Документы для въезда в Армению из России несовершеннолетней 17 лет без родителей: нужен ли загранпаспорт и нотариальное согласие в 2024 году

Девушка, 17 лет, проживающая на территории России, планирует самостоятельный перелёт в Армению без сопровождения родителей. Ключевое юридическое обстоятельство — её несовершеннолетие: на момент поездки ей ещё нет 18 лет, что автоматически наделяет её статусом несовершеннолетнего гражданина РФ. Это порождает дополнительные требования при пересечении государственной границы, поскольку правовой режим выезда из России для лиц, не достигших совершеннолетия, отличается от порядка выезда взрослых граждан. В данной ситуации затронуты два аспекта: выезд из России (регулируется российским законодательством) и въезд в Армению (регулируется армянским законодательством и международными соглашениями).

Основной вопрос — требуется ли нотариальное согласие родителей. Юридически значимо, что девушка летит одна, без сопровождения родителей (или усыновителей, опекунов). Если бы с ней был хотя бы один из родителей, согласие не потребовалось бы — достаточно было бы заграничного паспорта этого родителя (с отметкой о детях или отдельного документа на девочку). Однако в случае самостоятельного выезда, по российским правилам любой несовершеннолетний, покидающий страну без сопровождения родителей, должен иметь при себе нотариально удостоверенное согласие от одного из родителей (или иного законного представителя) на выезд. В согласии обязательно указывается срок выезда и государство (или государства), которые он намерен посетить. Отсутствие такого документа является основанием для отказа в пропуске через границу.

Отдельный юридически значимый момент — возраст девушки (17 лет). По российскому законодательству 16-летние и 17-летние несовершеннолетние не имеют права самостоятельно пересекать границу без нотариального согласия, если они не признаны полностью дееспособными (эмансипированными) или не состоят в браке. Следовательно, её возраст не даёт исключения — обязательность согласия сохраняется.

Что касается документа, удостоверяющего личность: для вылета из России в Армению девушке потребуется заграничный паспорт (как гражданину РФ, выезжающему за пределы страны). Внутренний паспорт гражданина РФ действителен только на территории России: по нему пропускают на борт самолёта в Россию при возвращении, но для выезда за рубеж он не применяется. Армения, в свою очередь, в настоящее время также требует от граждан РФ загранпаспорт для въезда (хотя до недавнего времени была возможна поездка по внутреннему паспорту через сухопутные КПП). Авиаперелёт однозначно требует наличия загранпаспорта.

Закрытие сухопутных контрольно-пропускных пунктов на границе между Россией и Грузией (через которую ранее следовали в Армению наземным транспортом) привело к тому, что граждане РФ более не могут въехать в Армению по внутреннему паспорту через сухопутную границу. Единственный доступный способ сейчас — авиасообщение, где применяются правила перелёта через международные аэропорты, а это ужесточает требования: для вылета из РФ нужен загранпаспорт, для прохождения паспортного контроля в Армении — также загранпаспорт (прибытие по внутреннему удостоверению не принимается). Таким образом, закрытие КПП напрямую повлияло на то, что ранее возможный вариант с внутренним паспортом стал неактуален, и теперь для девушки обязателен загранпаспорт.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства: несовершеннолетие (17 лет), самостоятельный перелёт (без родителей), закрытие сухопутных границ, авиационный способ передвижения. Затронуты правоотношения в сфере миграционного контроля при выезде из РФ и въезде в Республику Армения, а также по вопросам защиты прав несовершеннолетних при пересечении границы.

Согласно статье 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», основным документом, регулирующим выезд несовершеннолетнего без сопровождения законных представителей, является нотариально оформленное согласие одного из родителей (законных представителей). Для 17-летней девушки, проживающей в России и планирующей перелёт в Армению самостоятельно, это требование действует в полной мере, поскольку возраст 17 лет не является возрастом полной дееспособности (совершеннолетие наступает в 18 лет). Согласие должно быть оформлено у нотариуса и содержать указание на страну въезда (Армения) и срок поездки. При отсутствии такого согласия пограничные органы вправе отказать в пропуске через границу.

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии мо
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20

Девушка вправе совершить перелёт в Армению, но только при строгом соблюдении миграционных требований к несовершеннолетним. Для выезда без сопровождения родителей ей обязательно потребуется нотариально удостоверенное согласие от имени хотя бы одного из родителей. Паспортной основой для пересечения границы будет служить внутренний паспорт гражданина РФ при условии сохранения действия международного договора о взаимных безвизовых поездках по таким документам; при любых сомнениях в статусе договора безопаснее оформить загранпаспорт.

Рекомендуемые действия

• Проверить через онлайн-сервис МВД России или путём личного обращения, не подавал ли второй родитель заявление о несогласии на выезд девушки из РФ, поскольку наличие такого запрета сделает поездку невозможной ни при каких условиях, кроме как в сопровождении самого заявившего о несогласии родителя.
• Оформить у нотариуса согласие от одного из родителей на выезд несовершеннолетней в Республику Армения с указанием конкретных сроков поездки и страны назначения.
• Убедиться в действительности имеющегося у девушки внутреннего паспорта гражданина РФ, либо, для полного исключения рисков при авиаперелёте в условиях меняющейся практики пересечения границ, заблаговременно оформить ей заграничный паспорт.
• Иметь при себе оригинал нотариально удостоверенного согласия на всём протяжении поездки и предъявить его при прохождении паспортного контроля в аэропорту вылета в РФ.
• Проинформировать девушку, что на паспортном контроле в Армении она обязана предъявить тот же документ, который использовался для вылета из России и по которому разрешён въезд в страну, — внутренний паспорт при действующем соглашении или загранпаспорт.