Гражданин Узбекистана в реестре из-за неправильного оформления документов: можно ли выехать и заехать обратно для подачи на патент?

Что означает нахождение в реестре контролируемых лиц и снимается ли статус при выезде

Реестр контролируемых лиц — это учёт иностранных граждан, которые находятся в России, не имея законных оснований для пребывания (проживания).

1. Учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц. 2. Сведения об иностранном гражданине, указанном в пункте 1 настоящей статьи, вносятся в реестр контролируемых лиц: 1) со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство; 2) с даты выявления федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом факта въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина путем незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации; 3) с даты принятия Российской Федерацией иностранного гражданина, переданного иностранным государством в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, при отсутствии законных оснований для нахождения указанного иностранного гражданина на территории Российской Федерации; 4) со дня аннулирования визы, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство;
   — п. 1 ст. 31.2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

В вашем случае основанием включения послужил подпункт 1 пункта 2 — превышение срока временного пребывания (об этом прямо говорилось в уведомлении). Для гражданина Узбекистана, въехавшего в безвизовом порядке, срок пребывания составляет 90 суток суммарно в течение календарного года:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 5 ФЗ-115

Ключевой для вас момент — порядок исключения из реестра. Сведения исключаются, в частности, при выезде иностранного гражданина из России:

1. Сведения об иностранном гражданине исключаются из реестра контролируемых лиц в случае: 1) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; 2) приобретения иностранным гражданином законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе путем получения в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации; 3) отмены решения, послужившего основанием для применения к иностранному гражданину режима высылки; 4) признания судом незаконным решения, послужившего основанием для применения к иностранному гражданину режима высылки; 5) смерти иностранного гражданина или объявления его судом умершим.
   — п. 7 ст. 31.2 ФЗ-115

С момента внесения в реестр применяется режим высылки, и он прекращается со дня исключения сведений из реестра:

1. Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц, предусмотренный статьей 31.2 настоящего Федерального закона. 2. Применение в отношении иностранного гражданина режима высылки прекращается со дня исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц в соответствии с пунктом 7 статьи 31.2 настоящего Федерального закона. 3. Порядок организации работы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов при применении режима высылки в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 4. Иностранный гражданин, в отношении которого применяется режим высылки (далее - контролируемое лицо), имеет право: 1) получать по его запросу от территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, их должностных лиц информацию, которая содержит основания применения режима высылки и предоставление которой не запрещено федеральными законами; 2) знакомиться с принятыми территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, их должностными лицами в отношении его решениями о применении в рамках режима высылки мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
   — ст. 9.1 ФЗ-115 (режим высылки), п. 1

Вывод. Вы были включены в реестр правомерно — из-за превышения срока пребывания (следствие неправильно оформленного пребывания по учёбе). Однако вы уже выехали из России 4 марта 2026 года, поэтому согласно подпункту 1 пункта 7 статьи 31.2 ФЗ-115 сведения о вас из реестра контролируемых лиц подлежат исключению именно в связи с выездом, и режим высылки в отношении вас прекратился. Если после этого вы снова въехали (22 мая 2026) и прошли пограничный контроль, то на текущий момент вы не должны числиться в реестре — режим высылки к вам больше не применяется в рамках текущего въезда.

Риск запрета на повторный въезд из-за прошлого превышения срока

Прошлое нарушение (превышение срока пребывания) создаёт основания для неразрешения въезда в Россию. Срок запрета зависит от того, сколько вы находились в России непрерывно сверх срока:

1. иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 389-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 13) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации;
   — подп. 12 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Между подпунктами 12, 13 и 14 есть пороговая разница: при простом превышении 90 суток суммарно в течение года — запрет на 3 года со дня выезда; при нахождении непрерывно от 180 до 270 суток сверх срока — 5 лет; свыше 270 суток — 10 лет.

Вывод — развилка, зависящая от фактов. Критично, сколько именно вы находились в России непрерывно после окончания срока пребывания. При этом показательно, что 22 мая 2026 года вас пропустили через границу обратно: если бы на тот момент действовал актуальный запрет на въезд по статье 27 ФЗ-114, пограничный орган, как правило, не допустил бы вас на территорию РФ. Это означает одно из двух: либо решение о неразрешении въезда в отношении вас не выносилось, либо срок запрета уже истёк/не препятствовал въезду. Обратное (что вас пропустили по ошибке при действующем запрете) тоже технически возможно, поэтому рекомендуем проверить статус. Если запрет на въезд всё же был вынесен и ещё действует — подачу на патент нужно начинать только после его отмены в судебном порядке; сам факт прошлого нахождения в реестре автоматического запрета на получение патента не создаёт.

Может ли быть отказано в выдаче патента из-за прошлого включения в реестр

Патент — документ, подтверждающий право на трудовую деятельность в конкретном субъекте РФ, и выдается законно находящемуся иностранному гражданину. Пока лицо находится в реестре контролируемых лиц (то есть не имеет законных оснований для пребывания), оно не может рассматриваться как законно находящееся, и патент ему не выдается. Именно поэтому в 2025 году вы «не смогли получить» патент — вы были в реестре.

Основания отказа в приёме заявления о выдаче патента прямо перечислены в законе и носят закрытый характер:

1. Отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случая непредставления какого-либо из документов, указанных в подпунктах 1 , 2 , 4 - 7 пункта 2 настоящей статьи, либо принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации или принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Российской Федерации
   — п. 3 ст. 13.3 ФЗ-115

Заметьте: среди оснований отказа в приёме заявления нет такого основания, как «ранее находился в реестре контролируемых лиц» или «в прошлом превысил срок пребывания». Основания отказа связаны только с: (1) непредставлением документов; (2) приостановлением выдачи патентов в регионе/РФ; (3) наличием отказа в выдаче/переоформлении патента или аннулирования патента в течение года, предшествующего дате подачи.

Однако здесь действует важное ограничение по сроку: заявление о выдаче патента подаётся в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ:

1. Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ) 1) заявление о выдаче патента; 2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; 3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; (В редакции федеральных законов от 22.12.2014 № 446-ФЗ;
   — п. 2 ст. 13.3 ФЗ-115

Вывод. Сам по себе факт того, что вы когда-то были в реестре контролируемых лиц, не является самостоятельным основанием для отказа в выдаче патента — после вашего выезда (4 марта 2026) и нового въезда (22 мая 2026) вы не состоите в реестре в рамках текущего въезда. Главные практические условия: (1) у вас не должно быть действующего запрета на въезд (см. предыдущий блок); (2) заявление должно быть подано в 30-дневный срок со дня въезда 22 мая 2026 года — в противном случае придётся уплатить штраф за нарушение срока обращения (подп. 7 п. 2 ст. 13.3) и представить документ о его уплате; (3) не должно действовать решение о приостановлении выдачи патентов в регионе; (4) в течение предшествующего года не должен был оформляться отказ в выдаче/переоформлении патента или аннулирование (если такой отказ был — разберитесь, чем он был мотивирован и когда состоялся).

Срок подачи, размер платежа за патент в Москве и порядок действий

Срок и обязанность. Обязанность выехать по истечении срока пребывания прямо закреплена в законе — её неисполнение и стало причиной включения вас в реестр:

1. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
   — п. 2 ст. 5 ФЗ-115

Нарушение режима пребывания образует состав административного правонарушения:

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Порядок действий для вас сейчас. Поскольку вы уже выехали и въехали заново (22 мая 2026), ваше пребывание в РФ началось заново с новым 90-дневным сроком. Для получения патента вам необходимо в 30-дневный срок со дня въезда подать в подразделение по вопросам миграции МВД (или через подведомственную организацию) заявление с комплектом документов: документ, удостоверяющий личность (новый паспорт — это корректно, он и является актуальным документом), миграционная карта с целью «работа», полис ДМС/медицинский договор, меддокументы (отсутствие наркозависимости, инфекций, ВИЧ), документ о владении русским языком, историей и основами законодательства РФ (если требуется по ст. 15.1), и — если пропущен 30-дневный срок — документ об уплате штрафа за нарушение срока обращения.

Размер платежа. Фиксированный авансовый платёж по НДФЛ (ежемесячная «стоимость патента») в 2026 году рассчитывается как 1200 руб. × коэффициент-дефлятор 2,842 × региональный коэффициент субъекта РФ. Для Москвы региональный коэффициент устанавливается законом города Москвы, а итоговый расчёт платёж следует уточнить на момент подачи (значение регионального коэффициента и итоговую сумму ежемесячного авансового платежа по Москве см. в актуальном региональном акте).

Вывод. Выдача патента возможна. Наличие у вас нового паспорта не является препятствием — он и есть ваш актуальный документ, удостоверяющий личность. Основные условия получения: отсутствие действующего решения о неразрешении въезда, подача заявления в 30-дневный срок с 22 мая 2026 года, полный комплект документов и уплата авансового платежа. «Разрешение» отдельно заранее получать не требуется — достаточной правовой основой является сам факт нового законного въезда и снятие с реестра в связи с предыдущим выездом. Если вам всё же откажут со ссылкой на прошлое нарушение либо на запрет въезда — такой отказ подлежит обжалованию вышестоящему должностному лицу МВД или в суд.