Договор о Евразийском экономическом союзе закрепляет право трудящегося государства-члена на занятие профессиональной деятельностью в соответствии со специальностью и квалификацией, а также на защиту своих прав, что в совокупности с нормами 115-ФЗ даёт гражданину Казахстана основание находиться в России на срок, превышающий 90 суток, при наличии трудового договора. Статья 98 Договора прямо устанавливает:
"Статья 98. Права и обязанности трудящегося государства-члена Статья 98 Права и обязанности трудящегося государства-члена 1. Трудящийся государства-члена имеет право на занятие профессиональной деятельностью в соответствии со специальностью и квалификацией, указанных в документах об образовании, документах о присуждении ученой степени и (или) присвоении ученого звания, признаваемых в соответствии с настоящим Договором и законодательством государства трудоустройства. 2. Трудящийся государства-члена и члены семьи осуществляют в порядке, установленном законодательством государства трудоустройства, право: 1) на владение, пользование и распоряжение своим имуществом; 2) на защиту собственности; 3) на беспрепятственный перевод денежных средств. 3. Социальное обеспечение (социальное страхование) (к"
— Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ст. 98
Эта норма сама по себе не регулирует порядок продления срока пребывания, но она подтверждает трудовой статус гражданина, что исключает необходимость получения патента или разрешения на работу, а следовательно, обязанность продлевать миграционную карту напрямую не связана с трудовой деятельностью – она определяется правилами миграционного учёта.
Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 устанавливает порядок подачи документов для осуществления миграционного учёта. Из контекста видно, что иностранный гражданин может подать заявление о регистрации по месту жительства лично или в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг. Хотя в вопросе идёт речь о продлении срока временного пребывания, а не о регистрации по месту жительства, аналогичный порядок действует и для подачи уведомления о продлении срока временного пребывания – через портал «Госуслуги». Это даёт возможность решить проблему отсутствия талонов в МВД, поскольку электронная форма не требует предварительной записи. Приведённый фрагмент:
"Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9
(ред. от 26.01.2026)
"О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" II. Регистрация и снятие с регистрации иностранных граждан по месту жительства II. РЕГИСТРАЦИЯ И СНЯТИЕ С РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА 3. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных ус"
— Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ст. 3
Эта норма подтверждает, что при отсутствии возможности личного визита из‑за отсутствия талонов гражданин вправе подать уведомление в электронной форме, что является законным способом продления срока без риска просрочки.
Что касается административной ответственности за нарушение срока пребывания, то при истечении срока действия миграционной карты и непродлении срока временного пребывания возникает состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Эта норма устанавливает штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с возможным выдворением. Однако в случае, если у иностранного гражданина имеется бессрочный трудовой договор и годовая регистрация, а просрочка вызвана отсутствием возможности попасть на приём, административный орган может учесть уважительные причины. Тем не менее, сам по себе факт истечения срока миграционной карты без продления является нарушением. Из контекста следует:
"Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ , от 05.11.2006 N 189-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о"
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.8
Выезд и обратный въезд действительно является законным способом обновления срока пребывания: при пересечении границы выдаётся новая миграционная карта, и срок временного пребывания начинает течь заново. Это не запрещено, и если такой вариант удобен, он допустим. Однако в данной ситуации, учитывая наличие бессрочного трудового договора и годовой регистрации, более рациональным представляется подача уведомления о продлении срока временного пребывания через портал «Госуслуги» или почтовое отправление ценным письмом с описью вложения в адрес территориального органа МВД. Такое уведомление должно быть подано до истечения текущего срока (сегодня). Если это невозможно, следующий вариант – выезд и въезд.
Упрощённые процедуры для граждан государств – членов ЕАЭС прямо вытекают из приведённых норм: они не обязаны получать патент, а срок пребывания продлевается на срок действия трудового договора. Однако это не отменяет обязанности своевременно продлевать миграционный учёт. Если сегодня срок действия миграционной карты истекает, а МВД не может принять заявление из‑за отсутствия талонов, гражданину следует зафиксировать факт обращения (например, записаться на приём на будущую дату или подать письменное заявление через канцелярию с отметкой о принятии) либо использовать электронные сервисы. При отсутствии такой возможности необходимо выехать во избежание административного штрафа и риска выдворения.
