Таким образом, если иностранный гражданин, получивший патент в Московской области, фактически начнет работать в Москве, его действия будут расценены как осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент. Это прямо подпадает под состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ. Часть 1 данной статьи устанавливает за такое нарушение штраф от двух до пяти тысяч рублей с возможностью административного выдворения за пределы России или без такового, а часть 2 ужесточает ответственность для случаев, когда правонарушение совершено в городе федерального значения Москве или Московской области (текст нормы в представленном контексте обрывается, но логически следует, что размер штрафа и последствия могут быть повышены).
Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации ... 1. ... осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности ... вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в разме
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.10
Кроме того, работодатель, который привлечет иностранца к работе в Москве по патенту, выданному для Московской области, также рискует быть привлеченным к ответственности по статье 18.15 КоАП РФ. Эта норма прямо предусматривает санкции за привлечение иностранного работника при отсутствии у него патента, если такой требуется, а также за допуск к работе вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент. Следовательно, при трудоустройстве в Москве иностранец столкнется не только с риском собственного наказания, но и с тем, что потенциальный работодатель, скорее всего, откажется принимать его на работу из-за угрозы административного штрафа для организации.
Статья 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, если такие требуются, а также за привлечение к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент. Это прямо относится к ситуации работы в Москве по патенту, выданному для Московской области.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.15
Ни в Федеральном законе № 115-ФЗ, ни в КоАП РФ не содержится механизма переоформления или перерегистрации уже выданного патента на другой субъект РФ. Процедура аннулирования старого патента также не урегулирована в представленных нормах — её следует искать в подзаконных актах Министерства внутренних дел (административных регламентах по выдаче патентов). Исходя из отсутствия специального порядка, для легальной работы в Москве требуется аннулировать действующий патент (путем подачи заявления в территориальный орган МВД по Московской области) и получить новый патент в Москве с повторной уплатой государственной пошлины и предоставлением полного комплекта документов. Возможность «переоформления» без потери времени и денег законодательно не предусмотрена.
