Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
- Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 8
Далее, регулирование выезда гражданки Туркменистана из Российской Федерации для следования в Турцию осуществляется ст. 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Эта статья закрепляет, что иностранные граждане выезжают из РФ по действительным документам, удостоверяющим личность, при наличии визы (если виза требуется). Заявительница, имея паспорт гражданина Туркменистана и вид на жительство, вправе покинуть Россию после получения турецкой визы. Сама справка о доходах не является документом, необходимым для выезда из РФ, её приём или неприём зависит от требований Турции. Положения ст. 24, таким образом, подтверждают законность выезда, но не отвечают на вопрос о доказательствах платёжеспособности для турецких властей. Из контекста:
Статья 24. Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам , удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 24
Особое значение имеет Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года, которая определяет функции консульских учреждений, включая выдачу виз. В соответствии со ст. 5 Конвенции консульские функции включают выдачу паспортов и проездных документов, а также виз. Посольство Турции в Москве, являясь консульским учреждением, действует в рамках этой нормы, однако сама Конвенция не устанавливает конкретных требований к документам, подтверждающим цель поездки или финансовое обеспечение. Таким образом, консульское учреждение вправе самостоятельно определять перечень необходимых документов на основе национального права Турции. Из контекста:
Статья 5. Консульские функции
Консульскими функциями являются:
a) защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом;
d) выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство;
— Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года, ст. 5
Нормы, непосредственно регулирующие приём справок о доходах, выданных третьими странами, либо порядок оформления приглашений для турецкой визы, в предоставленном контексте отсутствуют. Следовательно, ни одна из упомянутых статей не даёт ответа на поставленные вопросы. Для решения этих аспектов следует обращаться к визовому кодексу Турецкой Республики, а также к инструкциям и внутренним регламентам Посольства Турции в Москве, которые могут предусматривать как признание иностранных справок о доходах (при условии их перевода и легализации), так и особые требования к пригласительным письмам (например, нотариальное заверение или регистрация в турецкой системе).
