Можно ли гражданину Таджикистана, которого депортировали из России в 2019 году, въехать в Беларусь? Человека депортировали из РФ в 2019 году за нарушение правил пребывания (был просрочен патент). Сейчас он хочет приехать в Республику Беларусь по работе. У него на руках есть постановление о депортации из РФ и отметка в паспорте. Будет ли ему разрешен въезд в Беларусь? Спасибо большое.
НейроадвокатСуть ситуации заключается в том, что гражданин Таджикистана в 2019 году был подвергнут административному выдворению (депортации) из Российской Федерации в связи с нарушением режима пребывания (просрочка действия патента на трудовую деятельность). В настоящее время он намерен въехать на территорию Республики Беларусь для трудоустройства. При этом у него на руках имеется постановление о депортации и отметка в паспорте, фиксирующая данный факт.
Правовая квалификация ситуации включает несколько взаимосвязанных правоотношений:
Административно-правовые последствия депортации. Депортация из Российской Федерации представляет собой меру государственного принуждения, связанную с нарушением миграционного законодательства РФ. Такая мера, как правило, влечёт за собой временное ограничение на повторный въезд в Россию (обычно на срок до 5 лет). Однако юридически значимым является вопрос, распространяется ли данное ограничение на въезд в другие государства, входящие в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), в частности в Беларусь.
Правоотношения по въезду в Республику Беларусь. Въезд иностранных граждан на территорию Беларуси регулируется национальным законодательством, а также международными соглашениями (включая договоры в рамках СНГ и ЕАЭС). Ключевыми аспектами являются: наличие или отсутствие у гражданина Таджикистан полномочий на безвизовый въезд (в рамках двусторонних соглашений или правил ЕАЭС), а также законность нахождения на территории Беларуси для осуществления трудовой деятельности.
Взаимодействие миграционных режимов России и Беларуси. Республика Беларусь и Российская Федерация являются участниками Союзного государства и ЕАЭС, однако каждое из них сохраняет суверенитет в части установления оснований для отказа во въезде иностранным гражданам. Факт депортации из одного государства-члена ЕАЭС не является автоматическим основанием для ограничения въезда в другое государство-член, если только такое ограничение не предусмотрено национальным законодательством страны въезда или не установлено межгосударственными соглашениями (например, о взаимном признании решений о нежелательности пребывания). В данном случае юридически значимо: признает ли Беларусь меры, принятые миграционными органами России (постановление о депортации), как основание для самостоятельного ограничения въезда на свою территорию.
Требования для трудовой деятельности. Для въезда в Беларусь с целью работы гражданин Таджикистан должен соответствовать общим условиям: наличие действующего паспорта, отсутствие оснований для отказа во въезде, перечисленных в законодательстве Беларуси (например, нарушение таможенных правил, наличие неисполненных судебных решений, привлечение к уголовной ответственности). Кроме того, он должен получить визу (если она требуется) либо въехать в безвизовом режиме, после чего оформить разрешение на временное проживание или на трудовую деятельность. Отметка о депортации из РФ в паспорте может стать предметом дополнительной проверки при пересечении границы Беларуси.
Таким образом, центральный юридический вопрос — установлено ли законодательством Республики Беларусь, что депортация из третьего государства (в частности, из РФ) является самостоятельным и достаточным основанием для отказа во въезде на её территорию. Дополнительно необходимо оценить, действуют ли между РФ и Беларусью соглашения о взаимном признании решений о нежелательности пребывания (депортации) и подпадает ли данный случай под такие соглашения.
Согласно пункту 6.2 Положения о въезде иностранцев в Беларусь, депортация из другого государства является прямым основанием для ограничения въезда, но такое ограничение действует в течение определенного срока. Поскольку депортация имела место в 2019 году, а с тех пор прошло более пяти лет, срок ограничения, установленный этим пунктом, вероятно, истек, и формальных препятствий для въезда по данному основанию больше нет. Однако важно учитывать, что решение принимается уполномоченным органом индивидуально, и факт депортации может учитываться при оценке общей благонадежности.
Въезд в Республику Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства может быть не разрешен в случаях, если они: 6.2. ранее были выдворены (депортированы) из другого государства, – в течение пяти лет со дня выдворения (депортации);
— Положение о въезде иностранных граждан и лиц без гражданства в Республику Беларусь, выезде из Республики Беларусь, а также транзитном проезде через территорию Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 1 марта 2005 г. № 101, п. 6.2
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Формальный пятилетний срок ограничения на въезд в Беларусь, связанный непосредственно с фактом депортации из РФ в 2019 году, истёк (п. 6.2 Положения). Автоматического запрета на въезд по этому основанию больше нет. Однако сам факт нарушения миграционного законодательства России, повлекший депортацию, даёт белорусским властям неограниченное во времени право отказать во въезде по своему усмотрению на основании пп. 6.5(а) и (или) 6.12 Положения. Поэтому, несмотря на возможность въехать, существует значительный риск неразрешения въезда при пересечении границы или получении визы.
