Согласно статье 15 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у него права пользования жилым помещением. Родители, имея вид на жительство, временно проживают у Вас – следовательно, у них есть фактическое право пользования Вашим жильём (например, на основании ст. 31 ЖК РФ как члены семьи собственника или нанимателя, либо по договору безвозмездного пользования). Однако их предыдущая регистрация была аннулирована. Для восстановления регистрации необходимо вновь подтвердить наличие такого права – представить документы, удостоверяющие право пользования жилым помещением (например, Ваше письменное согласие или договор). Поскольку регистрация проставляется в вид на жительство (который у родителей, вероятно, имеется на руках), именно ВНЖ выступает главным документом для процедуры; копии казахстанских удостоверений личности для российского миграционного учёта не требуются, если предъявлен действующий ВНЖ. Таким образом, отсутствие оригинала казахстанского удостоверения и проблемы с получением ЭЦП не препятствуют восстановлению регистрации по российскому праву – достаточно доказать право пользования жильём.
"Статья 15. Основание для регистрации иностранных граждан по месту жительства 1. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. 2. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, в котором проставлена отметка о разрешении на временное про"
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ, ст. 15
Далее, порядок регистрации определён статьёй 16 этого же закона. Заявление о регистрации подаётся в орган миграционного учёта (территориальный орган МВД) в течение семи рабочих дней с момента, когда возникло основание для регистрации – в данном случае, с даты вселения к Вам. Подача возможна лично, через МФЦ или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Для родителей, находящихся в России, подача через портал «Госуслуги» (с использованием российской учётной записи) является прямой альтернативой казахстанскому порталу e.gov. Казахстанская ЭЦП для этой процедуры не требуется – достаточно подтверждённой учётной записи на ЕПГУ. Если у родителей нет доступа к ЕПГУ, они могут явиться лично в любое отделение МВД по вопросам миграции или в МФЦ, имея при себе ВНЖ и документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (например, Ваше заявление-согласие). Копии казахстанских удостоверений не нужны, так как личность удостоверяется ВНЖ.
"Статья 16. Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства: 1. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образовани"
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ, ст. 16
Статья 18 устанавливает, что при личном обращении или через МФЦ орган миграционного учёта обязан проставить отметку о регистрации в ВНЖ в день подачи заявления. Это означает, что восстановление регистрации может быть произведено оперативно, без длительного ожидания. Однако для этого необходимо подать заявление с приложением всех требуемых документов (включая документ о праве пользования жильём). Если родители решат подать заявление лично, они могут получить отметку сразу же, что решит проблему отсутствия действующей регистрации.
"Статья 18. Сроки регистрации иностранных граждан по месту жительства 1. Орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, при представлении иностранным гражданином лично либо через многофункциональный центр заявления о регистрации по месту жительства и документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования, и не"
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ, ст. 18
Что касается альтернативных способов получения ЭЦП, оплаты eSIM и использования копий удостоверений – эти вопросы регулируются не российским, а казахстанским законодательством (Закон Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», а также правилами операторов связи). В представленном контексте НПА такие нормы отсутствуют. Для решения этих вопросов следует обратиться к законодательству Казахстана, в частности к правилам получения ЭЦП через ЦОНы (Центры обслуживания населения) дистанционно, а также к возможностям оплаты через международные системы (например, через платформу Kaspi.kz или с помощью виртуальных карт, выпущенных казахстанскими банками). Отсутствие оригинала удостоверения личности может быть компенсировано нотариально заверенной копией или цифровым документом, если это допускается казахстанским правом.
Правовые последствия отсутствия действующей регистрации в России для иностранных граждан с ВНЖ заключаются в возможной административной ответственности по статье 18.8 КоАП РФ (штраф и выдворение), однако нормы об ответственности в предоставленном контексте НПА не содержатся. Рекомендуется как можно скорее восстановить регистрацию, используя личное обращение в МВД или через ЕПГУ, что полностью решает проблему без необходимости получения казахстанской ЭЦП.
