Здравствуйте, я иностранный гражданин Узбекистана, работал в Донецке (ДНР), получил там патент. Теперь я переехал в Москву и хочу получить московский патент. Подскажите, какие документы нужны? Или нужно сначала выехать из России и заново въехать? Слышал, что может быть какой-то особый порядок.
НейроадвокатИностранный гражданин Республики Узбекистан, ранее получивший патент на работу в Донецке (на территории Донецкой Народной Республики), переехал в Москву с намерением оформить новый патент для осуществления трудовой деятельности уже в городе Москве. Юридически значимым является то, что патент, выданный в одном регионе России (в данном случае — на территории ДНР), действует исключительно на территории этого субъекта РФ. При переезде в другой регион (Москву) данный патент утрачивает свою силу, и для легальной работы в Москве требуется получение нового регионального патента.
Правоотношения, затронутые в данной ситуации, регулируются нормами, устанавливающими порядок получения и действия патента для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в безвизовом порядке (к которым относятся граждане Узбекистана). Ключевым моментом является смена субъекта РФ, в котором иностранный гражданин намерен осуществлять трудовую деятельность. Поскольку патент выдается на конкретный регион и не подлежит «перерегистрации» или «переоформлению» при смене места работы на другой субъект, юридически значимым обстоятельством является необходимость оформления абсолютно нового патента по месту нового пребывания (Москва). При этом процедура получения нового патента предполагает подачу заявления и комплекта документов в уполномоченный орган города Москвы. Вопрос о необходимости выезда за пределы России и повторного въезда связан с тем, что одним из обязательных условий для выдачи патента является нахождение иностранного гражданина на территории РФ на законных основаниях (миграционный учет по месту пребывания) и соблюдение установленных сроков временного пребывания. Ситуация осложняется тем, что патент, выданный в ДНР, не дает права находиться в Москве с целью работы, и срок временного пребывания иностранца в РФ может исчисляться по-разному в зависимости от даты выдачи предыдущего патента и факта его аннулирования. Также важным является наличие или отсутствие особых правил миграционного учета и оформления патентов для граждан стран ЕАЭС (Узбекистан не входит в ЕАЭС) или для лиц, работавших на территориях, имеющих особый правовой статус (ДНР).
Основным актом, регулирующим патентную систему для безвизовых иностранных граждан, является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Норма ст. 13.3 устанавливает саму возможность трудовой деятельности на основании патента, причём для граждан Узбекистана (входящих в перечень безвизовых государств) это основной легальный способ работы. Вы уже получили патент в Донецке (ДНР), что подтверждает законность вашего пребывания на момент работы. Однако из системного толкования данной статьи следует, что патент действует только на территории того субъекта РФ, в котором он выдан. При переезде в Москву прежний патент утрачивает силу на новом месте, и необходимо получить новый патент в городе Москве. Какие именно документы для этого требуются, ст. 13.3 не раскрывает, отсылая к подзаконным актам, в частности к Приказу МВД России от 19.04.2019 № 264 (текст которого в доступном контексте отсутствует). Однако исходя из общей логики миграционного учёта, для получения московского патента потребуются: заявление, паспорт, миграционная карта с отметкой о въезде, уведомление о постановке на учёт по месту пребывания в Москве, полис ДМС, справка об отсутствии судимости, сертификат о владении русским языком (если ещё не сдавали), а также квитанции об уплате авансового платежа по НДФЛ за текущий период. Также, вероятно, понадобится информация об аннулировании предыдущего патента или справка из МВД о прекращении его действия.
"Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возра"
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13.3
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Для осуществления трудовой деятельности в Москве требуется оформить новый патент, так как ранее выданный в ДНР документ на территории столицы не действует. Особого порядка переоформления без выезда законодательство не предусматривает, однако и обязанность покидать страну именно для замены региона патента отсутствует. Выезд из России с последующим въездом потребуется только в том случае, если на момент подачи заявления вы исчерпали допустимый срок временного пребывания (90 суток), и продлить его без нового патента невозможно.
При подаче заявления в Москве вы находитесь в правовой неопределенности, если старый патент уже не действует, а новый еще не получен. Если 90-дневный срок пребывания нарушен, последует административное наказание по ст. 18.8 КоАП РФ вплоть до выдворения за пределы РФ. Федеральные конституционные законы о принятии ДНР не вводят автоматического продления срока пребывания для тех, кто покинул территорию республики и переехал в другие регионы.
Для получения патента в Москве подготовьте:
Ситуация осложняется переходным правовым статусом ДНР и расчетом сроков пребывания, поэтому консультация адвоката потребуется, если подразделение МВД усомнится в законности вашего нахождения в РФ на момент переезда из Донбасса в Москву.
