Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Нужно ли регистрировать кубинского туриста по месту пребывания в Москве при остановке у друзей на срок до 180 дней

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Немедленно подайте уведомление о прибытии иностранного гражданина в территориальный орган МВД (лично, через МФЦ или почтой).
  2. 2
    Приложите к уведомлению копии паспорта туриста, миграционной карты и документов на квартиру.
  3. 3
    Подготовьте письменные объяснения о причинах пропуска 7-дневного срока для смягчения ответственности.descriptionОбъяснительная записка в МВД о пропуске срока регистрации иностранного гражданина по месту пребывания (свободная форма)
  4. 4
    Разъясните туристу обязанность выехать из РФ не позднее 180 дней с даты въезда.
  5. 5
    Обеспечьте, чтобы турист всегда носил с собой отрывную часть бланка уведомления для подтверждения законности пребывания.
  6. 6
    При отказе в приеме уведомления или возбуждении дела о депортации обратитесь к адвокату по миграционному праву.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина Кубы с нотариально заверенным переводом на русский язык
  • Миграционная карта с отметкой о цели въезда «туризм» и датой въезда 10 марта
  • Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (после подачи)
  • Документы, подтверждающие право собственности или пользования квартирой (выписка из ЕГРН, договор найма)
  • Письменные объяснения о причинах пропуска 7-дневного срока подачи уведомления
  • Копии авиабилетов или иных документов, подтверждающих дату въезда в РФ

  • Сроки и риски

    • Немедленно подайте уведомление о прибытии кубинского туриста в территориальный орган МВД (по вопросам миграции) — срок 7 рабочих дней уже пропущен.
    • Подготовьте письменные объяснения о причинах пропуска срока — это может снизить штраф при рассмотрении дела.
    • Риск для вас как принимающей стороны: штраф по ст. 18.9 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета.
    • Риск для туриста: штраф до 5000 рублей по ст. 18.8 КоАП РФ с возможным административным выдворением.

  • Чего не делать

    • Не игнорируйте обязанность поставить туриста на миграционный учет — исключений для туристов или срока до 180 дней нет.
    • Не затягивайте с подачей уведомления: вы уже пропустили 7-дневный срок со дня прибытия (10 марта).
    • Не пытайтесь скрыть факт проживания туриста в вашей квартире — это не освободит от ответственности.
    • Не принимайте на веру устные разъяснения сотрудников ФМС без письменного подтверждения.
    • Не оставляйте туриста без отрывной части бланка уведомления — она подтверждает законность его пребывания.
    • Не рассчитывайте, что турист сам встанет на учет — обязанность лежит на вас как на принимающей стороне.

  • Региональные особенности

    • Подайте уведомление о прибытии в подразделение МВД по месту нахождения квартиры (лично, через МФЦ или почтой).
    • Приложите к уведомлению копии паспорта туриста, миграционной карты и документа о праве на жилье.
    • Учитывайте, что срок подачи уведомления (7 рабочих дней) уже пропущен — подайте его незамедлительно.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Кубы въехал на территорию Российской Федерации 10 марта в туристических целях, о чем свидетельствует отметка в миграционной карте. Он проживает в квартире принимающей семьи в Москве и планирует оставаться в стране до августа, то есть не более 180 дней. Поскольку иностранец находится в РФ на законном основании (безвизовый режим для граждан Кубы на данный срок) и проживает в жилом помещении, принадлежащем гражданам РФ, возникли правоотношения, связанные с обязательным миграционным учетом по месту пребывания. В соответствии с правилами, установленными для иностранных граждан, временно находящихся в РФ, принимающая сторона (собственник или наниматель жилья) обязана обеспечить постановку гостя на учет по месту фактического проживания. Цель въезда «туризм» не освобождает от этой обязанности, если иностранный гражданин не проживает в гостинице или ином коллективном средстве размещения (где учет осуществляется администрацией), а остановился в частном жилье. Юридически значимым является факт нахождения иностранного гражданина в жилом помещении, принадлежащем принимающей стороне, а также наличие у него действительной миграционной карты с указанием цели въезда. При этом длительность планируемого пребывания (до 180 дней) и туристический статус не являются основанием для освобождения от постановки на учет по месту пребывания.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию с туристической целью и проживающий в частном жилом помещении, подлежит обязательной постановке на учет по месту пребывания. Согласно статье 20 Федерального закона № 109-ФЗ, любой иностранный гражданин, находящийся в месте пребывания, должен быть поставлен на учет. В данной ситуации кубинский турист фактически проживает в квартире принимающей семьи, что является его местом пребывания. Никаких исключений для туристов или лиц, въехавших на срок до 180 дней, данная норма не предусматривает.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20

Основание для учета по адресу квартиры прямо закреплено в статье 21 того же закона. Поскольку квартира не является местом жительства туриста (он не имеет регистрации по месту жительства в РФ), а он там фактически проживает, именно этот адрес становится его местом пребывания, и он подлежит постановке на учет именно там.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 21

Порядок действий при постановке на учет также регламентирован. Турист по прибытии обязан предъявить принимающей стороне паспорт и миграционную карту. Принимающая сторона (собственник или наниматель квартиры, у которого остановился турист) обязана направить уведомление о прибытии в территориальный орган МВД. Срок для подачи уведомления составляет семь рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания. Этот срок установлен как частью 3 статьи 20 Закона № 109-ФЗ, так и пунктом 20 Постановления Правительства № 9. Поскольку турист въехал в квартиру 10 марта, семья должна была подать уведомление в течение семи рабочих дней с этой даты. Если этого не сделано, срок уже пропущен, но обязанность по регистрации сохраняется, и ее необходимо выполнить незамедлительно.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания...
— Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20

Невыполнение этих требований влечет административную ответственность как для самого иностранного гражданина, так и для принимающей стороны. Статья 18.8 КоАП РФ устанавливает штраф для иностранца за нарушение правил миграционного учета в размере от двух до пяти тысяч рублей, возможно с административным выдворением. Статья 18.9 КоАП РФ прямо предусматривает ответственность принимающей стороны за нарушение порядка оформления документов, необходимых для въезда, пребывания или проживания иностранного гражданина. Таким образом, в отсутствие регистрации обе стороны рискуют быть привлеченными к административной ответственности.

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации ... выразившееся в нарушении правил миграционного учета ... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.8

Статья 18.9 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение правил пребывания иностранных граждан, включая нарушение порядка оформления документов на право пребывания, проживания, изменения места пребывания. Часть 1 предусматривает штраф для принимающей стороны за нарушение установленного порядка оформления документов.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.9

Никаких исключений из обязанности регистрации для туристов, въехавших на срок до 180 дней, в предоставленных нормах не содержится. Международные договоры Российской Федерации с Кубой, которые могли бы установить иной порядок, в данном контексте не упомянуты, поэтому применяется общий порядок миграционного учета. Следовательно, регистрация по месту пребывания для кубинского туриста обязательна, и принимающая сторона обязана уведомить об этом МВД.

Да, постановка на миграционный учет по месту пребывания для кубинского туриста строго обязательна. Никаких исключений из этой обязанности для граждан, въехавших с целью «туризм» или на срок до 180 дней, законодательство не предусматривает. Принимающая сторона уже нарушила установленный 7-дневный срок подачи уведомления, что создает риск административной ответственности в виде штрафов как для туриста (до 5000 рублей с возможным выдворением), так и для собственника жилья.

Рекомендуемые действия

  • Незамедлительно подать уведомление о прибытии иностранного гражданина в территориальный орган МВД (по вопросам миграции) лично, через МФЦ или почтовым отправлением, приложив копии паспорта туриста, миграционной карты и документов на квартиру.
  • Подготовить письменные объяснения о причинах пропуска срока подачи уведомления, так как смягчающие обстоятельства могут снизить размер штрафа при рассмотрении дела об административном правонарушении.
  • Разъяснить иностранному гражданину его обязанность выехать из РФ не позднее 180 дней с даты въезда и носить при себе отрывную часть бланка уведомления для подтверждения законности пребывания при проверках документов.
  • При возникновении спора с должностными лицами или отказе в приеме уведомления, а также для защиты интересов при возбуждении дела о депортации, обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на административном и миграционном праве.