Здравствуйте! Меня сняли с учета в приложении Амина, потому что я не заходила 3 дня. Потеряла телефон и не могла войти. Куда теперь обращаться, как восстановиться? Я на миграционном учете, сейчас боюсь проблем с законом. Восстановила телефон только сегодня, но меня уже убрали из системы.
НейроадвокатВ данной ситуации произошло снятие иностранного гражданина с миграционного учета в автоматизированной системе «Амина» из-за того, что пользователь не заходил в приложение в течение трех дней. Причиной пропуска стала потеря телефона, что объективно лишило возможности своевременного входа в систему. После восстановления доступа к телефону аккаунт в приложении оказался заблокирован или удален.
Юридически значимым обстоятельством является то, что иностранец ранее состоял на миграционном учете, то есть его пребывание на территории Российской Федерации было законным. Сам механизм контроля через приложение «Амина» (используемое в отдельных регионах, например, в Республике Татарстан) является дополнительным инструментом административного надзора за иностранными гражданами, а не заменой постановки на миграционный учет. Пропуск ежедневного подтверждения через приложение при наличии объективной причины (утрата телефона) может быть расценен как нарушение правил пользования системой.
Затронуты правоотношения в сфере миграционного учета, соблюдения режима пребывания иностранных граждан, а также ответственности за нарушения, связанные с отсутствием своевременного подтверждения своего нахождения в установленном порядке. Ситуация осложняется тем, что снятие с учета в приложении может быть воспринято уполномоченными органами как отсутствие контроля за местонахождением, что потенциально грозит привлечением к административной ответственности, вплоть до наложения штрафа или рассмотрения вопроса об аннулировании ранее выданных документов (например, патента, разрешения на временное проживание и т.п.), если таковые имелись.
Юридически значимо, был ли у пользователя веский повод для невозможности входа (потеря телефона), а также были ли приняты меры для уведомления уполномоченных органов о возникших технических препятствиях (например, попытка обращения в службу поддержки приложения или миграционную службу в те дни, когда доступ отсутствовал). Наличие или отсутствие таких попыток может влиять на квалификацию деяния как совершенного без умысла, по уважительной причине. Кроме того, имеет значение регион, где введено обязательное использование «Амины», поскольку на федеральном уровне такого требования нет — это региональная практика.
Сначала следует обратиться к ключевому вопросу — обязан ли иностранный гражданин ежедневно подтверждать свое присутствие через приложение «Амина». Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает общие обязанности. В силу ст. 7 данного закона иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Однако сама по себе обязанность ежедневного входа в какое-либо приложение (в том числе «Амина») ни в ст. 7, ни в других нормах 109-ФЗ не предусмотрена. Более того, перечень сведений, фиксируемых при миграционном учете, установлен ст. 9 и включает такие данные, как вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, цель въезда, заявленные сроки пребывания и т.п. — но не факт ежедневной авторизации в мобильном приложении. Таким образом, снятие с учета в приложении по причине отсутствия входа в течение 3 дней не основано на прямом требовании федерального законодательства.
При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 7
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Ваш миграционный учет в государственной информационной системе не был аннулирован автоматическим отключением от приложения «Амина». Юридически вы остаетесь на миграционном учете, а трехдневный пропуск входа в приложение из-за потери телефона не образует состава административного правонарушения, поскольку федеральное законодательство не устанавливает обязанности ежедневной авторизации. Риск привлечения к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ при таких обстоятельствах минимален, а уважительная причина служит дополнительной защитой.
