Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Проблемы при выезде иностранного гражданина, если миграционная карта осталась у сотрудников при аннулировании печати

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Храните старую миграционную карту с отметкой о выезде: она подтверждает законность вашего предыдущего выезда.
  2. 2
    При следующем въезде в РФ предъявите эту карту пограничнику при возникновении вопросов.
  3. 3
    Получите новую миграционную карту при въезде — старая для этого не требуется.
  4. 4
    Убедитесь, что в предыдущую поездку вы не превысили суммарный срок пребывания в 90 суток.
  5. 5
    При своевременном выезде запрет на въезд вам не грозит, карта не является препятствием.

Документы и доказательства

  • Храните миграционную карту с отметкой о выезде как подтверждение законного выезда из РФ.
  • При следующем въезде предъявите старую карту сотруднику пограничного контроля по его запросу.
  • Уничтожьте старую карту после въезда, если она не потребовалась.
  • Проверьте, что срок вашего предыдущего пребывания не превысил 90 суток суммарно за календарный год.

  • Срочно: первые шаги

    • Хранение погашенной карты не является правонарушением, штраф и выдворение вам не грозят.
    • Сохраните карту с отметкой о выезде как доказательство своевременного выезда из РФ.
    • При вопросах на границе предъявите старую карту с отметкой о выезде должностному лицу.

  • Сроки и риски

    • Хранение погашенной миграционной карты с отметкой о выезде не является правонарушением и не влечет штрафа или выдворения.
    • Риск запрета на въезд на 3 года возникает только при превышении срока пребывания в 90 суток суммарно за календарный год.
    • Если вы выехали вовремя, старая карта не создаст препятствий для будущих поездок в Россию.
    • При вопросах на границе предъявите карту с отметкой о выезде — это подтвердит своевременное покидание РФ.
    • Старую карту можно хранить или уничтожить, никаких обязательных действий от вас не требуется.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь вернуть или дослать миграционную карту в орган иммиграционного контроля — это не требуется и может создать ненужные вопросы.
    • Не выбрасывайте карту до следующего въезда в РФ: при вопросах на границе она подтвердит факт своевременного выезда.
    • Не вносите в карту никаких записей и не исправляйте отметки — это может быть расценено как подделка документа.
    • Не скрывайте карту при прохождении пограничного контроля при следующем въезде — предъявите её по запросу должностного лица.
    • Не используйте старую карту для въезда или пребывания в РФ — она утратила силу, для новой поездки выдадут новый бланк.
    • Не беспокойтесь о штрафе или запрете на въезд из-за хранения карты — это не является правонарушением.

  • Когда нужен адвокат

    • Проблем при выезде или следующем въезде из-за оставшейся карты не будет — правонарушения нет.
    • Хранение погашенной карты не подпадает под ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф не грозит.
    • При новом въезде вам бесплатно выдадут новую миграционную карту, старая не требуется.
    • Адвокат не нужен: отсутствует спор, нет риска санкций и сложного разбирательства.
    • Обращайтесь к юристу только если при следующем въезде возникнут претензии на границе.
    • Если вам грозит запрет на въезд из-за превышения 90 суток — тогда нужна срочная консультация.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Иностранный гражданин, ранее законно пребывавший на территории Российской Федерации, при выезде из РФ прошёл пограничный контроль, в результате чего в его миграционной карте была проставлена отметка (печать) о выезде. Однако сама миграционная карта с этой отметкой не была изъята должностным лицом органа пограничного контроля и осталась на руках у иностранного гражданина. В настоящее время иностранец находится за пределами РФ, а погашенная миграционная карта продолжает у него храниться. Юридически значимым является то, что факт прохождения контроля и выезда подтверждён, а сама карта более не действует, поскольку срок её юридической жизни ограничен периодом одного пребывания.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по миграционному учёту и документированию пребывания (порядок обращения миграционной карты). Затронуты потому, что миграционная карта является документом, подтверждающим право иностранца временно пребывать в РФ, и подлежит сдаче при выезде. Это определяет, что после проставления отметки о выезде карта утрачивает правовое значение и не может служить основанием для каких-либо требований к иностранцу.
  • Административно-деликтные отношения (ответственность за нарушение режима пребывания). Затронуты, поскольку необходимо установить, образует ли нахождение погашенной карты на руках состав правонарушения. Отсутствие такого состава в КоАП РФ означает, что никаких санкций к иностранцу применено быть не может.
  • Отношения по допуску в РФ (правила въезда и основания для неразрешения въезда). Затронуты, так как иностранец планирует последующие въезды, и нужно определить, способна ли старая карта послужить препятствием. Это позволяет разграничить формальные документы и реальные основания для запрета въезда, которые связаны исключительно с соблюдением сроков пребывания.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт проставления отметки о выезде. Наличие в миграционной карте штампа органа пограничного контроля о выезде из РФ неопровержимо подтверждает, что иностранец покинул территорию России законно и прошёл установленную процедуру контроля.
  2. Отсутствие состава правонарушения. КоАП РФ не содержит нормы, которая бы устанавливала ответственность за хранение иностранным гражданином миграционной карты с отметкой о выезде после убытия из РФ. Перечень нарушений режима пребывания, за которые наступает ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является закрытым и данного случая не охватывает.
  3. Соблюдение срока предыдущего пребывания. Единственным обстоятельством, способным повлечь запрет на последующий въезд, является превышение разрешённого срока временного пребывания в предыдущую поездку (90 суток суммарно в течение календарного года для безвизовых граждан). Если иностранец выехал в срок, никаких негативных последствий для него не наступает, а старая миграционная карта не имеет значения для решения о пропуске через границу.
  4. Утрата картой правового значения. С момента выезда иностранного гражданина из РФ миграционная карта перестаёт быть документом, удостоверяющим его право на пребывание, и превращается в архивный документ, подтверждающий факт завершённой поездки. Для получения новой миграционной карты при следующем въезде предъявление старой не требуется.

Является ли правонарушением факт оставшейся у иностранца миграционной карты с отметкой о выезде

По букве подзаконного акта при выезде миграционная карта подлежит сдаче и изъятию должностным лицом органа пограничного контроля:

  1. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в сданной иностранным гражданином миграционной карте отметку о его выезде из Российской Федерации и передает ее должностному лицу органа иммиграционного контроля.
    — п. 12 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ № 413 от 16.08.2004

То есть закон связывает проставление отметки (печати) о выезде именно с сданной картой: пограничник делает отметку, а карту не возвращает иностранцу, а передаёт органу иммиграционного контроля. До выезда карта законно находится на руках у иностранца лишь весь срок пребывания:

  1. Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.
    — п. 10 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ № 413 от 16.08.2004

Из сказанного следует: если карта с проставленной пограничной отметкой о выезде осталась у иностранца, это означает, что формальный порядок изъятия (п. 12 Правил) не был соблюдён должностным лицом. Однако сам факт нахождения такой «погашенной» карты на руках у иностранца не образует самостоятельного состава правонарушения — ни КоАП РФ, ни ФЗ № 115-ФЗ, ни ФЗ № 114-ФЗ не устанавливают ответственности за хранение старой (погашенной) миграционной карты. Административная ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ наступает исключительно за нарушение правил въезда или режима пребывания (нарушение срока пребывания, правил миграционного учёта, передвижения, выбора места пребывания и т.п.):

  1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
    — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Ни один из перечисленных в ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ составов не охватывает нахождение старой миграционной карты у иностранца после завершения его поездки. Соответственно, само по себе наличие этой карты не влечёт ни штрафа, ни административного выдворения, ни иной ответственности.

Вывод: удержание миграционной карты с отметкой о выезде — не правонарушение и само по себе не создаёт для иностранного гражданина никаких правовых проблем (ни при текущем нахождении за границей, ни при следующем въезде). Проблема была бы лишь в том случае, если бы карты не оказалось в момент выезда — но она есть на руках, что лишь подтверждает факт прохождения пограничного контроля.

Может ли старая миграционная карта препятствовать следующему въезду иностранца в РФ

При следующем въезде в РФ иностранцу выдадут новую, чистую миграционную карту, которую он получает бесплатно прямо на границе:

  1. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
    — п. 3 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ № 413 от 16.08.2004

Старая, погашенная карта для получения новой не требуется и юридически никакой роли не играет — она лишь документ, подтверждающий факт прохождения предыдущего пограничного контроля. Собственно, срок действия каждой миграционной карты ограничен одним пребыванием, и по окончании поездки иностранного гражданина карта теряет свою функцию (п. 10 Правил — «в течение срока его пребывания»).

Единственные законные основания не разрешить въезд (ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ) связаны не с наличием/отсутствием старой карты, а с фактическими обстоятельствами предыдущего пребывания — прежде всего с превышением установленного срока пребывания:

  1. иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации
    — пп. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Обязанность выехать в срок прямо закреплена в ФЗ № 115-ФЗ:

  1. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза
    — ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

То есть запрет на въезд (на 3, 5 или 10 лет в зависимости от тяжести нарушения по пп. 12–14 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ) наступает, если иностранец в предыдущее пребывание превысил срок временного пребывания (90 суток суммарно в течение календарного года для безвизовых иностранцев). Решающее значение имеет не то, осталась ли на руках старая карта, а то, выехал ли он в срок и соблюдал ли режим пребывания.

Вывод: наличие старой миграционной карты с отметкой о выезде не является препятствием для следующего въезда — при пересечении границы бесплатно оформят новую карту. Единственный реальный риск для последующего въезда — превышение срока пребывания в предыдущую поездку: если иностранец выехал в установленный срок (до истечения разрешённого периода), никакой проблемы нет; если же допущена просрочка, то запрет на въезд следует из ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ независимо от того, где находится старая миграционная карта.

Прямой ответ: Никаких проблем при выезде или последующем въезде в РФ из-за оставшейся у вас на руках миграционной карты с отметкой о выезде не будет. Сам по себе факт нахождения у вас этой «погашенной» карты не является правонарушением и не влечет ответственности.

Развернутый вывод по ситуации:

  1. Отсутствие состава правонарушения. Действительно, согласно п. 12 Правил использования миграционной карты (утв. Постановлением Правительства РФ № 413), при выезде из РФ вы обязаны сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля. Именно на сданной карте проставляется отметка о выезде, после чего она передается в орган иммиграционного контроля, а не возвращается вам. Тот факт, что карта с такой отметкой осталась у вас, говорит о несоблюдении процедуры изъятия со стороны должностного лица, но не образует с вашей стороны состава административного правонарушения. Ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает исключительно за нарушение правил въезда или режима пребывания (например, нарушение срока пребывания, правил миграционного учета). Хранение старой миграционной карты к таким нарушениям не относится, поэтому штраф или выдворение вам не грозят.

  2. Влияние на следующий въезд в РФ. Наличие у вас старой миграционной карты не создаст никаких препятствий для вашего следующего въезда в Россию. При новом пересечении границы вам, как и всем иностранным гражданам, бесплатно выдадут новую миграционную карту (п. 3 Правил, утв. Постановлением № 413). Старая карта для этого не требуется и юридической силы уже не имеет, так как срок ее действия ограничен одним периодом вашего пребывания (п. 10 Правил). Одним из оснований для запрета на въезд, связанным с предыдущим пребыванием, является превышение срока пребывания в 90 суток суммарно в течение календарного года (пп. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). В этом случае запрет на въезд устанавливается на 3 года со дня выезда из РФ. Если вы выехали вовремя, проблем не возникнет.

Пошаговые действия

В вашей ситуации никаких обязательных действий для урегулирования вопроса не требуется, так как правонарушение отсутствует. Вы можете просто хранить старую карту у себя или уничтожить ее.

Если при следующем въезде в РФ у вас по какой-то причине возникнут вопросы на границе, связанные с этой картой, ваши действия будут следующими:

  1. Предъявите имеющуюся карту с отметкой о выезде должностному лицу органа пограничного контроля. Эта отметка является прямым доказательством того, что вы своевременно покинули территорию РФ в предыдущую поездку.
  2. Получите новую миграционную карту и заполните ее в установленном порядке.