В предоставленном контексте отсутствуют нормы, напрямую устанавливающие конкретный срок перечисления выплаты семье погибшего военнослужащего после подачи документов в военкомат. Такие сроки, как правило, содержатся в специализированных подзаконных актах, например, в Указе Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» или в ведомственных приказах Министерства обороны. Ввиду отсутствия этих актов в контексте, необходимо исходить из общих принципов предоставления государственных услуг и механизмов защиты прав заявителя.
Получение выплаты в связи с гибелью сына при исполнении обязанностей военной службы является разновидностью государственной услуги, предоставляемой военным комиссариатом. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», заявитель имеет право на получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом её предоставления, а также на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб. В вашей ситуации военкомат, приняв полный пакет документов и выдав расписку, должен был руководствоваться административным регламентом, который обычно устанавливает предельный срок принятия решения о выплате (чаще всего 30 календарных дней с даты регистрации заявления). Поскольку прошло более месяца, а точный срок вам не назван, есть основания полагать, что право на своевременное получение услуги может быть нарушено.
- получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;
- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и (или) муниципальных услуг;
— Федеральный закон 'Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг', ст. 5
Нарушение срока предоставления услуги и срока регистрации запроса прямо указаны в ст. 11.1 того же Федерального закона как основания для подачи жалобы. Военкомат зарегистрировал ваше заявление (выдана расписка с входящим номером), но не сообщил, когда должно быть принято решение. Если установленный нормативным актом срок (например, 30 дней) истёк, вы вправе обжаловать бездействие, ссылаясь на нарушение срока предоставления услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги.
— Федеральный закон 'Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг', ст. 11.1
Порядок подачи такой жалобы регламентирован ст. 11.2 названного Закона. Жалоба подаётся в письменной или электронной форме в сам орган, предоставляющий услугу (военкомат), либо в вышестоящий орган (военный комиссариат субъекта РФ, а затем — в Министерство обороны). Поскольку вы обращались в военкомат, именно его руководитель или вышестоящее должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу на нарушение срока. В вашем случае уже есть информация, что документы направлены в Москву — это может означать, что решение принимается центральным аппаратом, поэтому жалобу можно подать как в местный военкомат (который принял документы и должен контролировать срок), так и непосредственно в Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба или в Департамент социальных гарантий Минобороны.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее — учредитель многофункционального центра), а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае
— Федеральный закон 'Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг', ст. 11.2
Если досудебное обжалование не приведёт к результату или будет оставлено без ответа, вы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия военного комиссариата. Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что гражданин может оспорить действия (бездействие) органа государственной власти, если считает, что нарушены его права. Эту норму можно применить к фактам: военкомат, не приняв решение в разумный срок и не сообщив дату выплаты, фактически бездействует, что нарушает ваше право на получение социальной поддержки. Административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения военкомата.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Таким образом, при отсутствии в контексте специальных сроков выплаты, основными правовыми инструментами для защиты ваших прав являются: требование соблюдения стандарта предоставления услуги (ст. 5 ФЗ № 210), подача жалобы на нарушение срока (ст. 11.1, 11.2 ФЗ № 210) и, в случае безрезультатности, обращение в суд с административным иском (ст. 218 КАС РФ). Конкретный срок, в течение которого военкомат обязан перечислить деньги, следует уточнять в ведомственном регламенте, но при отсутствии такой информации разумным сроком считается 30 дней с даты регистрации заявления, и его превышение даёт основания для жалобы.
