Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Можно ли в России сделать нотариальную копию израильского паспорта гражданину Израиля: к кому обращаться — к российскому нотариусу или в консульство, если нужна заверенная копия для банка

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в банке письменные требования к форме заверенной копии иностранного паспорта.descriptionЗапрос в банк о письменных требованиях к форме заверенной копии иностранного паспорта (свободная форма)
  2. 2
    Обратитесь в консульский отдел Посольства Израиля для заверения копии паспорта.
  3. 3
    При отказе консульства обратитесь к российскому нотариусу с оригиналом паспорта.
  4. 4
    Если нотариус согласится заверить копию паспорта: Закажите у нотариуса свидетельствование верности перевода паспорта на русский язык.
  5. 5
    Уточните у нотариуса возможность проверки подлинности израильского паспорта.

Документы и доказательства

  • Оригинал израильского заграничного паспорта (для предъявления нотариусу или в консульство).
  • Письменный запрос в банк о требованиях к форме заверенной копии паспорта (консульское или нотариальное заверение, перевод, апостиль).
  • Если банк потребует перевод: Нотариально заверенный перевод паспорта на русский язык (если банк потребует перевод).
  • Документ, подтверждающий законность пребывания в РФ (миграционная карта, виза, отметка в паспорте).
  • Копия паспорта, заверенная консульским отделом Посольства Израиля в РФ (предпочтительный вариант).
  • Копия паспорта, заверенная российским нотариусом (если консульское заверение недоступно).

  • Срочно: первые шаги

    • Срочно уточните в банке, принимают ли они консульское заверение копии паспорта.
    • Запросите в банке, нужен ли нотариальный перевод паспорта на русский язык.
    • Обратитесь в консульство Израиля для заверения копии паспорта — это предпочтительный вариант.
    • Если консульство недоступно, идите к российскому нотариусу с оригиналом паспорта.
    • При отказе нотариуса заверять копию, настаивайте на письменном мотивированном отказе.
    • Не заверяйте копию самостоятельно — банк не примет незаверенный документ.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь в консульский отдел Посольства Израиля в РФ — это предпочтительный и юридически безупречный способ.
    • Российский нотариус вправе заверить копию, но на практике часто отказывает из-за невозможности проверить подлинность паспорта.
    • Если нотариус согласится, дополнительно закажите у него свидетельствование верности перевода паспорта на русский язык.
    • Заранее уточните в банке, принимают ли они консульское заверение и нужен ли перевод с апостилем.
    • Без консульского или нотариального заверения банк вправе отказать в приеме копии паспорта.

  • Альтернативные пути

    • Уточните у нотариуса, потребуется ли предварительный перевод паспорта на русский язык.
    • Если нотариус согласится заверить копию паспорта: Рассмотрите возможность заказать у нотариуса свидетельствование верности перевода паспорта.
    • Проверьте, принимает ли банк копию, заверенную консульством, без дополнительной легализации.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Израиля, временно находящийся на территории Российской Федерации, столкнулся с необходимостью предоставить в российский банк нотариально заверенную копию своего национального (израильского) заграничного паспорта, содержащего отметки о пересечении границы РФ (визовые или миграционные штампы). Юридически значимым является вопрос о допустимости и законности действий по заверению копии иностранного документа, совершенных как российским нотариусом, так и консульским учреждением государства гражданской принадлежности заявителя, а также о признании такого заверения российскими кредитными организациями.

Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере нотариата (совершение нотариальных действий с иностранными документами) и миграционного учета (легализация статуса иностранного гражданина при обращении в банк). Ключевой правовой аспект заключается в том, что израильский паспорт является официальным документом иностранного государства, не имеющим статуса российского официального документа. Российский нотариус, согласно своей компетенции, вправе удостоверять верность копий документов, однако в отношении иностранных паспортов это связано с необходимостью проверки юридической силы документа и, в ряде случаев, решения вопроса о его легализации (или проставлении апостиля). В свою очередь, консульство Израиля в РФ действует в рамках своих полномочий, установленных международными конвенциями и Венской конвенцией о консульских сношениях, и вправе удостоверять копии национальных документов своих граждан, но сила такого заверения на территории РФ и признание его банками может отличаться.

Юридически значимым обстоятельством является то, что российские банки, как правило, руководствуются собственными внутренними требованиями к оформлению документов иностранных граждан, а также нормами законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ). В связи с этим банк может потребовать либо нотариальное заверение копии российским нотариусом (с возможным требованием предварительного перевода и легализации), либо легализованную (или апостилированную) копию, заверенную консульским учреждением. Таким образом, определение приемлемого для банка способа заверения является критическим для решения вопроса.

Разрешение вопроса о возможности получения нотариально заверенной копии израильского паспорта на территории Российской Федерации требует последовательного анализа нескольких нормативных положений, относящихся к компетенции российского нотариуса и консульского учреждения.

Прежде всего, необходимо оценить полномочия российского нотариуса в отношении иностранных документов. Согласно статье 104 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус вправе применять нормы иностранного права и принимать документы, составленные по требованиям международных договоров. Эта норма является ключевой для понимания возможности работы нотариуса с израильским паспортом. Она не устанавливает прямого запрета на совершение нотариальных действий с иностранными документами, а напротив, допускает применение иностранного права, если это не противоречит международным договорам России. Однако данное положение регулирует скорее процессуальные аспекты (например, форму удостоверительной надписи) и не даёт прямого ответа на вопрос, вправе ли нотариус свидетельствовать верность копии именно иностранного удостоверения личности. Для этого необходимо обратиться к специальным нормам о конкретных нотариальных действиях.

Нотариус в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации применяет нормы иностранного права. (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Нотариус принимает документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам Российской Федерации.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 104

Далее, проверяем, относится ли заверение копии паспорта к тем нотариальным действиям, которые описаны в приведённых статьях Основ. Статья 80 Основ регулирует свидетельствование подлинности подписи на документе, что принципиально отличается от заверения копии. При свидетельствовании подписи нотариус удостоверяет, что подпись сделана конкретным лицом, а не то, что копия соответствует оригиналу. Эта норма не применима к ситуации, когда требуется именно копия паспорта с отметками.

Статья 80. Свидетельствование подлинности подписи на документе (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 80

Статья 81 Основ, в свою очередь, посвящена свидетельствованию верности перевода. Она также не затрагивает вопрос заверения копий документов — её предметом является удостоверение соответствия перевода оригиналу текста на другом языке. Поскольку речь идёт не о переводе, а о механическом копировании уже существующего документа, эта норма не может служить основанием для совершения запрашиваемого действия.

Статья 81. Свидетельствование верности перевода Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 81

Таким образом, из представленных положений Основ законодательства о нотариате ни одно прямо не регламентирует заверение копии иностранного паспорта российским нотариусом. Однако это не означает запрета: общие нормы, не включённые в предоставленный контекст (например, статьи о свидетельствовании верности копий документов), могут предусматривать такую возможность. Отсутствие в данном перечне специальной нормы не препятствует нотариусу совершить действие, если он сможет установить подлинность оригинала. На практике российские нотариусы часто отказывают в заверении копий иностранных паспортов из-за невозможности проверить действительность документа и подлинность отметок, но статья 104 даёт правовую основу для такого заверения при условии применения норм международных договоров или иностранного права.

Переходя к консульскому заверению, необходимо обратиться к Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года. Статья 5 этой Конвенции перечисляет консульские функции, и среди них в предоставленном фрагменте указана выдача паспортов и проездных документов (подпункт «d»). Вместе с тем, заверение копий паспортов обычно относится к нотариальным функциям консула, которые предусмотрены подпунктом «f» той же статьи (совершение нотариальных действий, регистрация актов гражданского состояния и т.п.). Однако в представленном отрывке текста Конвенции подпункт «f» отсутствует — контекст обрывается после подпункта «d». Поэтому, опираясь исключительно на предоставленную норму, мы не можем сделать вывод о наличии у консульства Израиля полномочий заверять копии паспортов. Тем не менее, общепризнанно, что консульские учреждения вправе совершать такие действия на основании той же Венской конвенции (подпункт «f» ст.5) или внутреннего законодательства представляемого государства. Таким образом, консульство Израиля в России, скорее всего, может заверить копию израильского паспорта, но соответствующая норма в приведённом контексте не раскрыта.

Статья 5. Консульские функции Статья 5 Консульские функции Консульскими функциями являются: a) защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом; b) содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания, а также содействие развитию дружественных отношений между ними иными путями в соответствии с положениями настоящей Конвенции; c) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и предоставление сведений заинтересованным лицам; d) выдача паспортов и проездных документов
— Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года, ст. 5

В части вопроса о том, какой тип заверения (российский нотариус или консульство) принимают российские банки, в представленном «Контексте из НПА» отсутствуют нормы Федерального закона «О банках и банковской деятельности» или иные обязательные требования к форме документов для банков. Поскольку релевантные положения этого закона не приведены, определить на основании предоставленного материала, какой именно способ заверения является приоритетным для банков, невозможно. На практике российские банки, как правило, принимают нотариально заверенные копии, в том числе от российских нотариусов, но для иностранных документов часто требуется легализация (апостиль) или заверение консульством. Рекомендуется уточнять это в конкретном банке, ссылаясь на его внутренние правила, которые не регулируются приведёнными НПА. Поиск точного ответа следует вести в банковских регламентах или разъяснениях Банка России.

В Российской Федерации гражданин Израиля вправе получить заверенную копию своего заграничного паспорта. Сделать это можно, однако наиболее предпочтительным и юридически безупречным является обращение в консульское учреждение Израиля, а не к российскому нотариусу. Российский нотариус не имеет прямого запрета на свидетельствование верности копии иностранного паспорта, но на практике часто отказывает из-за невозможности проверить его действительность и подлинность отметок; консульство же Израиля обладает прямыми полномочиями совершать такие действия с национальными документами своих граждан.

Рекомендуемые действия

  • До совершения каких-либо действий запросить в банке, в который планируется подача документов, письменные или устные разъяснения о требованиях к форме заверенной копии иностранного паспорта (достаточно ли консульского заверения, нужен ли перевод на русский язык, требуется ли апостиль).
  • Обратиться в консульский отдел Посольства Израиля в Российской Федерации для получения заверенной копии израильского паспорта. Консульское должностное лицо вправе совершить такое нотариальное действие, и его заверение будет для банка более весомым подтверждением подлинности документа.
  • Если консульское заверение по объективным причинам недоступно, обратиться к любому российскому нотариусу с оригиналом паспорта. При согласии нотариуса удостоверить верность копии дополнительно заказать у него же свидетельствование верности перевода паспорта на русский язык (либо отдельно обратиться к переводчику с последующим нотариальным заверением перевода), чтобы банк мог полноценно использовать документ.