Ключевым для вашего вопроса является ограничение по сроку: отсрочка предоставляется «в период освоения образовательных программ, но не свыше сроков получения образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами». Вы планируете перевести сына в другой колледж с повторным обучением на первом курсе. Это означает, что общий срок обучения с учётом уже пройденного и повторного освоения первого курса превысит нормативный срок, установленный для данной программы. Например, если нормативный срок получения среднего профессионального образования составляет 2 года 10 месяцев, а сын уже отучился, скажем, один год и после перевода будет учиться с первого курса ещё 2 года 10 месяцев, суммарный срок превысит норматив. В силу пункта 2 статьи 24, при таком превышении права на отсрочку не возникает.
Далее, необходимо учесть специальную норму о сохранении отсрочки при переводе в другое образовательное учреждение того же уровня. Подпункт «в» пункта 2 той же статьи прямо устанавливает, что отсрочка сохраняется при переводе в другую образовательную организацию того же уровня (среднего профессионального образования) при условии, что общий срок обучения не увеличивается более чем на один год. Однако в вашем случае увеличение срока составит более года, поскольку сын будет заново проходить весь первый курс, то есть срок увеличится как минимум на один год и один месяц (весь учебный год). Поскольку превышение срока более года, условие для сохранения отсрочки не выполнено.
Отсрочка от призыва на военную службу, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 настоящей статьи, сохраняется за гражданином:
в) в случае перевода в другую образовательную организацию, реализующую образовательные программы среднего профессионального образования, — при условии, что общий срок обучения не увеличивается более чем на один год;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 24, п. 2, подп. «в»
Также важным является то, что отсрочка не была ранее оформлена документально. Из текста закона не следует, что для возникновения права на отсрочку требуется её предварительное документальное оформление (например, подача заявления в военкомат). Право на отсрочку возникает у гражданина при наличии установленных законом условий (возраст, обучение, аккредитация, сроки) независимо от того, фиксировалось ли это право в каких-либо документах ранее. Однако для его реализации призывная комиссия оценивает соблюдение условий на момент призыва. Если при переводе условия будут нарушены (увеличение срока более чем на год), право утратится, и тот факт, что ранее отсрочка не оформлялась, на это не влияет. Отсутствие документального оформления не создаёт дополнительного права и не защищает от утраты уже имеющегося права при несоблюдении условий.
Таким образом, из предоставленных норм следует, что при переводе в другой колледж с повторным обучением на первом курсе право на отсрочку утрачивается, поскольку увеличится общий срок обучения более чем на один год, что не соответствует условию подпункта «в» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ. Факт того, что отсрочка ранее не была оформлена документально, значения для применения этой нормы не имеет.