Студент выехал за границу, сделал выезд-заезд, но его всё ещё нет в реестре и он числится в нём: что делать, если снятие не произошло автоматически, есть отметки о пересечении границы и чеки

Иностранный студент, имевший ранее статус контролируемого лица (два включения в реестр), покинул территорию Российской Федерации и совершил обратный въезд, рассчитывая на автоматическое исключение из реестра контролируемых лиц в связи с выездом. Однако спустя две недели после выезда, находясь за границей, он обнаружил, что его данные по-прежнему отображаются в реестре.

В данном случае затронуты правоотношения, связанные с порядком ведения реестра контролируемых лиц, основаниями для включения и исключения из него, а также с режимом пребывания иностранных граждан на территории РФ. Юридически значимым является факт нахождения пользователя в реестре после фактического выезда из страны, что предполагает либо техническую ошибку (несвоевременное обновление данных), либо наличие непрекращённого основания для нахождения в реестре (например, неисполненная обязанность, о которой пользователь не знает, или новая задолженность). Также важно предыдущее двойное включение в реестр: если первый случай был урегулирован (оплата и выезд привели к снятию), то второй случай мог быть связан с иными обстоятельствами (например, новое нарушение миграционного режима), и пользователь мог ошибочно полагать, что после повторного выезда произойдёт автоматическое исключение, однако порядок и сроки такого исключения могут отличаться. Дополнительно значение имеет место регистрации (Москва, Нагатинская) — это определяет территориальный орган, ведущий реестр. Факт нахождения за границей и отсутствие автоматического снятия требует анализа применимых административных процедур и сроков обработки данных уполномоченными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учёт иностранных граждан, не имеющих законных оснований для пребывания в РФ, осуществляется через реестр контролируемых лиц. Ключевое основание для включения в реестр – истечение срока временного пребывания, что предусмотрено п. 1 ч. 2 той же статьи. В вашей ситуации, как студента, законное пребывание должно подтверждаться визой, разрешением на временное проживание в целях получения образования или иным документом. Если после выезда и нового въезда у вас возник новый срок законного пребывания (например, по учебной визе), то формально основания для нахождения в реестре отсутствуют. Однако сам факт двухнедельного неисключения может свидетельствовать о том, что миграционный орган не обновил данные. Согласно ч. 1 ст. 31.1 того же закона, включение в реестр является одной из мер федерального контроля в сфере миграции, применяемых в рамках режима высылки. Эта норма перечисляет и иные ограничения, например, отказ в открытии банковского счёта (п. 7 ч. 2 ст. 31.1), что уже создаёт для вас реальные правовые последствия, пока вы значитесь в реестре.

Статья 31.2. Реестр контролируемых лиц. 1. Учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц. 2. Сведения об иностранном гражданине, указанном в пункте 1 настоящей статьи, вносятся в реестр контролируемых лиц: 1) со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство; ...
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 31.2

Нахождение в реестре после выезда из РФ и въезда по учебному основанию неправомерно. У вас есть все доказательства законного пересечения границы, поэтому непроизошедшее автоматическое исключение — это техническая ошибка или бездействие миграционного органа, которое необходимо устранить. Прямых штрафов за нахождение в реестре, когда вы уже за границей, нет, однако этот статус может стать причиной отказа во въезде в РФ.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно направьте официальную жалобу на бездействие в отдел по вопросам миграции района Нагатинская г. Москвы. Приложите копии загранпаспорта с отметками о выезде и въезде, квитанции об оплате и документ о предыдущем снятии с учета. Отправьте жалобу заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
• Если ответ из отдела по вопросам миграции не поступит в течение 10–14 дней или будет отказ, подайте аналогичную жалобу в Главное управление по вопросам миграции МВД России через онлайн-приемную на официальном сайте МВД (раздел «Прием обращений»). Приложите те же документы в электронном виде.
• Одновременно с первым шагом начните подачу административного искового заявления в районный суд г. Москвы по месту нахождения отдела полиции. Вы можете подать иск дистанционно через портал «ГАС Правосудие», приложив сканы всех документов и указав требование: признать незаконным бездействие, выразившееся в неисключении из реестра, и обязать устранить нарушение.
• Регулярно проверяйте актуальность данных о себе в реестре на официальном сайте МВД, чтобы зафиксировать момент исключения.
• Сохраняйте все подтверждения отправки писем, скриншоты с сайта реестра и даты своих действий, так как они понадобятся для защиты ваших прав в суде.