Прием на работу иностранца со свидетельством о временном убежище: нужны ли СНИЛС, ИНН, трудовая книжка, какой договор заключить, уведомлять ли МВД и как платить налоги и взносы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Заключите трудовой договор на неопределённый срок; срочный — только при основаниях по ст. 59 ТК РФ.descriptionТрудовой договор с иностранным гражданином
  2. 2
    Не требуйте патент, разрешение на работу, миграционную карту и документы воинского учёта.
  3. 3
  4. 4
    Уведомьте территориальный орган МВД о заключении трудового договора.
  5. 5
    Удерживайте НДФЛ по ставке 13% (15% с превышения 2,4 млн руб. за год) как налоговый агент.
  6. 6
    Начисляйте страховые взносы на ОПС: работник — застрахованное лицо.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о предоставлении временного убежища — удостоверяет личность и право на пребывание (п. 3 ст. 12 ФЗ № 4528-1).
  • Регистрация по месту пребывания — подтверждает законность нахождения в РФ.
  • СНИЛС — при отсутствии работодатель сам подаёт сведения в СФР (ст. 65 ТК РФ, п. 1 ст. 6 ФЗ № 27-ФЗ).
  • ИНН и бумажная трудовая книжка — не обязательны, требовать их нельзя (ст. 65, 327.3, 66.1 ТК РФ).
  • Документы для расчёта НДФЛ и страховых взносов: трудовой договор, сведения о доходах (п. 1 ст. 226, ст. 425 НК РФ).
  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте срок действия свидетельства о временном убежище — до 12.03.2026, до этой даты работа законна.
    • Заключите трудовой договор на неопределённый срок; патент, разрешение на работу и миграционную карту не требуйте.
    • Подайте в СФР сведения для открытия СНИЛС, если у работника его нет.
    • Начисляйте НДФЛ 13% (15% с превышения 2,4 млн руб. за год) и страховые взносы на ОПС.
    • Ведите только электронные сведения о трудовой деятельности — бумажную трудовую книжку не заводите.
  • Сроки и риски

    • Уведомите территориальный орган МВД о заключении трудового договора — это обязательная обязанность работодателя.
    • Неуведомление ОВД о приёме иностранца влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
    • Следите за сроком действия свидетельства о временном убежище — работа законна только в период его действия.
    • Удерживайте НДФЛ с доходов работника как налоговый агент (п. 1 ст. 226 НК РФ).
  • Чего не делать

    • Не требуйте патент или разрешение на работу — при временном убежище они не нужны.
    • Не отказывайте в приёме из-за отсутствия СНИЛС, ИНН или трудовой книжки.
    • Не требуйте миграционную карту — её отсутствие не препятствует трудоустройству.
    • Не заводите бумажную трудовую книжку впервые поступающему после 31.12.2020.
    • Не заключайте срочный договор без оснований по ст. 59 ТК РФ.
    • Не принимайте на работу без уведомления территориального органа МВД.
  • Когда нужен адвокат

    • Уведомление МВД о приёме иностранца обязательно — ошибка грозит штрафом по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
    • Проверьте срок свидетельства о временном убежище: истечение до 12.03.2026 делает работу незаконной.
    • Не требуйте патент, разрешение на работу и миграционную карту — их отсутствие правомерно.
    • СНИЛС оформляется через СФР, ИНН и трудовую книжку требовать нельзя — риск спора с работником.
    • НДФЛ и страховые взносы считайте по особым правилам для временно пребывающих — ошибки в тарифах.
    • При сомнениях в статусе иностранца или сроках — привлеките адвоката до подписания договора.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Организация принимает на работу иностранного гражданина, законно находящегося в Российской Федерации на основании свидетельства о предоставлении временного убежища сроком действия до 12.03.2026, имеющего регистрацию по месту пребывания. Патент, разрешение на работу и миграционная карта у иностранца отсутствуют. Из указанного статуса следует, что иностранец относится к категории временно пребывающих и вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов (п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ), а свидетельство о временном убежище является надлежащим документом, удостоверяющим личность. Срок действия свидетельства до 12.03.2026 определяет период, в течение которого трудовая деятельность такого лица остаётся законной.

Затронутые правоотношения:

  • Трудовые отношения — определяют перечень документов при приёме на работу (ст. 65, 327.3 ТК РФ), вид заключаемого договора (ст. 327.1 ТК РФ) и порядок оформления сведений о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК РФ). От статуса временно пребывающего зависит, какие документы работодатель вправе требовать, а какие — оформляет самостоятельно.
  • Миграционно-правовые отношения — устанавливают законность осуществления трудовой деятельности без патента и разрешения на работу (п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ), а также обязанность работодателя уведомить территориальный орган МВД о заключении трудового договора (п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ). Неисполнение этой обязанности влечёт административную ответственность по ст. 18.15 КоАП РФ.
  • Отношения по обязательному пенсионному страхованию и персонифицированному учёту — иностранный гражданин со свидетельством о временном убежище, работающий по трудовому договору, является застрахованным лицом (ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ), что влечёт необходимость открытия индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) и представления работодателем соответствующих сведений в СФР (ст. 6 ФЗ № 27-ФЗ).
  • Налоговые отношения — определяют порядок исчисления и уплаты НДФЛ с выплат иностранному работнику, а также страховых взносов. Статус временно пребывающего влияет на применяемые тарифы страховых взносов и на порядок налогообложения доходов.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Наличие действующего свидетельства о временном убежище — подтверждает законность пребывания иностранца в РФ и его право работать без патента и разрешения на работу.
  2. Срок действия свидетельства до 12.03.2026 — определяет предельный период, в течение которого работодатель вправе привлекать данного иностранца к трудовой деятельности без разрешительных документов.
  3. Отсутствие патента и разрешения на работу — не является препятствием для приёма на работу, поскольку для данной категории иностранцев разрешительные документы не требуются.
  4. Отсутствие миграционной карты — не является нарушением и не препятствует трудоустройству, так как законным основанием пребывания выступает само свидетельство о временном убежище.
  5. Отсутствие СНИЛС — не является основанием для отказа в приёме на работу: работодатель обязан представить в СФР сведения для регистрации лица в системе индивидуального (персонифицированного) учёта.
  6. Отсутствие трудовой книжки — при первом поступлении на работу после 31.12.2020 бумажная трудовая книжка не оформляется, работодатель формирует только электронные сведения о трудовой деятельности.
  7. Факт заключения трудового договора — порождает обязанность работодателя уведомить территориальный орган МВД в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора.

Правомерно ли принимать на работу иностранца со свидетельством о временном убежище без патента, разрешения на работу и миграционной карты

Ключевой момент — правовой статус лица. Свидетельство о предоставлении временного убежища прямо названо законом в ряду документов, дающих статус временно пребывающего иностранного гражданина.

временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования;
— ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1

Это означает, что лицо со свидетельством о временном убежище не относится к категории иностранцев, которым для работы нужны патент или разрешение на работу: обязательность патента/разрешения установлена для иных категорий «временно пребывающих» (прибывших по визе/безвизово с миграционной картой). Оговорка «за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом» в ст. 327.2 и 327.3 ТК РФ как раз охватывает лиц, получивших временное убежище.

Так, если иностранные граждане признаны беженцами на территории Российской Федерации, получили временное убежище на территории Российской Федерации, оформили разрешение на временное проживание, вид на жительство на территории Российской Федерации, то они вправе осуществлять трудовую деятельность без получения разрешения на работу или патента ( пункт 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ). Обращаем внимание на следующий особый порядок оформления для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации граждан Украины. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" указанные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента и без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию после проведения территориальным органом МВД России идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук, а в случае отсутствия дактилоскопической информации - после проведения указанным территориальным органом дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также после прохождения ими медицинского освидетельствования;
— письмо Минтруда России от 11.11.2022 № 16-3/10/В-15565

Это прямое подтверждение: получивший временное убежище вправе работать без патента и без разрешения на работу на основании п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ. Что касается миграционной карты — она необходима только тем, кто прибыл в порядке, требующем её оформления; при наличии свидетельства о временном убежище законным основанием пребывания выступает само свидетельство. Обязанность работодателя требовать миграционную карту отсутствует: ни ст. 65, ни ст. 327.3 ТК РФ её не называют.

На трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом. Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, если в соответствии со статьей 252 настоящего Кодекса такие особенности могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом, а также случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются настоящей главой. Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет. Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства. Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 настоящего Кодекса, - срочный трудовой договор.
— ст. 327.1 ТК РФ

Вывод: приём на работу такого иностранца правомерен без патента и разрешения на работу; миграционная карта для работодателя не является обязательным документом, а свидетельство о временном убежище — надлежащий документ, удостоверяющий личность (подтверждено п. 3 ст. 12 ФЗ № 4528-1). Важно, что это сохраняется только на срок действия свидетельства (до 12.03.2026).

Какие документы нужны: СНИЛС, ИНН, трудовая книжка

Перечень документов при приёме — ст. 65 ТК РФ и (для иностранцев) ст. 327.3 ТК РФ.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ , удостоверяющий личность; трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности ( статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые; документ , подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; (см.
— ст. 65 ТК РФ

Наряду с документами, предусмотренными статьей 65 настоящего Кодекса, при заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляют работодателю: договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации высококвалифицированным специалистом. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме; разрешение на работу или патент, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;
— ст. 327.3 ТК РФ

Из этих норм следует: ни патент, ни разрешение на работу с иностранца со свидетельством о временном убежище требовать нельзя (исключение «в случаях, установленных федеральными законами»). Документы воинского учёта с него также не истребуются (прямо установлено ст. 327.3 ТК РФ).

СНИЛС. Лицо со свидетельством о временном убежище — временно пребывающий иностранный гражданин, работающий по трудовому договору, а значит — застрахованное лицо в системе ОПС.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций
— ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ, п. 1

Индивидуальный лицевой счёт (страховой номер, СНИЛС) открывает Фонд по заявлению лица (в том числе поданному через работодателя).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет открывается на основании: (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 237-ФЗ, от 28.12.2022 № 567-ФЗ) 1) заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; 2) сведений, поступающих в орган Фонда от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, из федеральных государственных информационных систем в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которое не был открыт индивидуальный лицевой счет;
— п. 1 ст. 6 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ

Если на лицо, впервые поступающее на работу, счёт ещё не открыт, обязанность представить сведения в СФР для регистрации лежит на работодателе — это прямо закреплено в ст. 65 ТК РФ: «если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются… сведения, необходимые для регистрации указанного лица».

На трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом. Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, если в соответствии со статьей 252 настоящего Кодекса такие особенности могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом, а также случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются настоящей главой. Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет. Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства. Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 настоящего Кодекса, - срочный трудовой договор.
— ст. 327.1 ТК РФ

Вывод по СНИЛС: да, СНИЛС нужен, но при его отсутствии работодатель сам передаёт сведения в СФР для открытия лицевого счёта — это не основание отказывать в приёме.

ИНН. ИНН не входит в перечень документов, которые работник обязан предъявить работодателю (его нет ни в ст. 65, ни в ст. 327.3 ТК РФ). Постановка на учёт в налоговом органе иностранного гражданина производится налоговым органом на основании сведений, поступающих из иных органов/систем, либо по заявлению самого лица. Обязанности работодателя требовать свидетельство ИНН у работника законом не установлено; ИНН используется работодателем в отчётности (ЕРСВ, 6-НДФЛ) и подтягивается/присваивается налоговым органом в учётном порядке.

Трудовая книжка. Для лиц, впервые поступающих на работу после 31.12.2020, бумажная трудовая книжка не заводится — работодатель формирует только электронные сведения о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК РФ).

Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке , установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация. В случаях, установленных настоящим Кодексом, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее.
— ст. 66.1 ТК РФ

Вывод: соискатель вправе предъявить трудовую книжку (если она была заведена ранее); при её отсутствии работодатель не заводит бумажную книжку для впервые трудоустраивающегося, а лишь подаёт сведения о приёме в СФР в составе отчётности. Требовать трудовую книжку как обязательное условие приёма нельзя.

Вид трудового договора и на что обратить внимание при его оформлении

На трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом. Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, если в соответствии со статьей 252 настоящего Кодекса такие особенности могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом, а также случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются настоящей главой. Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет. Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства. Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 настоящего Кодекса, - срочный трудовой договор.
— ст. 327.1 ТК РФ

Правило следующее: с иностранным гражданином, как и с гражданином РФ, по общему правилу заключается трудовой договор на неопределённый срок; срочный — только при наличии оснований, перечисленных в ст. 59 ТК РФ. Статус «временно пребывающий» сам по себе основанием для срочности не является.

В трудовом договоре с временно пребывающим иностранцем указываются сведения о патенте/разрешении на работу — но с оговоркой «за исключением случаев, установленных федеральными законами».

Наряду со сведениями, предусмотренными частью первой статьи 57 настоящего Кодекса, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, указываются сведения о: разрешении на работу или патенте, выданных в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее - разрешение на работу или патент), за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;
— ст. 327.2 ТК РФ

Поскольку для лица со свидетельством о временном убежище патент/разрешение не требуются, эти сведения в договор не вносятся; вместо них следует зафиксировать реквизиты свидетельства о временном убежище (серия, номер, дата выдачи, срок действия до 12.03.2026) как документа, подтверждающего законность пребывания и право осуществлять трудовую деятельность.

Дополнительные требования ст. 327.3 ТК РФ про полис ДМС относятся только к высококвалифицированным специалистам — к рассматриваемому работнику неприменимы.

Рекомендация (риск): поскольку право работать без патента/разрешения связано со сроком действия свидетельства, а после 12.03.2026 (если убежище не продлено) трудовые отношения с иностранцем, не имеющим иного законного основания, становятся незаконными, целесообразно включить в договор условие о представлении документов, подтверждающих продление статуса. Тем не менее срок действия свидетельства автоматически не делает договор срочным — срочность допустима только по ст. 59 ТК РФ.

Вывод: заключать трудовой договор на неопределённый срок (если нет оснований ст. 59 ТК РФ), без указания патента/разрешения, с фиксацией реквизитов свидетельства о временном убежище.

Уведомление органов внутренних дел о заключении договора

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом
— ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

Обязанность уведомлять территориальный орган МВД о заключении и прекращении трудового договора с иностранным гражданином установлена п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ; ответственность за её неисполнение — ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (штраф на юрлицо от 400 000 до 800 000 руб. либо приостановление деятельности). Этот порядок распространяется и на лиц, получивших временное убежище, поскольку они относятся к «иностранным гражданам», работающим по трудовому договору, а освобождения для этой категории в ФЗ № 115-ФЗ нет.

Форма и порядок подачи уведомления установлены ведомственным актом МВД России (Приказ МВД России от 30.07.2020 № 536); подача возможна лично в подразделение по вопросам миграции, заказным почтовым отправлением либо через ЕПГУ. Срок — не позднее трёх рабочих дней с даты заключения (и с даты прекращения) договора; при расторжении договора уведомление подаётся аналогично.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг .
— п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод: уведомлять органы внутренних дел обязательно — и о заключении, и о прекращении трудового договора с данным иностранцем, в срок не более трёх рабочих дней, по форме и в порядке, утверждённым Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.

НДФЛ и страховые взносы

НДФЛ. Лицо, получившее временное убежище, как правило, является налоговым нерезидентом (находится в РФ < 183 дней). Общая ставка для нерезидентов — 30 %, однако для доходов от трудовой деятельности лиц, «признанных беженцами или получившими временное убежище», закон прямо устанавливает пониженное обложение по ставке, предусмотренной п. 3.1 ст. 224 НК РФ.

Налоговая ставка устанавливается в размере 30 процентов в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за исключением доходов, получаемых: в виде дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций и выплат, не связанных с выкупом цифровых финансовых активов, в случае, если решением о выпуске этих цифровых финансовых активов предусмотрена выплата дохода в сумме, равной сумме дивидендов, полученных лицом, выпустившим эти цифровые финансовые активы, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов; от осуществления трудовой деятельности, указанной в статье 227.1 настоящего Кодекса, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере, предусмотренном пунктом 3.1 настоящей статьи;
— п. 3 ст. 224 НК РФ

Базовая ставка в этом случае — 13 % (с прогрессией: свыше 2,4 млн руб. за налоговый период — 15 %), то есть как для резидентов. Работодатель — налоговый агент — исчисляет, удерживает и перечисляет налог.

Российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения или постоянные представительства иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 настоящего Кодекса
— ст. 226 НК РФ, п. 1

Вывод по НДФЛ: доходы данного работника облагаются по ставке 13 % (прогрессия — 15 % свыше 2,4 млн руб.), а не по 30 %-й ставке для нерезидентов; работодатель удерживает и перечисляет налог как налоговый агент. Если работник станет налоговым резидентом (пробудет ≥ 183 дней), ставка не изменит сути (та же шкала).

Страховые взносы. Работник со свидетельством о временном убежище — временно пребывающий иностранный гражданин, работающий по трудовому договору, он застрахован в системе ОПС (см. > Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций

— ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ, п. 1). С 2023 года для всех страхователей действует единый тариф.

Начиная с 2023 года устанавливаются тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование в следующих единых размерах (единый тариф страховых взносов), если иное не предусмотрено настоящей главой: 1) в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов - 30 процентов; 2) свыше установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов - 15,1 процента.
— п. 3 ст. 425 НК РФ

Вывод по взносам: на выплаты данному работнику начисляются страховые взносы по единому тарифу 30 % (в пределах единой предельной базы) и 15,1 % — свыше неё. Для страховых взносов статус «временно пребывающий» с 2023 г. уже не даёт пониженного тарифа по ВНиМ (прежняя ставка 1,8 % действовала лишь до 31.12.2022 — см. > 2. Тарифы страховых взносов на период до 31 декабря 2022 года включительно устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: 1) на обязательное пенсионное страхование: в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов; (пп. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 303-ФЗ) 2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

— п. 2 ст. 425 НК РФ) — применяется общий единый тариф. Взносы на «травматизм» уплачиваются отдельно по классу профессионального риска работодателя.

Срок истекает 12.03.2026: риски и что делать дальше

Право на пребывание и на работу без патента у данного лица существует только пока действует свидетельство о временном убежище. Временное убежище предоставляется на срок до одного года с возможностью продления.

Свидетельство о предоставлении временного убежища является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище на территории Российской Федерации, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации. Лицо, которому предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации и которое получило свидетельство о предоставлении временного убежища, подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
— ст. 12 ФЗ от 19.02.1993 № 4528-1, п. 3

Утрата/лишение временного убежища либо непродление влечёт, что лицо, «не имеющее иных законных оснований для пребывания», обязано покинуть РФ (п. 7 ст. 12 ФЗ № 4528-1). Для работодателя ключевой риск — если после 12.03.2026 убежище не продлено и у работника нет иного основания (РВП, ВНЖ и т. п.), его работа станет трудом иностранца без законного основания, а это состав ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Ответственность работодателя (два пласта):

  • за привлечение к труду иностранца без требуемых патента/разрешения, если такие документы нужны — ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (штраф на юрлицо от 250 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности);
  • за неуведомление МВД о заключении/прекращении договора — ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (штраф на юрлицо от 400 000 до 800 000 руб.).

Пока свидетельство действует, состава правонарушения нет (патент/разрешение не требуются), но неуведомление МВД само по себе наказуемо независимо от статуса иностранца.

Практические меры:

  1. Проверить дату окончания свидетельства и зафиксировать в договоре обязанность работника своевременно предъявлять продление статуса.
  2. До 12.03.2026 убедиться, что работник продлил временное убежище либо легализовался иным способом (РВП, ВНЖ).
  3. Если статус не продлён и основания для работы исчезли — трудовой договор подлежит прекращению по основанию, предусмотренному ст. 327.6 ТК РФ (истечение/аннулирование документов, дающих право на работу/пребывание), с одновременным уведомлением МВД о прекращении договора в 3-дневный срок.

Вывод: до 12.03.2026 работа правомерна при условии уведомления МВД; после этой даты (без продления статуса) продолжение работы незаконно и влечёт административную ответственность работодателя по ст. 18.15 КоАП РФ — трудовые отношения необходимо прекратить по ст. 327.6 ТК РФ.

Принять такого иностранца на работу можно без патента и разрешения на работу — свидетельство о временном убежище даёт ему статус временно пребывающего и право трудиться на основании п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ. СНИЛС оформляется через работодателя, ИНН и трудовую книжку требовать не обязательно, договор заключается по общим правилам ТК РФ, уведомить МВД о приёме нужно, НДФЛ удерживается по ставке 13% (15% с суммы превышения 2,4 млн руб. за год), страховые взносы на ОПС начисляются, поскольку работник — застрахованное лицо (п. 1 ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ).

Документы при приёме: СНИЛС, ИНН, трудовая книжка

СНИЛС — нужен. Иностранец со свидетельством о временном убежище, работающий по трудовому договору, является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования (п. 1 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ). Если индивидуальный лицевой счёт ещё не открыт, работодатель сам подаёт в СФР сведения, необходимые для регистрации (ст. 65 ТК РФ, п. 1 ст. 6 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Отсутствие СНИЛС на момент приёма не является основанием для отказа в заключении трудового договора.

ИНН — не обязателен. ИНН не входит в перечень документов, которые работник обязан предъявить при трудоустройстве (ст. 65, 327.3 ТК РФ). Постановка на налоговый учёт производится налоговым органом самостоятельно на основании поступающих сведений либо по заявлению самого иностранца. Требовать свидетельство ИНН у работника вы не вправе.

Трудовая книжка — не обязательна. Если иностранец впервые поступает на работу после 31.12.2020, бумажная трудовая книжка не заводится — работодатель формирует только электронные сведения о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК РФ). Если книжка была заведена ранее, работник вправе её предъявить, но требовать её как условие приёма нельзя.

Вид трудового договора

Трудовой договор с таким работником заключается на неопределённый срок, а срочный — только при наличии оснований, предусмотренных ст. 59 ТК РФ (ст. 327.1 ТК РФ). Возраст работника — не моложе 18 лет, если иное не установлено федеральными законами.

При оформлении учтите: патент и разрешение на работу с него требовать нельзя (ст. 327.3 ТК РФ — исключение для случаев, установленных федеральными законами, к которым относится п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ). Документы воинского учёта также не истребуются (ст. 327.3 ТК РФ). Свидетельство о временном убежище является документом, удостоверяющим личность и подтверждающим право на пребывание (п. 3 ст. 12 ФЗ от 19.02.1993 № 4528-1).

Уведомление органов внутренних дел

Обязанность уведомлять установлена абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ. Уведомить территориальный орган МВД России о заключении трудового договора с иностранным гражданином обязательно (абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Неуведомление влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

НДФЛ и страховые взносы

НДФЛ. Доходы данного работника от трудовой деятельности облагаются по ставке 13% (15% с суммы превышения 2,4 млн руб. за год) как для лиц, получивших временное убежище (п. 3.1 ст. 224 НК РФ). Вы как работодатель являетесь налоговым агентом и обязаны исчислить, удержать и перечислить НДФЛ (п. 1 ст. 226 НК РФ).

Страховые взносы. Работник со свидетельством о временном убежище, работающий по трудовому договору, является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования (п. 1 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ), поэтому взносы на ОПС начисляются.

Пошаговые действия

  1. Проверьте срок действия свидетельства о временном убежище — до 12.03.2026. Убедитесь, что на момент приёма и в течение всего срока работы свидетельство действительно.
  2. Заключите трудовой договор на неопределённый срок (либо срочный при наличии оснований по ст. 59 ТК РФ). Патент, разрешение на работу и миграционную карту не требуйте.
  3. Подайте сведения в СФР для открытия индивидуального лицевого счёта (СНИЛС), если он ещё не открыт, — через работодателя (п. 1 ст. 6 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ст. 65 ТК РФ).
  4. Сформируйте электронные сведения о трудовой деятельности (приёме на работу) и представьте их в СФР в установленном порядке (ст. 66.1 ТК РФ).
  5. Направьте уведомление в территориальный орган МВД России о заключении трудового договора с иностранным гражданином в порядке и сроки, предусмотренные абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
  6. Удерживайте НДФЛ по ставке 13% (15% с суммы превышения 2,4 млн руб. за год) с доходов работника и перечисляйте его как налоговый агент (п. 3.1 ст. 224, п. 1 ст. 226 НК РФ).
  7. Начисляйте страховые взносы на ОПС, поскольку работник является застрахованным лицом (п. 1 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ), и отражайте их в отчётности (ЕРСВ).
  8. Контролируйте срок действия свидетельства. При утрате статуса временного убежища дальнейшее привлечение к работе может быть квалифицировано как незаконное (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ); целесообразно предусмотреть в договоре условие о представлении документов о продлении статуса.