Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Ребенок 1,5 года истекла миграционная карта Москва: как выйти из реестра нарушителей миграционного учета

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Безотлагательно запишитесь в подразделение МВД по вопросам миграции для выяснения статуса ребенка и порядка исключения из реестра.
  2. 2
    Подайте заявление о продлении срока пребывания ребенка при наличии законных оснований (ваш патент, РВП и т.п.).descriptionЗаявление о продлении срока временного пребывания несовершеннолетнего иностранного гражданина в связи с наличием патента у родителя (свободная форма)
  3. 3
    При отсутствии оснований для продления — приобретите билеты и вывезите ребенка за пределы РФ для исключения из реестра.
  4. 4
    Если в отношении вас вынесено постановление о наложении административного штрафа: Оплатите возможный штраф за нарушение миграционного учета (от 2000 до 5000 рублей), если постановление вынесут на вас.
  5. 5
    При каждом последующем въезде ставьте ребенка на миграционный учет в течение 7 рабочих дней.
  6. 6
    При отказе МВД исключить сведения из реестра после выезда — обратитесь к адвокату для оспаривания бездействия.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении ребенка (с нотариально заверенным переводом на русский язык).
  • Заграничный паспорт ребенка с отметками о въезде и истекшей миграционной картой.
  • Ваш заграничный паспорт и миграционная карта (для подтверждения статуса законного представителя).
  • Если ребенок ранее был поставлен на миграционный учет: Документ, подтверждающий постановку ребенка на миграционный учет (отрывная часть бланка уведомления).
  • Если вы получили письменные разъяснения из МВД: Письменные разъяснения из территориального органа МВД по вопросам миграции о статусе ребенка в реестре контролируемых лиц.
  • Если выезд ребенка уже состоялся: Документы, подтверждающие выезд ребенка из РФ (проездные билеты, штампы в паспорте о пересечении границы).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно проверьте срок действия вашей собственной миграционной карты и статус пребывания.
    • Выезд ребенка из РФ автоматически исключит его из реестра контролируемых лиц.
    • При выезде возьмите с собой свидетельство о рождении ребенка с нотариально заверенным переводом.
    • Если решите остаться, срочно запишитесь в подразделение МВД по вопросам миграции для легализации статуса.
    • Не пытайтесь скрыть факт нарушения или остаться без документов — это усугубит ситуацию.
    • При следующем въезде поставьте ребенка на миграционный учет в течение 7 рабочих дней.

  • Сроки и риски

    • Если не выехать, нахождение в реестре блокирует легальное пребывание и может повлечь депортацию.
    • Штраф за нарушение режима пребывания (ст. 18.8 КоАП РФ) грозит вам как законному представителю — от 2000 до 5000 рублей.
    • Подайте заявление в МВД о продлении срока пребывания ребенка, если есть основания (например, ваш патент или РВП).
    • При отказе МВД исключить ребенка из реестра после выезда — обжалуйте бездействие в суд в течение 3 месяцев.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь оспорить сам факт внесения ребенка в реестр контролируемых лиц — основанием является истечение срока пребывания.
    • Не ждите, что ребенок будет исключен из реестра автоматически — для этого нужно легализовать его статус или выехать.
    • Не подавайте заявление о продлении срока пребывания без законных оснований (например, вашего патента или РВП) — отказ неизбежен.
    • Не игнорируйте возможный штраф в отношении вас как законного представителя — его размер от 2000 до 5000 рублей.
    • Не пытайтесь скрыть факт нарушения или затянуть выезд — это усугубит положение и продлит нахождение в реестре.
    • Не обращайтесь в суд до выезда или легализации — сначала устраните нарушение, затем оспаривайте бездействие МВД.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если после выезда ребенка из РФ или легализации его статуса МВД откажется исключать его из реестра контролируемых лиц.
    • Адвокат потребуется для подготовки административного искового заявления об оспаривании бездействия должностных органов.
    • Длительное нахождение в реестре необоснованно ограничивает права вашего ребенка, поэтому затягивать с судебной защитой нельзя.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, не истек ли срок временного пребывания у вас как у законного представителя — это может быть основанием для вашего собственного выезда вместе с ребенком.
    • Рассмотрите возможность выезда с ребенком в ближайшее безвизовое государство (например, Казахстан или Беларусь) с последующим возвратом и оформлением новой миграционной карты.
    • Уточните в МВД, можно ли подать заявление о продлении срока пребывания ребенка через портал «Госуслуги» без личного визита.
    • Если вы планируете остаться в РФ, проверьте, есть ли у вас законные основания для получения разрешения на временное проживание (РВП) — это легализует статус ребенка.
    • При отсутствии оснований для легализации — добровольный выезд ребенка за границу является самым быстрым способом исключения из реестра.
    • После выезда сохраните копии билетов и отметок о пересечении границы — они подтвердят устранение нарушения при последующих обращениях.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Пользователь прибыл на территорию Российской Федерации 20 января вместе с несовершеннолетним ребенком в возрасте 1,5 лет. К моменту обращения срок действия миграционной карты, оформленной на ребенка, истек. Это означает, что законный срок временного пребывания ребенка на территории РФ был превышен. В связи с данным нарушением, сведения о несовершеннолетнем были внесены в реестр контролируемых лиц, который ведется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, допустивших нарушения режима пребывания (например, превышение установленного срока, уклонение от выезда). Юридически значимым обстоятельством является сам факт утраты законных оснований для нахождения ребенка в России (истечение срока временного пребывания), что квалифицируется как нарушение правил въезда и пребывания, установленных законодательством о правовом положении иностранных граждан. При этом в силу малолетнего возраста (1,5 года) ребенок не обладает самостоятельной дееспособностью, поэтому все действия по его миграционному учету и ответственность за нарушения возлагаются на законного представителя (родителя). Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с обязанностью законного представителя своевременно продлевать срок пребывания ребенка, обязанностью выехать из РФ по истечении разрешенного срока, а также мерами государственного принудительного воздействия в виде включения в реестр лиц, чье нахождение в стране признано незаконным. Ключевым моментом для разрешения ситуации является установление причины, по которой не был своевременно оформлен выезд или продление срока пребывания, а также определение дальнейших действий для устранения нарушения и последующего исключения из реестра.

Рассматривая ситуацию, в первую очередь необходимо оценить возможность привлечения самого ребенка к административной ответственности. Согласно ст. 2.3 КоАП РФ, административная ответственность наступает с 16 лет, поэтому к несовершеннолетнему в возрасте 1,5 лет никакие санкции, включая штраф, применены быть не могут.

Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность

  1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 2.3

Соответственно, норма ст. 18.8 КоАП РФ, устанавливающая штраф за нарушение режима пребывания (в том числе за отсутствие документов или уклонение от выезда), к ребенку неприменима в силу возраста. Сам штраф для иностранного гражданина составляет от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением или без него, но это наказание может быть назначено только лицу, достигшему 16 лет.

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации ... 1. ... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 1.1. Нарушение ... выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания ... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.8

Однако сам факт истечения срока действия миграционной карты означает, что у ребенка отсутствуют законные основания для дальнейшего пребывания в России. В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение календарного года. Поскольку миграционная карта истекла, ребенок превысил этот срок, если не было продления.

"1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток."
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 5

Именно утрата законных оснований для пребывания (истечение срока временного пребывания) является основанием для внесения сведений о ребенке в реестр контролируемых лиц. Согласно ст. 31.2 того же Закона, учет иностранных граждан, не имеющих законных оснований для пребывания, осуществляется путем внесения в реестр. Внесение происходит со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания.

"Статья 31.2. Реестр контролируемых лиц (введена Федеральным законом от 08.08.2024 N 260-ФЗ) 1. Учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц. 2. Сведения об иностранном гражданине, указанном в пункте 1 настоящей статьи, вносятся в реестр контролируемых лиц: 1) со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство;"
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 31.2

Поскольку ребенок уже внесен в реестр, необходимо устранить основание для такого учета. Выходом является либо выезд за пределы РФ (что прекращает состояние незаконного пребывания), либо получение законного статуса — например, путем обращения за продлением срока временного пребывания или за получением временного убежища (если есть основания). В предоставленном контексте ст. 31.2 не содержит прямого порядка исключения из реестра, однако по смыслу закона исключение производится после устранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения. Так, если ребенок выедет, он утратит статус находящегося в РФ, и сведения подлежат удалению. Если же планируется остаться — необходимо легализовать пребывание в установленном порядке (продление срока, получение патента, разрешения на временное проживание и т.д.), что также должно повлечь исключение из реестра.

Следует отметить, что обязанность по своевременной постановке на миграционный учет в течение 7 рабочих дней со дня прибытия лежит на принимающей стороне (а в отдельных случаях — на самом иностранном гражданине). В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ уведомление о прибытии подается в орган миграционного учета в указанный срок. Нарушение этой обязанности само по себе является административным правонарушением, но в данном случае ответственность может быть возложена на родителя (законного представителя) как на принимающую сторону, а не на ребенка.

"Статья 20. Обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания

  1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
  2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
  3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения ли"
    — Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20

Этот же срок подтвержден п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9, где указано, что уведомление представляется в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

"20. Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 , частями 4.1 , 4.2 статьи 20 Федерального закона."
— Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20

Если родитель ранее не подал уведомление о прибытии ребенка (или подал, но затем срок пребывания истек), это является нарушением, но само по себе не является основанием для наложения на ребенка штрафа. Ответственность за несоблюдение требований ФЗ-115 в целом предусмотрена ст. 35, которая отсылает к законодательству об административных правонарушениях.

"Статья 35. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона. Юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации."
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 35

Таким образом, применительно к ребенку 1,5 лет:

  • Административная ответственность (в виде штрафа по ст. 18.8 КоАП РФ) исключена в силу возраста (ст. 2.3 КоАП РФ).
  • Основанием для включения в реестр контролируемых лиц является истечение срока временного пребывания (ст. 31.2 ФЗ-115).
  • Для исключения из реестра необходимо устранить это основание: либо выехать из РФ, либо легализовать пребывание (продлить срок, получить иной статус). Прямой порядок исключения в предоставленном контексте не описан, но логически следует из цели реестра.
  • Миграционный учет ребенка должен быть оформлен в течение 7 рабочих дней с момента прибытия (ст. 20 109-ФЗ и п. 20 Постановления №9). Нарушение этой обязанности может повлечь административную ответственность для родителя как принимающей стороны, но не для самого ребенка.

Несовершеннолетнему в возрасте 1,5 лет административная ответственность в виде штрафа или иных санкций не грозит в силу прямого указания закона. Однако его дальнейшее пребывание на территории РФ незаконно, так как основанием для внесения в реестр контролируемых лиц послужило истечение срока временного пребывания. Для исключения из реестра необходимо безотлагательно легализовать статус ребенка либо организовать его выезд за пределы Российской Федерации.

Рекомендуемые действия

  • Записаться на прием в территориальный орган МВД по вопросам миграции по месту вашего фактического нахождения для получения официальных разъяснений о текущем статусе ребенка и порядке исключения его из реестра.
  • Подготовить и подать заявление о продлении срока временного пребывания (если имеются законные основания, например, оформление патента, разрешения на временное проживание или иного статуса для вас как законного представителя), приложив копии своих документов, свидетельства о рождении ребенка и нотариально заверенный перевод паспорта ребенка.
  • Если основания для продления отсутствуют, приобрести билеты и пересечь границу РФ совместно с ребенком, после чего сведения о нем подлежат исключению из реестра, а при последующем въезде оформить новую миграционную карту и своевременно встать на миграционный учет.
  • Оплатить административный штраф, если постановление о его наложении будет вынесено в отношении вас как законного представителя за несоблюдение правил миграционного учета (размер штрафа для граждан составляет от 2000 до 5000 рублей).
  • Во избежание повторного включения в реестр в будущем обеспечить постановку ребенка на миграционный учет в течение 7 рабочих дней с даты каждого последующего въезда в страну.
  • Если в подразделении МВД откажутся исключать сведения из реестра после выезда или легализации, немедленно обратиться к адвокату для подготовки административного искового заявления об оспаривании бездействия должностных лиц, поскольку длительное нахождение в реестре необоснованно ограничивает права несовершеннолетнего.