Поскольку вы и отец ребёнка (хотя и в разводе) сохраняете родительские права, их реализация регулируется нормами Семейного кодекса Российской Федерации. В силу статьи 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Статья 63 СК РФ закрепляет, что родители обязаны заботиться о здоровье и развитии детей. При отправке ребёнка с бабушкой за границу вы оба должны обеспечить его безопасность и соблюдение законных интересов. Статья 65 СК РФ устанавливает, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию. Хотя закон не называет выезд ребёнка за рубеж с третьим лицом «вопросом воспитания», он напрямую затрагивает интересы ребёнка и требует совместного решения обоих родителей. Поскольку отец согласен на выезд, его волеизъявление должно быть оформлено таким образом, чтобы у пограничных властей и авиакомпании не возникло сомнений: развод не прекращает родительских прав, поэтому согласие отца необходимо. Для вашей ситуации это означает, что бабушке при себе желательно иметь нотариально удостоверенное согласие от вас (матери) и отца ребёнка на выезд ребёнка в Киргизию с указанием её данных (ФИО, паспорт). Один из родителей (например, вы) может выдать такое согласие, но поскольку вы планируете остаться в России, а отец также не едет, безопаснее взять согласие от обоих, чтобы исключить претензии второй стороны.
- Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 61
Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает институт доверенности. Статья 185 ГК РФ определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Выдача доверенности на бабушку для сопровождения ребёнка при перелёте и пересечении границы является распространённой практикой: в доверенности можно указать, что бабушка уполномочена представлять интересы ребёнка при прохождении паспортного контроля, таможенных процедур, а также при получении возможных медицинских услуг в пути (поскольку ребёнку всего месяц, может потребоваться медицинская помощь). Статья 185.1 ГК РФ требует нотариального удостоверения доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также на подачу заявлений о государственной регистрации прав. Сопровождение ребёнка не является сделкой, но на практике и пограничные службы, и авиакомпании принимают только нотариально заверенные документы (согласие на выезд или доверенность). Таким образом, вам необходимо оформить нотариально удостоверенную доверенность от вашего имени и от имени отца (или, как минимум, от одного из вас, но лучше от обоих) на бабушку с чётким перечнем полномочий, включая «сопровождение несовершеннолетнего при следовании из Российской Федерации в Киргизскую Республику».
- Доверенностью признается письменное уполномочие , выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 185
Авиаперевозка месячного ребёнка подчиняется требованиям Воздушного кодекса Российской Федерации. Статья 107 ВК РФ устанавливает, что перевозчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира в случае нарушения пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований. Применительно к вашей ситуации это означает, что если у бабушки не будет документов, подтверждающих её право сопровождать ребёнка (загранпаспорт ребёнка, свидетельство о рождении, нотариальное согласие или доверенность от родителей, документы бабушки), авиакомпания может отказать в посадке на рейс. Хотя в законе прямо не перечислены документы на детей-иностранцев, на практике авиакомпании руководствуются своими правилами и часто требуют нотариально заверенное согласие от обоих родителей, если ребёнок летит с лицом, не являющимся родителем. Кроме того, для младенца в возрасте 1 месяц перевозчик может запросить справку от врача о состоянии здоровья, но это обычно требуется при наличии хронических заболеваний; в стандартных условиях достаточно документов. Рекомендую при покупке билета уточнить в конкретной авиакомпании перечень документов для перевозки новорождённого с бабушкой – часто требуется письменное разрешение родителей на выезд с указанием маршрута и дат.
- нарушение пассажиром, грузовладельцем, грузоотправителем паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся
— Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ, ст. 107
Таким образом, применимые нормы указывают на необходимость (1) наличия у ребёнка загранпаспорта Киргизии (ст. 24 № 114-ФЗ), (2) нотариально удостоверенного согласия от обоих родителей на выезд с бабушкой (основание – статьи 61, 63, 65 СК РФ во взаимосвязи с практикой), (3) нотариальной доверенности на бабушку, охватывающей полномочия по представительству ребёнка в поездке (ст. 185, 185.1 ГК РФ), и (4) соблюдения правил авиаперевозчика, который вправе проверить наличие всех документов (ст. 107 ВК РФ).
