Согласно ст. 20 Федерального закона № 114-ФЗ, поскольку ваша дочь выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, ей необходимо иметь при себе паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий её личность за пределами территории Российской Федерации (заграничный паспорт), а также нотариально оформленное согласие на выезд. Закон прямо указывает, что требуется согласие только одного из законных представителей, даже если родители проживают совместно. Дополнительное согласие второго родителя не требуется, если от него не поступало в установленном порядке заявления о несогласии на выезд.
Статья 20 Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии мо
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20
Что касается документа, удостоверяющего личность: ст. 7 того же Закона устанавливает, что для выезда из Российской Федерации несовершеннолетний гражданин должен иметь при себе паспорт, удостоверяющий личность за пределами РФ (заграничный паспорт). Внутрироссийский паспорт (пункт 1 части первой) применяется для выезда только в случаях, прямо установленных международными договорами Российской Федерации. Для поездки в Казахстан транзитом (следование в третью страну) международными договорами РФ использование внутрироссийского паспорта не предусмотрено, поэтому заграничный паспорт обязателен.
Статья 7 Статья 7. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) утратил силу. - Федеральный закон от 23.07.2025 N 257-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт); 4) дипломатический паспорт; 5) служебный паспорт. (часть первая в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 212-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Росс
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 7
Нормы Основ законодательства РФ о нотариате (ст. 35) в данном случае имеют вспомогательное значение: они закрепляют полномочия нотариуса удостоверять сделки и выдавать свидетельства, но не устанавливают, какое именно нотариальное действие требуется для выезда несовершеннолетнего. Прямой порядок получения согласия и его содержание детально регулируется ст. 20 114-ФЗ, а не нотариальным законодательством. Поэтому оснований для применения ст. 35 Основ к существу вопроса нет.
В предоставленном контексте отсутствуют нормы казахстанского законодательства, регулирующие въезд несовершеннолетних граждан РФ, следующих транзитом. Для точного ответа на этот вопрос необходимо обратиться к Закону Республики Казахстан «О правовом положении иностранцев» и Правилам въезда и пребывания иностранцев, а также к международным соглашениям между РФ и Казахстаном. Однако, исходя из общеизвестных положений Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о взаимных безвизовых поездках граждан, для въезда по транзиту виза не требуется, но могут запросить подтверждение цели поездки и наличие достаточных средств. Для несовершеннолетних, следующих без сопровождения, пограничные службы Казахстана могут потребовать нотариально удостоверенное согласие родителей или опекунов на поездку, а также нотариально заверенные копии свидетельства о рождении. Рекомендуется иметь при себе оригинал свидетельства о рождении и нотариально заверенный перевод на казахский или русский язык (если требуется).
