Теперь необходимо рассмотреть вопрос о возможности поступления именно на бюджетные места. Статья 100 того же закона регулирует механизм контрольных цифр приёма — это и есть государственное задание на бюджетные места. Для иностранных граждан, желающих учиться за счёт федерального бюджета, Правительством РФ ежегодно устанавливается специальная квота. В представленном контексте отсутствует Постановление Правительства РФ от 08.10.2013 № 891, которое непосредственно определяет порядок установления такой квоты и правила её распределения. Однако сама статья 100 закона содержит общую основу: количество бюджетных мест определяется на основе контрольных цифр приёма. Применительно к вашей ситуации это означает, что вы можете претендовать на бюджетное место только в пределах квоты для иностранных граждан, установленной Правительством РФ. Если бы норма Постановления № 891 была в контексте, она бы детализировала, как эта квота формируется и распределяется между странами, включая Молдову.
Статья 100. Контрольные цифры приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов 1. Число обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов определяется на основе контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее - контрольные цифры приема).
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 100
Непосредственно порядок подачи документов, включая возможность подачи через консульство или онлайн, в предоставленных нормативных актах не раскрыт. Контекст не содержит норм, регулирующих формы и способы подачи заявлений иностранными абитуриентами, например, из «Порядка приёма на обучение по образовательным программам высшего образования», утверждённого Минобрнауки. В силу отсутствия таких норм в представленном материале можно лишь предположить, что этот порядок устанавливается подзаконными актами (приказами Минобрнауки России). Как правило, такие акты допускают подачу документов как лично, так и через уполномоченных лиц, а также в электронной форме через портал «Госуслуги» или сайты вузов. Что касается подачи через консульство — это нестандартный способ: консульства обычно не принимают документы на обучение в вузы, а лишь оказывают содействие, например, направляют заявление в Минобрнауки в рамках квотной кампании. Для более точного ответа необходимо обратиться к Приказу Минобрнауки России, регулирующему порядок приёма иностранных граждан (в контексте отсутствует), где должны быть прямо прописаны перечень документов, способы их подачи и требования к заверению (например, легализация или проставление апостиля на школьной справке).