Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Предоставление убежища

Может ли иностранец с временным убежищем в РФ работать официально: какие документы нужны для трудоустройства

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не заключайте трудовой договор и не допускайте иностранца к работе до получения им разрешения на работу или патента.
  2. 2
    Потребуйте от иностранного гражданина предъявить действующее разрешение на работу или патент; справка о регистрации заявления права на труд не дает.
  3. 3
    Разъясните иностранцу, что ему необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции для выяснения порядка оформления патента.
  4. 4
    Если трудовые отношения уже начаты, незамедлительно прекратите их, издав приказ о расторжении трудового договора.
  5. 5
    После расторжения договора направьте в миграционный орган уведомление о прекращении трудовых отношений в установленный срок.
  6. 6
    Сохраняйте справку о регистрации заявления о временном убежище и документы о дате его подачи для взаимодействия с миграционными органами.

Документы и доказательства

  • Справка о регистрации заявления о предоставлении временного убежища (подтверждает факт подачи заявления).
  • Национальный паспорт иностранного гражданина (документ, удостоверяющий личность).
  • Разрешение на работу или патент (обязательный документ для законного трудоустройства).
  • Документы, подтверждающие дату и факт подачи заявления о временном убежище (для взаимодействия с миграционными органами).
  • Если имеется письменный отказ или уведомление: Письменный отказ или уведомление миграционного органа о статусе рассмотрения заявления (при наличии).
  • Трудовой договор (только после получения разрешения на работу или патента).

  • Срочно: первые шаги

    • Разъясните иностранцу, что трудоустройство в текущем статусе незаконно и влечет риски для вас обоих.
    • Если договор уже заключен, немедленно издайте приказ о прекращении трудовых отношений.

  • Сроки и риски

    • Справка о регистрации заявления о временном убежище не дает права на трудовую деятельность.
    • Прием на работу без разрешительного документа влечет для вас штраф по ст. 18.15 КоАП РФ.
    • Потребуйте от иностранца действующий патент или разрешение на работу до подписания договора.
    • Если трудовые отношения уже начаты, немедленно их прекратите и оформите приказ о расторжении.

  • Чего не делать

    • Не принимайте справку о регистрации заявления о временном убежище как документ, дающий право на труд.
    • Не игнорируйте требование закона о наличии разрешительного документа — это прямое нарушение.
    • Не полагайтесь на устные заверения иностранца о скором получении статуса — требуйте документ.
    • Не начинайте оформление, пока не убедитесь в наличии действующего разрешения на работу или патента.
    • Не создавайте ситуацию, при которой вы привлекаете к труду лицо без разрешения, — это незаконно.

  • Когда нужен адвокат

    • Если в отношении работодателя начата проверка или составлен протокол: Обратитесь к адвокату, если в отношении вас уже начата проверка или составлен протокол по ст. 18.15 КоАП РФ.
    • Если имеет место затягивание рассмотрения или отказ в приеме документов: Привлеките адвоката при необоснованном затягивании рассмотрения заявления о временном убежище или отказе в приеме документов.
    • Если возник спор с работодателем: Защита адвоката нужна при споре с работодателем об отказе в трудоустройстве или расторжении договора из-за отсутствия патента.
    • Если существует риск привлечения к ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ: Адвокат подготовит правовую позицию для минимизации риска крупного штрафа по ст. 18.15 КоАП РФ.
    • Если трудовой договор уже заключен: Консультация адвоката необходима, если вы уже заключили трудовой договор с иностранцем без разрешения на работу.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Иностранный гражданин подал в уполномоченный орган заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, после чего ему была выдана справка о регистрации данного заявления. В настоящий момент он ожидает вызова в подразделение по вопросам миграции для прохождения процедуры, при этом у него на руках имеется национальный паспорт, но отсутствует разрешение на работу или патент. С точки зрения правовой квалификации, затронуты отношения в сфере миграционного и трудового права, связанные с правовым статусом иностранного гражданина на территории РФ, а именно — с возможностью осуществления трудовой деятельности лицом, чье заявление о временном убежище находится на стадии рассмотрения.

Юридически значимым является то, что справка о регистрации заявления о предоставлении временного убежища сама по себе не является документом, легализующим пребывание на территории РФ в качестве лица, получившего убежище, а лишь удостоверяет факт принятия заявления к рассмотрению. Основной вопрос заключается в том, вытекает ли из наличия такой справки право на труд без дополнительных разрешительных документов (патента или разрешения на работу). Кроме того, важны действия работодателя: он должен определить, какие именно документы вправе требовать от такого соискателя для законного оформления трудовых отношений, а также какие уведомительные процедуры и риски, включая административную ответственность, возникают в случае найма иностранца в указанном статусе.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», общее правило допуска к трудовой деятельности на территории РФ связано с наличием разрешения на работу или патента, но из этого правила есть исключения. Для иностранного гражданина, подавшего заявление о временном убежище и имеющего лишь справку о его регистрации, ситуация не подпадает под исключения, касающиеся постоянно или временно проживающих лиц. Поскольку справка о регистрации заявления не предоставляет статуса ни постоянного, ни временного проживания, такой иностранный гражданин по смыслу закона остается временно пребывающим. Соответственно, на него в полной мере распространяется требование о наличии разрешения на работу или патента.

  1. ... иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
  1. постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
    — Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13

Дополнительным подтверждением является положение ст. 327.3 Трудового кодекса РФ, которая конкретизирует перечень документов, предъявляемых иностранным работником при приеме на работу. Для временно пребывающих иностранных граждан обязательным условием является наличие разрешения на работу или патента. Лица, подавшие заявление о временном убежище, не отнесены к числу исключений, которые освобождаются от этого требования ни данной статьёй, ни каким-либо иным федеральным законом. Следовательно, предъявив только паспорт и справку о регистрации заявления, такой иностранный гражданин не может законно заключить трудовой договор без соответствующего разрешения.

Статья 327.3 ТК РФ устанавливает перечень документов, предъявляемых иностранным гражданином при приеме на работу. Для временно пребывающих иностранных граждан требуется разрешение на работу или патент, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ. Лица, подавшие заявление о временном убежище, не относятся к исключениям, поэтому для них требуется разрешение на работу.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 327.3

При этом ст. 327.1 Трудового кодекса РФ, хотя и устанавливает общие рамки регулирования труда иностранцев, не содержит специальных норм для лиц, подавших заявление о временном убежище, и отсылает к Федеральному закону № 115-ФЗ. Таким образом, для ответа на вопрос о законности трудоустройства ключевое значение имеют именно нормы Закона № 115-ФЗ, которые, как установлено, требуют разрешения на работу.

Статья 327.1 ТК РФ устанавливает общие правила регулирования труда иностранных граждан, но не содержит специальных норм о трудоустройстве лиц, подавших заявление о временном убежище. Для ответа на вопросы необходимо обращение к Федеральному закону № 115-ФЗ, который не представлен.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 327.1

Что касается ответственности работодателя, то ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях прямо предусматривает санкции за привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, если такой документ требуется по закону. Поскольку выше установлено, что для лица со справкой о регистрации заявления о временном убежище разрешение на работу необходимо, работодатель, заключивший с ним трудовой договор без проверки этого документа, рискует быть привлечённым к административной ответственности. Кроме того, та же статья налагает обязанность уведомлять миграционный орган о заключении трудового договора, и её нарушение также влечёт ответственность.

Статья 18.15 КоАП РФ устанавливает ответственность за привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, если такие документы требуются в соответствии с федеральным законом. Для ответа на вопросы необходимо определить, требуется ли иностранному гражданину, подавшему заявление о временном убежище, разрешение на работу. Статья не содержит прямого ответа, но указывает на необходимость проверки федерального закона (например, Федерального закона № 115-ФЗ). Также статья предусматривает ответственность за неуведомление миграционного органа о заключении трудового договора.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.15

Иностранный гражданин, имеющий только справку о регистрации заявления о предоставлении временного убежища, не вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу или патента. Пребывание на основании такой справки не приравнивается к статусу постоянно либо временно проживающего, поэтому на него распространяется общее требование о наличии разрешительного документа. Трудоустройство в отсутствие разрешения на работу или патента незаконно и создаёт риск привлечения работодателя к административной ответственности по статье 18.15 КоАП РФ.

Рекомендуемые действия

  • Иностранному гражданину не заключать трудовой договор и не приступать к работе до получения разрешения на работу либо патента на общих основаниях.
  • Работодателю до подписания трудового договора убедиться в наличии у такого лица действующего разрешения на работу или патента; справка о регистрации заявления сама по себе не даёт права на труд.
  • Иностранцу обратиться в подразделение по вопросам миграции для выяснения порядка оформления патента с учётом поданного заявления о временном убежище.
  • Если трудовые отношения уже начаты, работодателю незамедлительно прекратить их, оформив соответствующий приказ, и направить в миграционный орган уведомление о расторжении договора в установленный срок.
  • Сохранять все документы, подтверждающие дату и факт подачи заявления о временном убежище, а также справку о регистрации; они могут потребоваться при взаимодействии с миграционными органами.

Когда нужен адвокат

  • Если работодатель уже заключил трудовой договор с таким иностранцем и существует риск или факт выявления нарушения (запросы от МВД, составление протокола, проверка).
  • Если иностранному гражданину необоснованно затягивают рассмотрение заявления о временном убежище либо отказывают в приёме документов, необходимых для легализации трудовой деятельности.
  • При возникновении спора между работником и работодателем о правомерности отказа в трудоустройстве либо о расторжении договора со ссылкой на отсутствие разрешительного документа.
  • Для подготовки правовой позиции и защиты интересов в случае привлечения работодателя к ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ в виде значительного штрафа.