Ключевая норма, регулирующая отсрочку для студентов, содержится в подпунктах «а»–«д» п. 2 ст. 24 Закона. Для вашего случая — поступление в колледж после получения диплома бакалавра — применяется подпункт «б» п. 2 ст. 24. В нем установлено, что право на отсрочку имеют граждане, обучающиеся по очной форме в образовательных организациях по программам среднего профессионального образования, — но только при условии, что они получили это образование впервые. Поскольку у вас уже есть диплом бакалавра (высшее образование), обучение в колледже будет для вас вторым образованием соответствующего уровня. Закон прямо не связывает отсрочку с тем, использовали вы её ранее или нет; ключевое значение имеет сам факт получения образования данного уровня впервые. Вы этот уровень уже прошли, получив диплом бакалавра, поэтому условие «впервые» не выполняется.
"2. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: ... б) обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если указанные обучающиеся не имеют диплома о среднем профессиональном образовании."
— Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 24
Кроме того, в этой же норме содержится возрастное ограничение: отсрочка по подп. «б» предоставляется только на период освоения указанных образовательных программ, но не дольше установленных сроков. Однако в вашем случае решающим является не возраст (22 года — это вполне допустимый возраст для студента колледжа), а именно наличие диплома о высшем образовании. Закон не уточняет, что отсрочка дается только тем, кто ранее её не использовал, — он говорит о тех, кто не имеет диплома соответствующего уровня. Вы имеете диплом бакалавра, то есть документ о завершении программы высшего образования, что исключает возможность получения отсрочки для обучения по программам среднего профессионального образования. Дополнительно следует учитывать, что в п. 2 ст. 24 отдельно оговорено: отсрочка для обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры (подп. «д») предоставляется только один раз и только при отсутствии диплома о высшем образовании. Но в вашем случае вы претендуете на отсрочку по основанию, относящемуся к среднему профессиональному образованию, а не к высшему, поэтому подп. «д» напрямую не применяется — однако общий принцип (отсрочка даётся только на первое образование соответствующего уровня) прослеживается во всей ст. 24.
Таким образом, военкомат прав, отказывая в отсрочке. Основание отказа — наличие у вас диплома бакалавра, то есть уже полученного образования уровня, который по закону позволяет претендовать на отсрочку только при его отсутствии. Возраст (22 года) сам по себе препятствием не является, но в совокупности с фактом наличия высшего образования делает отказ законным. Действия военкомата соответствуют подп. «б» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
