Гражданка Казахстана работает в Питере по бессрочному договору, превысила 90 дней пребывания в России за год из-за выездов, МВД отказывает в регистрации — правомерно ли это?

В данной ситуации гражданка Казахстана, находящаяся в России на основании бессрочного трудового договора, столкнулась с отказом в регистрации в миграционном органе. Формальным основанием отказа послужило превышение срока временного пребывания в 90 дней в течение календарного года. Пользователь полагает, что наличие официальной работы, уплата налогов и многократные выезды за пределы России должны изменить порядок исчисления этого срока или вообще освободить её от его соблюдения.

Юридически значимым обстоятельством здесь является правовой статус гражданки Казахстана как иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (безвизовый режим). Для таких лиц предусмотрены специальные правила временного пребывания. Ключевой вопрос — исчисление срока пребывания: применяется ли к ней правило «90 дней в течение каждого периода в 180 дней» или действует правило «90 дней в календарном году»? Кроме того, важно разобраться, как именно учитываются выезды из страны при подсчёте этого лимита.

Наличие бессрочного трудового договора с российским работодателем, а также уплата налогов (НДФЛ) и отчётность работодателя — это факторы, которые обычно меняют порядок регистрации и пребывания, но не отменяют общего лимита пребывания для безвизовых граждан. Если бы у неё был не трудовой договор, а, например, патент на работу, это дало бы право находиться в России на срок действия патента, минуя правило 90 дней. Однако в случае с гражданами Казахстана, работающими по трудовому договору, закон предусматривает, что срок их временного пребывания продлевается на срок действия договора, но при условии своевременного уведомления миграционной службы. Важно понять, была ли эта процедура соблюдена в её ситуации.

Отказ в регистрации со стороны МВД указывает на то, что, по мнению государственного органа, она допустила нарушение режима пребывания. Это означает, что с момента окончания разрешённого срока пребывания (после превышения лимита в 90 дней) её нахождение в России может считаться незаконным, что влечёт административную ответственность. Само по себе наличие работы не предотвращает такое нарушение, если не были выполнены обязательные регистрационные действия. Юридически значимо, была ли у неё действующая регистрация по месту пребывания на момент выездов и как оформлялся каждый новый въезд.

Центральное значение для разрешения ситуации имеет норма Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», устанавливающая предельный срок временного пребывания для безвизовых иностранцев. Поскольку гражданка Казахстана прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, её пребывание лимитировано правилом 90 суток суммарно за календарный год. Факт неоднократных выездов в течение года не сбрасывает этот лимит — закон говорит о суммарном исчислении именно за календарный год, а не за каждый отдельный въезд. Таким образом, если суммарная продолжительность всех её нахождений в России с 1 января по 31 декабря текущего года превысила 90 суток, то на момент обращения в МВД она уже находилась на территории страны за пределами разрешённого срока, и отказ в регистрации правомерен — регистрация по месту пребывания возможна только при законном нахождении.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 5

Отказ МВД в регистрации правомерен. Суммарный срок Вашего пребывания в России в текущем календарном году превысил 90 дней, что означает нарушение режима пребывания. Наличие бессрочного трудового договора и уплата налогов не отменяют этот лимит и не легализуют нахождение в стране после его превышения, поскольку работодатель не уведомил МВД о заключении договора для продления срока пребывания. В настоящее время Ваше нахождение на территории РФ является незаконным, что влечет риск административного штрафа с возможным выдворением.

Рекомендуемые действия

• В ближайшее время покинуть территорию Российской Федерации, чтобы прервать текущий период незаконного пребывания и минимизировать риск задержания и принудительного выдворения.
• При новом въезде в Россию получить миграционную карту с новой датой и сразу же обратиться к работодателю с требованием направить в территориальный орган МВД уведомление о заключении трудового договора — именно этот шаг продлит срок Вашего временного пребывания на весь период действия договора.
• После получения отрывной части бланка уведомления встать на миграционный учёт по месту фактического проживания в течение 7 рабочих дней со дня прибытия, подав заявление через принимающую сторону (работодателя) или МФЦ.
• Не допускать в текущем календарном году суммарного пребывания свыше 90 суток до момента, пока не будет оформлено продление срока на основании трудового договора (въезд до продления учитывается в общий лимит года).
• При взаимодействии с МВД или иными государственными органами до момента выезда быть готовой к тому, что факт нарушения может быть зафиксирован, и в случае составления протокола об административном правонарушении настоятельно рекомендуется воспользоваться помощью адвоката для защиты от выдворения.