Просрочил 90 дней пребывания на 2 месяца, суд вынес штраф 5 тысяч и выдворение, в постановлении указан запрет на въезд на 5 лет — можно ли приехать раньше после оплаты штрафа и есть ли срок для подачи заявления на разрешение на въезд?

Иностранный гражданин превысил разрешённый срок временного пребывания в Российской Федерации (90 суток) на 2 месяца, что квалифицируется как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, суд вынес постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации. Выдворение исполнено в принудительном порядке, в настоящее время иностранец находится за границей. В постановлении суда содержится указание на закрытие въезда на 5 лет.

Юридически значимыми обстоятельствами являются: сам факт превышения срока пребывания (объективная сторона правонарушения); привлечение к административной ответственности с назначением наказания в виде выдворения; фактическое исполнение выдворения; наличие в постановлении суда записи о запрете въезда на 5 лет. Природа возникших правоотношений — административно-правовые (миграционные) и, в части возможного ограничения права на въезд, — публично-правовые, связанные с последствиями административного наказания. Ключевой правовой вопрос: является ли пятилетний запрет на въезд прямым и безусловным последствием именно административного выдворения за данное нарушение, или же это отдельная мера, не подлежащая пересмотру, в том числе после уплаты штрафа. Также важно проанализировать, существует ли правовой механизм, позволяющий иностранному гражданину до истечения пяти лет обратиться за снятием или смягчением этого ограничения, и как уплата штрафа влияет на срок такого запрета.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении, въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения. В вашей ситуации суд вынес постановление о принудительном выдворении, и оно было исполнено — вы покинули Россию. Следовательно, пятилетний запрет на въезд является прямым и обязательным последствием такого выдворения, независимо от того, уплачен ли назначенный штраф. Уплата штрафа не влияет на срок запрета, поскольку норма не предусматривает возможности его сокращения или отмены в связи с исполнением финансовой санкции.

1. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
   — Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 27

В вашем деле административное правонарушение квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания. Норма применяется к факту превышения разрешённых 90 дней на 2 месяца — это основание для составления протокола и назначения наказания в виде штрафа с административным выдворением. Однако сама статья не регулирует вопрос о сроке запрета на въезд, поэтому для определения последствий выдворения необходимо обращаться к специальной норме Федерального закона № 114-ФЗ.

Пятилетний запрет на въезд является прямым и безусловным следствием постановления об административном выдворении в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ. Оплата назначенного штрафа не влияет на срок или действие этого запрета. Подать заявление о разрешении на въезд до истечения пяти лет действующие законодательные нормы не позволяют — сокращение или досрочное снятие запрета после выдворения за нарушение режима пребывания не предусмотрено.

Рекомендуемые действия

• Уплатите назначенный штраф в полном объёме, чтобы исключить риск наличия неисполненного административного наказания и связанных с этим дополнительных ограничений (даже притом, что на запрет въезда это не повлияет).
• Зафиксируйте точную дату фактического выдворения (день пересечения границы, указанный в миграционной карте или отметке о выезде) и отсчитайте от неё пять лет — это дата, после которой запрет на въезд прекращает действовать автоматически.
• Не предпринимайте попыток въехать в Российскую Федерацию до наступления указанной даты, включая транзитные поездки и безвизовые страны, чтобы избежать привлечения к ответственности за нарушение режима запрета на въезд.
• Если постановление о выдворении вынесено с грубыми процессуальными нарушениями либо имеются основания для его отмены (например, не были учтены семейные обстоятельства), обратитесь к адвокату для оценки перспектив обжалования решения и возможного запроса о досрочном снятии запрета через суд — в исключительных случаях судебная практика допускает такие меры, но вероятность невелика.