- Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.
— Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ст. 97
Далее необходимо обратиться к нормам, определяющим порядок временного пребывания, поскольку после переезда в Киргизию и планируемого нового въезда в Россию будут заново исчисляться сроки временного пребывания. Статья 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает общие правила временного пребывания. Для граждан государств-членов ЕАЭС срок временного пребывания не ограничен 90 сутками при условии заключения трудового договора. Однако из представленного в контексте фрагмента статьи 5 видно, что она содержит лишь примечания о приостановлении сроков, а сам текст нормы не раскрыт полностью. Тем не менее, общий смысл статьи 5 в системном толковании означает, что иностранный гражданин, въезжающий в Российскую Федерацию, должен соблюдать правила временного пребывания, но сами по себе результаты ранее пройденных медицинского освидетельствования и дактилоскопии не влияют на сроки пребывания.
Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" КонсультантПлюс: примечание.
Статья 5. Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации
— Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 5
Поскольку пользователь является гражданкой государства-члена ЕАЭС, к ней также применима статья 98 Договора о Евразийском экономическом союзе, закрепляющая права и обязанности трудящегося. В частности, социальное обеспечение (страхование) осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства. Медицинское освидетельствование и дактилоскопия могут рассматриваться как часть процедур, связанных с обязательным медицинским страхованием или контролем за состоянием здоровья. Прямого указания на необходимость повторного прохождения этих процедур при смене региона внутреннего перемещения данная норма не содержит, но она устанавливает принцип равенства с гражданами России в сфере социального обеспечения, что может свидетельствовать в пользу того, что однажды сданные анализы и дактилоскопические данные должны признаваться на всей территории России, если их результаты действительны по сроку давности.
Статья 98. Права и обязанности трудящегося государства-члена
Статья 98 Права и обязанности трудящегося государства-члена
3. Социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов их семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства.
— Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ст. 98
Отдельного внимания заслуживает статья 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, которая регулирует особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в безвизовом порядке на основании патента. Однако для граждан Кыргызстана как членов ЕАЭС патент не требуется (это прямо следует из статьи 97 Договора). Соответственно, правила статьи 13.3 о порядке получения патента и связанных с ним медицинских и дактилоскопических документов не подлежат применению к лицу, на которое распространяется Договор о ЕАЭС. Следовательно, нормы о том, что при получении патента необходимо проходить медицинское освидетельствование и дактилоскопию, не являются релевантными, так как патент гражданке Кыргызстана не нужен.
Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента
— Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13.3
В предоставленном контексте отсутствуют нормы, непосредственно регулирующие срок действия результатов медицинского освидетельствования и дактилоскопии, а также порядок получения «красной карты Сахарова». Понятие «красная карта Сахарова» законодательно не определено и не встречается в приведённых нормативных правовых актах. Судя по формулировке вопроса, речь может идти о документе, выдаваемом многофункциональным миграционным центром «Сахарово» в Москве, который фиксирует факт прохождения медицинского освидетельствования и дактилоскопии в рамках определённых миграционных процедур (возможно, для целей включения в информационное приложение «Амина»). Однако ни один из фрагментов контекста не содержит указаний на такой документ. Применительно к дактилоскопии следует предположить, что её регулирование содержится в Приказе МВД России от 10 декабря 2020 г. № 869 «Об утверждении Административного регламента... по осуществлению дактилоскопической регистрации иностранных граждан», а медицинского освидетельствования — в Постановлении Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. № 2088 «Об утверждении Правил проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан». Поскольку эти акты не были включены в исходный контекст, их содержание не может быть проанализировано. Вместе с тем, исходя из общих принципов правового регулирования, медицинские документы и дактилоскопические данные, однажды полученные и оформленные в установленном порядке, должны признаваться на всей территории Российской Федерации, если нормативными актами не установлено иное (например, разные сроки действия для разных регионов или необходимость проходить освидетельствование каждый раз при смене цели пребывания). В данной ситуации гражданка Кыргызстана уже прошла медкомиссию и дактилоскопию в Сочи, имеет заверенные копии, и на момент обращения в Москве может использовать эти же документы, если срок их действия не истёк. Однако окончательный ответ на вопрос о возможности получения только «красной карты» без повторного прохождения всех процедур зависит от внутренних регламентов миграционного центра «Сахарово», которые выходят за рамки приведённого контекста нормативных актов.
