Из приведённой нормы следует: нотариальное удостоверение доверенности обязательно лишь для сделок, требующих нотариальной формы, подачи заявлений о госрегистрации прав или распоряжения зарегистрированными правами. Подача уведомления о прибытии и заявления о регистрации по месту жительства — это административные действия, не являющиеся сделками из перечня ч. 1 ст. 185.1 ГК, поэтому для них формально достаточно простой письменной доверенности. Однако на практике подразделения по вопросам миграции МВД обычно принимают только нотариально удостоверенные доверенности, поэтому надёжнее оформить доверенность у нотариуса ещё в РФ до отъезда. Если же доверенность будет выдана в Армении, она потребует проставления апостиля или легализации для признания её российским органом — нотариальные документы зарубежных государств не признаются в РФ без надлежащей консульской легализации/апостиля (ст. 185.1 ГК прямо перечисляет лишь приравненные к нотариальным доверенности, выданные в специальных случаях, — она и показывает узкий круг таких приравниваний).
Также важный момент: вы (как мать) можете уполномочить брата действовать от вашего имени как законного представителя несовершеннолетнего сына в отношении подачи и получения документов по миграционному учёту — но фактический объём возможностей брата определяется тем, кто в данном случае является принимающей стороной (см. следующий блок).
Вывод: вы вправе выдать доверенность на брата. Для действий по миграционному учёту юридически достаточна простая письменная форма, но нотариально удостоверенная доверенность (оформленная в РФ до отъезда) надёжнее и практически обязательна для подразделений МВД; доверенность, выданная в Армении, потребует апостиля/легализации.
Сможет ли брат по доверенности от матери продлить регистрацию сына
Ключевой юридический момент «продления регистрации» (учёта по месту пребывания/жительства иностранного гражданина) в том, кто вправе подать в орган миграционного учёта уведомление, — и это не всегда представитель, уполномоченный матерью.
- Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 .
— ч. 2 ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учете»
Из ч. 2 ст. 20 ФЗ-109 уведомление о прибытии в место пребывания подаёт принимающая сторона либо сам иностранный гражданин лишь в прямо перечисленных в ч. 3—3.5 и 4 ст. 22 случаях. Понятие принимающей стороны:
- сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
— п. 7 ч. 1 ст. 2 ФЗ-109 «О миграционном учете»
Принимающая сторона — это лицо (гражданин РФ, постоянно проживающий иностранец, юрлицо и т.д.), предоставившее жилое помещение для фактического проживания — то есть собственник или наниматель жилья, где проживает сын, либо организация. В силу ч. 2 ст. 22 ФЗ-109 именно принимающая сторона представляет уведомление в орган миграционного учёта и передаёт иностранцу отрывную часть бланка (его «регистрацию»).
- При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином. (В редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 199-ФЗ) 3 1 . При наличии у иностранного гражданина в собственности жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, он может в случае фактического проживания в данном помещении заявить его в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр. Иностранный гражданин вправе не представлять документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, если сведения, содержащиеся в данном документе, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
— ч. 3 ст. 22 ФЗ-109 «О миграционном учете»
Однако обязанность самого иностранного гражданина (или его законного представителя — матери) подать уведомление возникает лишь при документально подтверждённых уважительных причинах, препятствующих принимающей стороне, или в случаях, когда у иностранца есть собственность в РФ (ч. 3.1 ст. 22 ФЗ-109).
Практический вывод для вашей ситуации:
- Если брат (или иное лицо) является собственником/нанимателем жилья, где живёт сын, — он и есть принимающая сторона, и доверенность от вас ему вообще не нужна: он подаёт уведомление сам по своей обязанности принимающей стороны.
- Если принимающей стороной выступает третье лицо (например, вы-мать как наниматель или иной собственник) — уведомление должно подать именно оно; тогда брат может подать его по доверенности, выданной принимающей стороной, а не только матерью.
- Доверенность от вас на брата как законного представителя несовершеннолетнего сына полезна для подачи заявления о регистрации по месту жительства и получения отрывных частей уведомлений/документов, но самим по себе правом подавать уведомление как принимающая сторона она брата не наделяет, если принимающей стороной выступает другой человек.
Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ) 2. Форма заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, перечень содержащихся в нем сведений и требования к его оформлению устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (Статья в редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 199-ФЗ)
— ч. 1 ст. 16 ФЗ-109 «О миграционном учете»
Если у сына уже есть РВП/ВНЖ и речь о регистрации по месту жительства, заявление по ст. 16 ФЗ-109 подаёт сам иностранец; от его имени как законный представитель может действовать мать, а через доверенность — брат. Если же это учёт по месту пребывания (самый частый случай для безвизовых иностранцев), определяющей является принимающая сторона.
Вывод: одна лишь доверенность от матери на брата не гарантирует возможности «продлить регистрацию» сына — право подавать уведомление о прибытии принадлежит принимающей стороне (лицу, предоставившему жильё). Сначала установите, кто является принимающей стороной для сына; именно она должна либо подать уведомление сама, либо выдать доверенность брату на его подачу. Доверенность от вас брату нужна для представления интересов несовершеннолетнего сына и получения документов.
Каковы сроки и последствия непродления регистрации
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан»
Срок временного пребывания безвизового иностранного гражданина (включая гражданина Армении, не являющегося трудящимся ЕАЭС с особым режимом) — не более 90 суток суммарно в календарный год; при этом непрерывный срок не может превышать 90 суток. Регистрация (учёт) по месту пребывания ставится на срок, не превышающий срока пребывания, поэтому «продлить регистрацию» можно, только пока не истёк или законно продлён срок пребывания. Для граждан Армении как трудящихся государств — членов ЕАЭС действует особый порядок продления срока пребывания на период трудовых отношений (ст. 5 ФЗ-115), но он применим при наличии соответствующего трудового статуса (патент/трудовой договор).
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
Нарушение правил миграционного учёта (в том числе утрата регистрации по истечении срока без последующей постановки на учёт) влечёт административный штраф от 2 000 до 5 000 рублей — с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
- Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 . В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
— ч. 3 ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учете»
Срок представления уведомления — 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Если регистрация сына не будет продлена вовремя, и он продолжит пребывать в РФ без учёта после истечения срока пребывания, возникает состав по ст. 18.8 КоАП с возможностью выдворения.
Вывод: продлевать регистрацию сына необходимо строго в пределах срока его пребывания (по общему правилу до 90 суток для безвизовых иностранцев; для трудящихся ЕАЭС — на период трудовых отношений). Непродление в срок и дальнейшее нахождение без учёта создаёт риск штрафа от 2 000 до 5 000 руб. с возможным административным выдворением. Поэтому до вашего отъезда следует обеспечить, чтобы именно принимающая сторона (или уполномоченное ею лицо) могла подать уведомление в срок.