Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Нужно ли проходить регистрацию в Шереметьево при переезде из Украины на ПМЖ, если мама летит сразу в Екатеринбург?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Встретьте мать в аэропорту Кольцово и проверьте, что ей выдали миграционную карту со штампом о въезде.
  2. 2
    После прибытия матери в ваше жилье в Курганской области подайте уведомление о прибытии в МВД или МФЦ в течение 7 рабочих дней.
  3. 3
    Сохраните отрывную часть уведомления с отметкой о приеме — это единственное подтверждение постановки на учет.
  4. 4
    Контролируйте ход рассмотрения поданного заявления на РВП — учет обязателен независимо от решения по нему.
  5. 5
    Следите, чтобы мать не отсутствовала по адресу учета более 7 рабочих дней без переоформления.

Документы и доказательства

  • Миграционная карта вашей матери с отметкой (штампом) о дате въезда в РФ, полученная в аэропорту Кольцово.
  • Загранпаспорт гражданки Украины (удостоверяющий личность) — оригинал для предъявления при постановке на учёт.
  • Ваш паспорт гражданина РФ (как принимающей стороны) — оригинал для подачи уведомления.
  • Документы, подтверждающие ваше право пользования жилым помещением в Курганской области (например, выписка из ЕГРН или договор найма).
  • Заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (форма утверждена МВД).

  • Срочно: первые шаги

    • Встретьте мать в аэропорту Кольцово (Екатеринбург) — специально лететь в Москву для регистрации не нужно.
    • Проверьте, что при паспортном контроле ей выдали миграционную карту со штампом о дате въезда.
    • Подайте уведомление в подразделение МВД по вопросам миграции или через МФЦ.

  • Сроки и риски

    • Встретьте мать в аэропорту Кольцово (Екатеринбург) — регистрация в Шереметьево не требуется.
    • Убедитесь, что при паспортном контроле ей выдали миграционную карту со штампом о въезде.
    • Отсутствие миграционного учёта грозит штрафом и может осложнить оформление РВП.

  • Чего не делать

    • Не требуйте от матери проходить регистрацию в аэропорту Шереметьево или Кольцово — закон этого не предусматривает.
    • Не планируйте её перелёт через Москву специально для регистрации — она может лететь прямым рейсом в Екатеринбург.
    • Не откладывайте постановку на учёт после прибытия матери в ваше жильё в Курганской области дольше 7 рабочих дней.
    • Не игнорируйте получение миграционной карты со штампом о въезде при паспортном контроле в Кольцово — она обязательна для учёта.
    • Не подавайте уведомление о прибытии до того, как мать фактически вселится в ваше жилое помещение.
    • Не прекращайте контроль за ходом заявления на РВП — отсутствие учёта может повлиять на его рассмотрение.

  • Региональные особенности

    • Подайте уведомление о прибытии матери в подразделение МВД по вопросам миграции по месту вашего жительства в Курганской области.
    • Уложитесь в 7 рабочих дней с момента фактического прибытия матери в ваше жилое помещение в Курганской области.
    • Приложите к уведомлению копии паспорта матери, миграционной карты со штампом о въезде и вашего паспорта.
    • Получите отрывную часть уведомления с отметкой МВД — это подтверждение регистрации матери по вашему адресу.
    • Не требуйте от матери регистрации в аэропорту Кольцово — закон обязывает встать на учёт только по месту проживания.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Мать пользователя, являясь гражданкой Украины, планирует въехать в Российскую Федерацию с целью постоянного проживания (переезда на ПМЖ). Сын, будучи гражданином РФ, уже подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание (РВП) для неё. Ключевой юридически значимый вопрос состоит в том, где и как должна быть осуществлена постановка на миграционный учёт (регистрация) при таком въезде, учитывая, что маршрут полёта предполагает прибытие в аэропорт Кольцово (Екатеринбург), а не через московские аэропорты (Шереметьево).

С правовой точки зрения, здесь затронуты правоотношения в сфере въезда в РФ, режима пребывания иностранных граждан и их миграционного учёта. Важно отделить два разных понятия: прохождение государственной границы (пограничный контроль) и постановка на миграционный учёт.

  • Прохождение границы происходит в пункте пропуска, которым в данном случае является аэропорт прибытия (Кольцово). Мать не обязана специально заезжать в Москву для прохождения границы — она пройдёт его в Екатеринбурге.
  • Постановка на учёт по месту пребывания (так называемая «регистрация») — это обязанность, которая должна быть выполнена после въезда, но она привязана не к месту прохождения границы, а к фактическому адресу проживания.

Юридически значимо, что закон не обязывает иностранного гражданина, следующего к месту назначения прямым рейсом, а не транзитом через Москву, проходить какие-либо процедуры регистрации именно в аэропорту первого въезда (Шереметьево или любом другом). Обязанность организовать постановку на учёт возникает у принимающей стороны (сына) в том регионе, где мать будет фактически проживать (Курганская область), в течение установленного законом срока. Таким образом, возникновение права на жительство (в рамках РВП) и обязанность по прохождению процедур миграционного учёта не зависят от того, через какой именно пункт пропуска на границе осуществлён въезд.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания именно при нахождении в месте пребывания. Для вашей матери, гражданки Украины, которая летит прямым рейсом в аэропорт Кольцово (Екатеринбург), аэропорт не является местом пребывания в юридическом смысле — это лишь пункт пропуска через государственную границу и транзитный узел. Обязанность встать на учет возникает только после того, как она фактически прибудет в жилое помещение, где будет проживать (в вашем случае — в Курганской области). Никакого специального требования о регистрации в аэропорту въезда (в том числе в Шереметьево) данный закон не содержит.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20, ч. 1

Далее, часть 3 той же статьи устанавливает срок для представления уведомления о прибытии — семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Этот срок начинает течь не с момента пересечения границы в аэропорту, а с момента фактического вселения в жилое помещение по месту проживания (например, в вашу квартиру в Курганской области). Таким образом, у вашей матери есть неделя после того, как она окажется у вас дома, чтобы пройти процедуру миграционного учета. Если бы закон требовал регистрации в аэропорту въезда, срок отсчитывался бы от даты штампа в миграционной карте, но законодатель связал начало срока именно с прибытием в место пребывания.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, если иностранный гражданин... (текст обрывается, но смысл ясен)
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20, ч. 3 (фрагмент)

Статья 21 закона уточняет, что именно является основанием для учета по месту пребывания: это адрес жилого помещения, в котором иностранный гражданин фактически проживает, либо адрес гостиницы или иного средства размещения. Аэропорт не является ни тем, ни другим, следовательно, он не может быть местом постановки на учет. Ваша мать, даже если проведёт несколько часов в транзитной зоне Кольцово или выйдет из аэропорта для посадки на другой транспорт, не может быть зарегистрирована «в аэропорту» — для этого просто нет правовой конструкции.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иного средства размещения...
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 21, ч. 1

Наконец, порядок действий, предусмотренный статьей 22, прямо указывает, что иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Принимающей стороной по отношению к вашей матери выступаете вы как гражданин РФ, предоставляющий ей жильё в Курганской области. Именно вы должны после её прибытия в ваше жилое помещение направить уведомление в орган миграционного учета (например, через МФЦ или почту). Закон не обязывает вашу мать предъявлять документы кому-либо в аэропорту для целей миграционного учета — там она проходит только паспортный и таможенный контроль, что регулируется иными нормативными актами (не входящими в предоставленный контекст). Следовательно, она совершенно спокойно может лететь прямым рейсом в Екатеринбург, не заезжая в Москву, а затем проследовать в Курганскую область, где вы в течение семи рабочих дней оформите ей регистрацию по месту пребывания.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: а) пр... (текст обрывается)
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 22, ч. 2

В предоставленном контексте отсутствуют нормы, регулирующие порядок прохождения паспортного контроля на границе или требования к маршруту следования иностранного гражданина по территории РФ. Такие вопросы решаются в рамках Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и подзаконных актов. Однако для целей миграционного учета (постановки на учет по месту пребывания) ключевым является лишь факт прибытия в конкретное жилое помещение. Ничто в анализируемых статьях 20–22 не обязывает иностранного гражданина проходить регистрацию в первом аэропорту на территории РФ или совмещать пункт въезда с регионом будущего проживания. Поэтому ваша мать вправе лететь в Екатеринбург, а зарегистрироваться в Курганской области у вас.

Никакой обязанности проходить регистрацию в аэропорту Шереметьево или любом другом пункте въезда у гражданки Украины не возникает. Миграционный учёт привязан исключительно к жилому помещению, в котором она фактически будет проживать, а не к месту пересечения границы. Мать имеет право лететь прямым рейсом в аэропорт Кольцово (Екатеринбург), а постановка на учёт по месту пребывания оформляется уже после её прибытия в квартиру в Курганской области в установленный законом срок.

Рекомендуемые действия

  • Встретьте мать в аэропорту Кольцово и убедитесь, что при паспортном контроле ей выдали миграционную карту с отметкой о въезде (штампом даты) — эта карта понадобится для учета.
  • После того как мать фактически прибудет в ваше жилое помещение в Курганской области, не позднее чем через 7 рабочих дней заполните бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и подайте его в подразделение МВД по вопросам миграции, через МФЦ либо направьте ценным почтовым отправлением с описью вложения.
  • Получите и сохраните у себя отрывную часть уведомления с отметкой о приеме — она является единственным документом, подтверждающим постановку на миграционный учёт по данному адресу.
  • Контролируйте ход рассмотрения уже поданного заявления о разрешении на временное проживание (РВП) — постановка на учёт по месту пребывания обязательна независимо от решения по РВП, её отсутствие может повлечь административный штраф и негативно сказаться на дальнейшем оформлении статуса.
  • Следите, чтобы мать не отсутствовала по заявленному адресу более 7 рабочих дней без переоформления учёта, если это потребуется, — иначе может быть зарегистрировано нарушение режима пребывания.