Нужно ли согласие матери на выезд ребенка в Казахстан с отцом-гражданином РК на срок менее 30 дней

Ребенок, являющийся гражданином РФ в возрасте 9 лет, планирует выезд из России в Казахстан в сопровождении отца, который является гражданином Республики Казахстан. Срок поездки составляет менее 30 дней. Мать ребенка — гражданка РФ, родители состоят в зарегистрированном браке. Суть ситуации связана с порядком выезда несовершеннолетнего гражданина РФ за пределы страны и необходимостью получения согласия второго родителя. Юридически значимыми обстоятельствами являются: гражданство ребенка (РФ), гражданство каждого из родителей (мать — РФ, отец — РК), статус сопровождения (выезд с одним из родителей), а также цель и продолжительность поездки (краткосрочная, менее месяца). Правоотношения регулируются нормами российского законодательства в сфере миграции и защиты прав несовершеннолетних граждан РФ при выезде за границу. Ключевой вопрос — требуется ли обязательное нотариально удостоверенное согласие матери на выезд дочери, учитывая, что она не сопровождает ребенка, притом что отец является гражданином другого государства, что может расцениваться как дополнительный фактор риска с точки зрения контроля за выездом. Также важно установить, влияет ли статус отца как иностранного гражданина на необходимость получения такого согласия.

Согласно статье 20 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", несовершеннолетний гражданин РФ вправе выехать из России совместно с одним из законных представителей без предоставления согласия второго законного представителя, если от последнего не поступило заявление о несогласии на такой выезд. В рассматриваемой ситуации ребенок (9 лет, гражданин РФ) выезжает в Казахстан на срок менее 30 дней в сопровождении отца, который является гражданином РК. Отец, как родитель, признается законным представителем ребенка, что прямо следует из семейного законодательства. Поскольку мать ребенка (гражданка РФ) не подавала заявления о несогласии на выезд, предусмотренного статьей 21 того же Закона, оформление нотариально заверенного согласия с ее стороны не требуется. Сама статья 20 не ставит возможность совместного выезда в зависимость от гражданства сопровождающего родителя — достаточно того, что он является законным представителем. Таким образом, для выезда ребенка с отцом согласие матери не нужно.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20

Для выезда 9-летнего гражданина РФ в Казахстан с отцом на срок менее 30 дней нотариально заверенное согласие матери не требуется. Поскольку отец является законным представителем ребенка и от матери не поступало заявления о несогласии на выезд, отец вправе вывезти ребенка без согласия второго родителя. Гражданство отца (Республика Казахстан) не влияет на эту процедуру и не создает дополнительных требований к выезду ребенка.

Рекомендуемые действия

• Убедиться, что в территориальном подразделении по вопросам миграции МВД России отсутствует поданное матерью заявление о несогласии на выезд ребенка — наличие такого заявления полностью блокирует выезд.
• Подготовить следующие документы для пересечения границы: заграничный паспорт ребенка, свидетельство о его рождении (с нотариально заверенным переводом на случай, если потребуется в стране назначения), а также документ, удостоверяющий личность отца.
• Во избежание спорных ситуаций непосредственно при прохождении паспортного контроля рекомендуется получить у матери простое письменное согласие (хотя по закону оно не обязательно), подтверждающее ее осведомленность и отсутствие возражений против поездки.
• Изучить иммиграционные правила Республики Казахстан для несовершеннолетних — при въезде в страну назначения могут предъявляться требования к документам, отличные от российских правил выезда.
• В случае возникновения разногласий между родителями относительно порядка выезда или при угрозе подачи заявления о несогласии незамедлительно обратиться к адвокату, специализирующемуся на семейном и миграционном праве.