Далее, что касается самого отказа в выдаче патента. Статья 13.3 того же закона регламентирует особенности трудовой деятельности иностранных граждан на основании патента, но не устанавливает никаких самостоятельных ограничений на въезд или выезд. Отказ в выдаче патента означает лишь, что иностранец не может легально осуществлять трудовую деятельность в России на основании этого документа, однако не влечёт за собой автоматического запрета на въезд или пребывание в стране с иными целями — например, частный визит. В рассматриваемом случае после выезда в Казахстан иностранец утрачивает статус лица, которому было отказано в патенте (так как процедура выдачи прекращена на территории РФ), и при возвращении он въезжает заново, уже без связи с этим отказом.
"Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возра
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13.3
Теперь к вопросу об ограничениях на въезд. Статья 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ перечисляет основания, по которым иностранному гражданину может быть не разрешён въезд в Российскую Федерацию. Сам по себе отказ в патенте ни одним из пунктов этой статьи не предусмотрен. Однако нужно учитывать, что если иностранец при первичном обращении за патентом сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания (например, указал трудовую цель, а намерен въехать с частным визитом), это может стать основанием для неразрешения въезда по п. 2 данной статьи. В описанной ситуации, если до выезда иностранец не нарушал правил пересечения границы, не привлекался к административной ответственности и не сообщал ложных сведений, то оснований для отказа во въезде при повторном пересечении границы с частной целью нет. Частный визит является законной целью пребывания, и при наличии действительного заграничного паспорта и соблюдении безвизового режима он может быть реализован.
"Статья 26 Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения; 2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 3) утратил силу. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) 4) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с зако
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 26
Норма ст. 5.1 того же 115-ФЗ об изменении срока временного пребывания Правительством РФ в данном контексте не применима, поскольку в предоставленном фрагменте не содержится конкретных правил, касающихся ограничений после отказа в патенте или порядка въезда, — она регулирует общие полномочия Правительства и не устанавливает дополнительных препятствий для рассматриваемого иностранца.