- Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 283.2 настоящего Кодекса, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст.322
Наряду с уголовной ответственностью, ваши действия также образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 18.1 КоАП РФ. Эта норма прямо устанавливает, что нарушение правил пересечения Государственной границы иностранным гражданином влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, причём санкция может включать административное выдворение за пределы Российской Федерации или ограничиться только штрафом. В вашем случае, учитывая наличие семьи и намерения легализоваться, суд или должностное лицо могут применить штраф без выдворения, однако это остаётся на усмотрение правоприменителя. Сам факт нахождения на территории РФ после нелегального въезда уже является длящимся правонарушением.
Статья 18.1. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации либо правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации ... 2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.18.1
Помимо нарушения правил въезда, ваше дальнейшее пребывание в России без законных оснований (например, после окончания срока временного пребывания, если он у вас был, или при его отсутствии) образует самостоятельный состав правонарушения по статье 18.8 КоАП РФ. Она предусматривает административный штраф от двух до пяти тысяч рублей, который также может сопровождаться выдворением. Обратите внимание, что даже если вас не привлекут по статье 18.1, статья 18.8 всё равно может быть применена к моменту, когда вы уже находитесь внутри страны, так как вы нарушаете режим пребывания.
Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации ... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.18.8
Теперь о возможностях легализации. Статья 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – 115-ФЗ) устанавливает, что разрешение на временное проживание (РВП) может быть выдано без учёта квоты в нескольких семейных случаях. Для вас наиболее значим пункт 4: вы можете получить РВП вне квоты, если состоите в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в России. Поскольку вы только планируете заключить брак, на данный момент это основание неприменимо – оно возникнет лишь после регистрации брака. Если же у вас уже есть дети-граждане РФ, вы также подпадаете под пункт 5 этой же статьи. Кроме того, как гражданин государства, входившего в состав СССР (Казахстан), вы можете претендовать на РВП по пункту 6 при наличии родственников по прямой восходящей или нисходящей линии (родители, дети, дедушки, бабушки, внуки), проживающих в РФ. Подтвердить такие родственные связи вы должны соответствующими справками.
Статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
3. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:
4) который состоит в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации;
5) который является родителем гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Российской Федерации;
6) который является гражданином государства, входившего в состав СССР, и имеет родственников по прямой восходящей или нисходящей линии, проживающих на т
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.6
Что касается вида на жительство (ВНЖ), статья 8 115-ФЗ предусматривает возможность его получения без предварительного получения РВП для узкого круга лиц. В вашей ситуации наиболее релевантен пункт 4: такое право предоставлено иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в России, а также совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве РФ. Поскольку у вас нет супружеских отношений с гражданкой РФ на момент анализа и не указано наличие детей-граждан РФ, данная норма пока не применима. Заключив брак с невестой, вы сможете сначала претендовать на РВП, а затем, прожив по нему не менее года, подать на ВНЖ на общих основаниях, однако прямого права на ВНЖ без РВП у вас не возникнет.
Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
2. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается:
4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.8
Важнейшее препятствие для легализации без выезда из РФ заключается в том, что вы на данный момент находитесь в стране незаконно. Статья 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – 114-ФЗ) устанавливает, что въезд в Россию может быть не разрешён иностранному гражданину, который в пункте пропуска нарушил правила пересечения государственной границы, – до устранения нарушения. Поскольку вы уже пересекли границу, это нарушение не устранено, и оно будет учтено при любой попытке легализоваться внутри страны: миграционные органы, обнаружив факт нелегального въезда, откажут в выдаче РВП или ВНЖ, если вы не покинете РФ и не въедете заново законно.
Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения;
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.26
Риск административного выдворения, которого вы опасаетесь, действительно высок. Статья 32.10 КоАП РФ закрепляет порядок немедленного исполнения постановления о выдворении, в том числе в принудительной форме с помещением в специальные учреждения. Это означает, что в случае принятия решения о выдворении оно будет исполнено безотлагательно, и наличие семейных обстоятельств не является автоматическим основанием для отмены. Однако суд или должностное лицо при рассмотрении дела могут учесть вашу семейную ситуацию и применить наказание в виде штрафа без выдворения. Статья 18.1 и 18.8 КоАП РФ допускают такую альтернативу.
Статья 32.10 КоАП РФ регулирует порядок исполнения постановления об административном выдворении иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. В частности, часть 1.1 предусматривает немедленное исполнение постановления в форме принудительного выдворения с помещением в специальные учреждения. Часть 1.2 указывает, что неуплата штрафа или наличие иных обязательств не препятствуют выдворению. Эти нормы прямо относятся к вопросу о риске депортации и порядке ее исполнения.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.32.10
Особо следует подчеркнуть, что если в отношении вас всё же будет применено административное выдворение, это создаст долгосрочные негативные последствия. В соответствии со статьёй 9 115-ФЗ, выдворение (депортация) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, является безусловным основанием для отказа в его выдаче. Аналогичное правило действует и в отношении РВП, хотя прямо не указано в цитируемой части – общий принцип заключается в том, что лицо, подвергнутое выдворению, не может легализоваться в течение установленного срока.
Статья 9. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство.
- Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
- в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.9
Наконец, законодательство устанавливает вашу обязанность покинуть страну при отсутствии законных оснований. Статья 31 115-ФЗ предписывает выезд в течение трёх дней после сокращения срока пребывания, а статья 33 этого же закона говорит о том, что незаконно находящийся иностранный гражданин подлежит учёту, фотографированию и дактилоскопии с помещением данных в центральный банк данных. Исполнение обязанности по выезду может быть обеспечено принудительно, причём расходы на выдворение в силу статьи 34 115-ФЗ возлагаются на самого выдворяемого. Если у вас нет средств, эти расходы могут быть взысканы с приглашающей стороны, но в вашей ситуации, при отсутствии официального приглашения, ответственность ляжет на вас.
Статья 31. Последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации, режима высылки
- В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.31
Статья 33. Ответственность иностранных граждан
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом иностранный гражданин, незаконно находящийся в Российской Федерации, ... подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных, создаваемый в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.33
Статья 34. Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации
- Административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.34