Нарушила ли я правило 90/365, находясь в РФ как гражданка Казахстана, если из-за просрочки уведомления попала в РКЛ, а продление по учёбе не оформлено в 2026 году? Как выйти из РКЛ и продлить пребывание?

Анализ ситуации

В рассматриваемой ситуации гражданка Казахстана — студентка очной формы российского вуза, находящаяся в Российской Федерации в безвизовом порядке, столкнулась с комплексом проблем, связанных с нарушением правил миграционного учета и включением в реестр контролируемых лиц (РКЛ).

Юридически значимым является то, что правоотношения возникли в сфере миграционного контроля и режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Гражданка Казахстана относится к категории иностранных граждан, въезжающих в РФ в безвизовом порядке, что подразумевает особые условия временного пребывания, в том числе ограничения по суммарному сроку нахождения в пределах 90 дней в течение каждого периода в 180 суток (правило «90/180»), а также особые правила продления срока временного пребывания на основании обучения.

Ключевыми обстоятельствами являются:

1. Периоды пребывания в 2026 году: С января по июнь 2026 года гражданка суммарно находилась в РФ около 140 дней, что существенно превышает разрешенные 90 дней в рамках 180-дневного периода, если не применялись исключения. При этом она является студенткой очной формы обучения, что в силу закона должно было служить основанием для освобождения от применения правила «90/180» на весь период обучения при условии соблюдения процедуры продления миграционного учета.

2. Просрочка уведомления о прибытии и миграционной карты: Въехав 8 марта, гражданка встала на первичный миграционный учет до 5 июня. Просрочка возникла в связи с тем, что 4 июня она подала заявление на продление учета, но получила отказ по причине некорректных данных принимающей стороны (непредоставление фото 5 страницы паспорта со старой пропиской собственника). Повторное заявление было подано 7 июня, то есть уже с просрочкой в 2 дня, так как срок учета истек 5 июня. На момент анализа это заявление находится на рассмотрении, ответа нет.

3. Включение в РКЛ: 8 июня от банка поступило уведомление о включении в реестр контролируемых лиц. Это является прямым следствием нарушения режима пребывания, а именно: превышения срока временного пребывания (если не было законного основания для продления) и/или просрочки миграционного учета, что дает основания для внесения записи в РКЛ.

Юридически значимыми в данной ситуации являются следующие аспекты:

• Применение правила 90/180: Вопрос о том, распространяется ли на гражданку это ограничение, учитывая ее статус студентки. Для освобождения от этого правила необходимо, чтобы продление срока временного пребывания по основанию обучения было фактически произведено в установленном порядке. Если продление не было оформлено (отказ 4 июня и отсутствие решения по повторному заявлению), то автоматического освобождения от правила 90/180 не возникает. Однако сама учеба является основанием для продления, и если повторное заявление будет удовлетворено, то период с 8 марта может быть признан законно продленным. В то же время периоды с 1 по 10 января и с 14 января по 15 февраля, во время которых гражданка также находилась в РФ, но не имела действующего продления по учебе (оно не оформлялось на тот момент), подпадают под правило 90/180. Сумма этих периодов (10 + 33 = 43 дня) уже сама по себе не превышает 90 дней за 180, но в совокупности с пребыванием с 8 марта (если не считать его законно продленным) образует превышение.

• Фиксация основания для исключения из правила 90/180: Для освобождения от правила иностранному студенту необходимо предоставить в МВД документы, подтверждающие обучение, и на их основании получить продление срока временного пребывания. Факт наличия продления фиксируется в базе МВД. Если продление не было оформлено либо было оформлено с перерывами, то в базе данных не будет отметки о законном основании для пребывания сверх 90 дней, что является юридически значимым обстоятельством.

• Основание для включения в РКЛ: Внесение записи в РКЛ произошло в связи с истечением срока временного пребывания (5 июня) и непоступлением в уполномоченный орган в установленный срок надлежащего заявления о продлении (отказ 4 июня, а повторное заявление подано с просрочкой 7 июня). Факт нахождения повторного заявления на рассмотрении не отменяет сам факт просрочки, что и послужило основанием для включения в РКЛ.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации имеют место признаки нарушения режима пребывания (превышение срока временного пребывания при неподтвержденном праве на продление) и нарушения правил миграционного учета (просрочка уведомления о прибытии). Наличие на рассмотрении повторного заявления о продлении миграционного учета является обстоятельством, которое может повлиять на правовую оценку ситуации, но на текущий момент не устраняет факт наличия просрочки и самого включения в РКЛ.

Согласно статье 5 Федерального закона №115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в безвизовом порядке, не может превышать 90 суток суммарно в течение календарного года и непрерывно более 90 суток. В вашей ситуации суммарное пребывание в 2026 году составило около 140 дней, что превышает 90 суток, а непрерывное пребывание с 8 марта по 12 июня 2026 года длится 97 дней, что также превышает допустимый непрерывный срок. Поскольку продление на основании обучения не было оформлено (первое заявление от 4 июня отклонено, второе от 7 июня находится на рассмотрении, и на момент окончания предыдущего срока учета – 5 июня – у вас отсутствовало законное основание), исключение, предусмотренное данной статьёй, не применяется, и правило 90/365 считается нарушенным.

"Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток."
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 5

Ваше нахождение на территории РФ с 6 июня 2026 года является незаконным. Правило 90/365 нарушено, поскольку продление срока временного пребывания на основании обучения не было оформлено в установленном порядке, а периоды пребывания в 2026 году суммарно составили около 140 дней. Включение в реестр контролируемых лиц правомерно и влечёт применение к вам режима высылки; основание для исключения из ограничения по сроку пребывания в ведомственной базе МВД отсутствует, пока уполномоченным органом не принято решение о продлении.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно явиться в территориальный орган МВД по месту учёбы или пребывания и подать письменный запрос о предоставлении информации об основаниях включения в РКЛ и о статусе повторного заявления о продлении миграционного учёта от 7 июня, используя право, предоставленное частью 4 статьи 9.1 Федерального закона № 115-ФЗ.
• Дождаться официального решения по повторному заявлению о продлении срока временного пребывания от 7 июня 2026 года. В случае положительного решения — получить на руки подтверждающий документ и незамедлительно подать заявление об исключении сведений из РКЛ с приложением этого решения. В случае получения отказа — в кратчайшие сроки покинуть территорию РФ во избежание принудительной высылки и административной ответственности по статье 18.8 КоАП РФ.
• Если решение по заявлению задерживается или получен отказ, а также при возникновении сложностей с самостоятельным исключением из РКЛ — обратиться за квалифицированной помощью к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, для обжалования отказа в продлении, действий должностных лиц МВД и защиты от возможного административного выдворения.