Вопреки полученному отказу, регламент прямо устанавливает, что оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется. Это значит, что МВД не вправе отказывать в регистрации по причине неподтверждения сведений — такая формулировка не предусмотрена исчерпывающим перечнем оснований для отказа в приеме документов, указанным в пунктах 58–59. Отказ по непредусмотренному основанию является незаконным и может быть обжалован.
Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.
— Приказ МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», п. 3 (общее положение)
Для исправления ситуации вам необходимо установить точную причину расхождения данных. Регламент предусматривает, что собственник может не предоставлять документы на жильё, если право собственности зарегистрировано в ЕГРН — орган проверяет это самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия. Вы указали, что собственник дал согласие, но, возможно, в заявлении неверно введены его паспортные данные, адрес помещения или реквизиты свидетельства о праве собственности. Проверьте правильность заполнения заявления: ФИО, серия и номер паспорта (вашего, ребёнка, собственника), адрес жилого помещения (согласно выписке из ЕГРН). Заново подайте заявление через портал Госуслуг, внимательно сверив каждое поле.
Относительно личного присутствия: заявление о регистрации по месту пребывания подписывается вами и собственником. При подаче через портал это требование выполняется путём проставления электронных подписей — личное присутствие не требуется. Собственник, дав согласие на портале, уже подписал заявление своей электронной подписью. Если по каким-то причинам электронная подпись собственника не прошла проверку, система могла не подтвердить его согласие. Уточните у собственника, корректно ли он подписал заявление в личном кабинете Госуслуг.
- Гражданин вправе предоставить: 56.1. Для регистрации по месту пребывания - договор социального найма жилого помещения, заключенный в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, выписку из Единого государственного реестра недвижимости. ... Непредставление гражданином указанных документов не является основанием для отказа гражданину в предоставлении услуги.
— Приказ МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», п. 56
Если повторная подача не дала результата, вы вправе обжаловать отказ в досудебном порядке. В силу статьи 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» отказ может быть обжалован, если его основания не предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Поскольку Административный регламент не содержит такого основания, как «сведения не подтверждены», отказ подлежит обжалованию.
Статья 11.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу... Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: ... 5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации...
— Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст. 11.1
Жалоба подаётся в письменной или электронной форме в орган регистрационного учёта (МВД) или вышестоящий территориальный орган. В жалобе обязательно укажите наименование органа, ваши данные, сведения об обжалуемом решении и требование предоставить конкретизацию причин отказа (какие именно сведения не подтвердились) и, по существу, зарегистрировать вас. Срок рассмотрения такой жалобы — 15 рабочих дней со дня регистрации, что установлено пунктом 151 Административного регламента (для отказов в предоставлении услуги — общий срок). Если МВД в течение этого срока не устранит нарушение, вы можете обратиться в суд или к вышестоящему руководителю.
- Жалоба, поступившая в орган регистрационного учета, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа регистрационного учета либо должностного лица органа регистрационного учета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
— Приказ МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», п. 151
Таким образом, ваши действия: проверьте правильность данных в новом заявлении, добейтесь от собственника подтверждения подписания, при повторном отказе подайте жалобу с требованием указать конкретную причину, ссылаясь на статью 11.1 210-ФЗ и отсутствие законного основания для отказа.
