Здравствуйте! Меня зовут Анна. Моей дочери 15 лет. Подскажите, может ли она одна пересечь КПП, допустим «Чонгар», без родителей или опекунов? Нужно ли нотариальное согласие от нас с мужем? Она планирует поехать из Мелитополя в Алушту на автобусе. Заранее спасибо за ответ.
НейроадвокатСитуация касается пересечения 15-летней гражданкой Украины административной границы между материковой Украиной и временно оккупированной территорией Автономной Республики Крым (через КПП «Чонгар»). Поездка планируется самостоятельно (без родителей или опекунов), на автобусе, по маршруту из города Мелитополь (Запорожская область, материковая часть Украины) в город Алушта (Крым).
Юридически значимым здесь является регулирование порядка въезда на временно оккупированную территорию и выезда из неё, а также специальные правила перемещения через административную границу для несовершеннолетних лиц. Ключевые правоотношения затрагивают миграционное право (в части пересечения границы) и семейное право (в части реализации прав ребёнка на свободное передвижение и необходимости согласия родителей или законных представителей).
Фактические обстоятельства, имеющие правовое значение: возраст ребёнка (15 лет), цель и маршрут (следование в Крым), способ передвижения (автобус), а также тот факт, что поездка совершается без сопровождения взрослых (родителей или опекунов). Важно также, что родители (мать и отец) находятся на подконтрольной Украине территории и готовы дать согласие (спрашивают о необходимости нотариального удостоверения). Отсутствие в ситуации указания на то, имеет ли дочь временно проживающих в Крыму близких родственников, уполномоченных на сопровождение, или она едет одна, также юридически значимо, поскольку это влияет на возможность пересечения границы без согласия (если бы она возвращалась к родителям).
С правовой точки зрения, пересечение контрольных пунктов въезда/выезда (КПВВ) «Чонгар» для несовершеннолетних регулируется не как пересечение государственной границы Украины (Крым является её территорией), а как особый порядок перемещения лиц в условиях временной оккупации. В таких случаях обычно требуется нотариально удостоверенное согласие обоих родителей (или единственного родителя, опекуна) на выезд ребёнка на оккупированную территорию. При этом самостоятельное следование 15-летнего подростка через КПВВ без сопровождения возможно, если он имеет при себе документы, подтверждающие личность и гражданство (свидетельство о рождении или паспорт), а также указанное нотариальное согласие родителей. Однако уполномоченные органы (пограничная служба) могут также запросить сведения о цели поездки и планируемом месте пребывания. Отсутствие у ребёнка письменного согласия, оформленного надлежащим образом, может стать основанием для отказа в пропуске через КПВВ.
Согласно пункту 4 раздела I Правил пересечения административной границы, несовершеннолетние граждане Украины в возрасте до 16 лет могут выезжать из Автономной Республики Крым на остальную территорию Украины только в сопровождении одного из родителей (усыновителей), опекуна или попечителя, либо лица, уполномоченного одним из родителей с нотариально удостоверенного согласия. Хотя формально эта норма регулирует выезд из Крыма, по аналогии она применяется и к въезду на территорию Крыма через КПП «Чонгар». Поскольку дочери Анны 15 лет (то есть менее 16), по общему правилу она должна следовать через КПП в сопровождении родителей или иного уполномоченного лица. При этом сама Анна не упоминает о сопровождении — дочь планирует ехать одна в автобусе. Следовательно, без сопровождения это правило нарушается, если не вступает в силу специальная норма для детей старше 14 лет.
- Выезд из Автономной Республики Крым на остальную территорию Украины несовершеннолетних граждан Украины в возрасте до 16 лет осуществляется в сопровождении одного из родителей (усыновителей), опекунов или попечителей либо уполномоченного ими лица, при условии предъявления нотариально удостоверенного согласия одного из родителей (усыновителей) на выезд.
— Правила пересечения административной границы при въезде на временно оккупированную территорию Украины и выезде из нее, раздел I, пункт 4
Пункт 5 того же раздела устанавливает исключение: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут пересекать административную границу без сопровождения, если имеют нотариально удостоверенное согласие обоих родителей (усыновителей) или хотя бы одного из них, если второй отсутствует, лишён родительских прав и т.п. В ситуации Анны дочери 15 лет — это возраст от 14 до 18, поэтому она может ехать одна через КПП «Чонгар», но при обязательном наличии нотариального согласия от обоих родителей (в данном случае — от Анны и её мужа). Если один из родителей не может дать согласие, потребуется документ, подтверждающий это обстоятельство (например, свидетельство о смерти, решение суда).
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Ваша 15-летняя дочь вправе самостоятельно пересечь КПП «Чонгар» для поездки из Мелитополя в Алушту. Это прямо разрешено законом для детей с 14 лет, однако обязательным условием является наличие при ней нотариально удостоверенного согласия от вас и вашего мужа. Без этого согласия ее не пропустят.
