Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Предоставление убежища

Могут ли депортировать гражданина Таджикистана из России из-за военного призыва, если повестка не приходила и есть патент на работу

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Продолжайте соблюдать миграционный режим: своевременно продлевайте патент и регистрацию, не допускайте нарушений.
  2. 2
    При любых запросах от властей Таджикистана фиксируйте информацию, но помните: на территории РФ такие документы силы не имеют.
  3. 3
    При задержании или вызове в органы ссылайтесь на отсутствие оснований для депортации и выдачи по мотиву призыва.
  4. 4
    Указывайте, что уклонение от призыва в Таджикистане не является преступлением по УК РФ, что исключает экстрадицию.
  5. 5
    Подчеркивайте, что ваше пребывание законно, а неисполнение воинской обязанности не создает угрозы безопасности РФ.
  6. 6
    Сохраняйте документы, подтверждающие законность пребывания, для предъявления при необходимости.

Документы и доказательства

  • Действующий патент на работу и регистрация по месту пребывания — главные документы, подтверждающие законность вашего нахождения в РФ.
  • Документы, подтверждающие, что повестка не вручалась и родственники не знали о вашем местонахождении (переписка, показания свидетелей).
  • Копия паспорта гражданина Таджикистана с отметками о пересечении границы РФ.
  • Копия миграционной карты с отметкой о въезде в РФ.
  • Письменные пояснения о том, что вы не уклонялись от призыва на территории РФ и не создавали угрозы безопасности России.
  • Если такие документы существуют: Документы, подтверждающие отсутствие запросов из Таджикистана о вашей выдаче (при их наличии).

  • Срочно: первые шаги

    • Сохраняйте действующий патент и регистрацию: это ваша главная защита от депортации.
    • Не предпринимайте действий для связи с военкоматом Таджикистана на территории РФ.
    • При любом контакте с полицией имейте при себе оригиналы патента и регистрации.
    • Зафиксируйте факт, что повестка не вручалась и родственники не знают ваше местонахождение.
    • При попытке задержания ссылайтесь на отсутствие оснований для депортации и выдачи.
    • Не подписывайте документы о согласии на добровольный выезд, если их предлагают.

  • Сроки и риски

    • Депортация и выдача (экстрадиция) по мотиву воинского призыва в Таджикистане вам не грозят.
    • Ваши патент и регистрация сохраняют силу, так как законные основания пребывания не утрачены.
    • Решение о нежелательности пребывания не может быть принято: нет угрозы безопасности РФ.
    • Риск высылки сохраняется только по иным законным основаниям, не связанным с призывом.
    • Главная защита — соблюдение миграционного законодательства и своевременное продление документов.

  • Чего не делать

    • Не покидайте Российскую Федерацию добровольно из-за опасений призыва — это создаст основания для утраты законного статуса.
    • Не пытайтесь скрыть от миграционных органов факт наличия патента и регистрации — они подтверждают законность вашего пребывания.
    • Не игнорируйте возможные запросы из Таджикистана о вашей выдаче — но и не соглашайтесь на добровольный выезд.
    • Не сообщайте в МВД или ФСБ о неисполнении воинской обязанности — это не основание для депортации, но лишняя информация.
    • Не подписывайте никаких документов о согласии на высылку или выезд, если их предлагают правоохранительные органы.
    • Не нарушайте миграционное законодательство РФ — любое нарушение может стать самостоятельным основанием для депортации.

  • Когда нужен адвокат

    • Если получено уведомление о решении о нежелательности пребывания: Обратитесь к юристу, если получите уведомление о решении о нежелательности пребывания от МВД или ФСБ России.
    • Привлеките адвоката при задержании или вызове в правоохранительные органы для дачи пояснений.
    • Если поступит официальный запрос о выдаче от Таджикистана: Консультация защитника нужна, если поступит официальный запрос о выдаче от Таджикистана.
    • Если будет попытка аннулировать патент или регистрацию: Юрист обязателен при попытке аннулировать ваш патент или регистрацию со ссылкой на призыв.
    • Если возникнет спор о наличии реальной угрозы безопасности РФ: Обратитесь за помощью, если возникнет спор о наличии реальной угрозы безопасности РФ.
    • Если будет вынесено решение о депортации: Адвокат потребуется для обжалования любого решения о депортации в судебном порядке.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Республики Таджикистан, временно пребывающий на территории Российской Федерации на основании действующего патента на работу и состоящий на миграционном учёте по месту пребывания (имеет регистрацию), не исполнил воинскую обязанность перед государством своей гражданской принадлежности — не явился по повестке военного комиссариата Таджикистана, которая ему не вручалась, и его местонахождение родственникам неизвестно. Из данного статуса следует, что иностранец находится в РФ законно, а факт неисполнения воинской обязанности перед Таджикистаном не затрагивает действительность патента и регистрации и не образует самостоятельного основания для прекращения его пребывания в России.

Затронутые правоотношения:

  • Законность пребывания иностранного гражданина в РФ (патент, миграционный учёт) — поскольку клиент имеет действующий патент и регистрацию, он признаётся законно находящимся иностранным гражданином, что исключает административное выдворение за нарушение режима пребывания (ст. 18.8 КоАП РФ) и означает, что любая высылка возможна только при наступлении специальных оснований, прямо указанных в законе.
  • Депортация (ст. 2, 31 ФЗ № 115-ФЗ) — депортация применяется исключительно при утрате или прекращении законных оснований для пребывания; воинский призыв в иностранном государстве не прекращает действие патента и не аннулирует миграционный учёт, поэтому данное правоотношение затрагивается лишь в том смысле, что основания для депортации в ситуации клиента отсутствуют.
  • Нежелательность пребывания (ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ) — решение о нежелательности пребывания принимается, только если нахождение иностранца создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности РФ, общественному порядку либо здоровью населения; неисполнение воинской обязанности перед Таджикистаном не образует такой угрозы, что исключает применение данного механизма.
  • Выдача (экстрадиция) по запросу Таджикистана (гл. 54 УПК РФ, ст. 462–464) — экстрадиция возможна лишь при «двойной криминальности» (деяние должно быть преступным по УК РФ и по закону запрашивающего государства); уклонение от призыва в армию Таджикистана не является преступлением по российскому уголовному закону, что влечёт безусловный отказ в выдаче.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие действующего патента и регистрации по месту пребывания — эти документы подтверждают законность нахождения иностранца в РФ и исключают депортацию, которая возможна только при утрате или прекращении законных оснований для пребывания (абз. 21 ст. 2, ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ; п. 2 Порядка депортации, утв. Приказом МВД России № 239).
  2. Отсутствие вручённой повестки и факт неосведомлённости родственников о местонахождении — эти обстоятельства подтверждают, что клиент не уклонялся от получения повестки на территории РФ и не совершал действий, которые могли бы быть квалифицированы как нарушение российского публичного порядка.
  3. Факт неисполнения воинской обязанности перед Таджикистаном — данное обстоятельство не предусмотрено ни в одном из восьми оснований депортации (п. 2.1–2.8 Порядка депортации № 239), не создаёт угрозы безопасности РФ (ч. 2 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ) и не образует состава преступления по УК РФ, что исключает как депортацию и решение о нежелательности пребывания, так и экстрадицию (п. 6 ч. 1 ст. 464 УПК РФ).

Депортация: исчерпывающий перечень оснований — военный призыв в нём не предусмотрен

Правовое понятие депортации закреплено в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации
— абз. 21 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ (определение депортации), п. 1

Депортация производится исключительно в случае утраты или прекращения законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) в России. Исчерпывающий перечень конкретных случаев, при которых иностранец подлежит депортации, установлен пунктом 2 Порядка депортации, утверждённого Приказом МВД России от 24.04.2020 № 239:

  1. Депортации подлежит иностранный гражданин: 2.1. Срок проживания или временного пребывания которого в Российской Федерации сокращен либо у которого аннулированы разрешение на временное проживание или вид на жительство <4>. -------------------------------- <4> Статья 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2018, N 53, ст. 8454). Далее - Федеральный закон N 115-ФЗ. 2.2. В отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации <5>. -------------------------------- <5> Статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2017, N 31, ст. 4819, далее - Федеральный закон N 114-ФЗ), пункт 11 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2018, N 53, ст. 8454). 2.3.
    — п. 2.1–2.8 Порядка депортации, утв. Приказом МВД России № 239 от 24.04.2020

Клиент является гражданином Таджикистана, временно пребывающим в РФ на основании патента и миграционной карты, с действующей регистрацией по месту пребывания. Ни один из восьми пунктов перечня (сокращение срока пребывания, аннулирование РВП/ВНЖ, решение о неразрешении въезда, решение о нежелательности пребывания, реадмиссия, утрата статуса беженца, лишение статуса беженца, утрата временного убежища, режим высылки) не содержит такого основания, как уклонение от воинского призыва в государстве гражданской принадлежности. Сам по себе факт, что лицо не явилось по повестке военного комиссариата Таджикистана и находится на территории РФ, не приводит к утрате или прекращению законных оснований для пребывания в России (патент, миграционная карта, регистрация) и, следовательно, не может служить причиной для принятия решения о депортации.

Вывод по вопросу: депортация гражданина Таджикистана с территории РФ по мотиву неисполнения воинской обязанности перед Республикой Таджикистан действующим российским законодательством не предусмотрена. При действующем патенте и регистрации законные основания для пребывания сохраняются, и депортация по данному основанию невозможна.

Нежелательность пребывания (ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ): военный призыв не создаёт угрозы безопасности РФ

Отдельный механизм, который может повлечь высылку даже при сохранении законных оснований для пребывания — решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации. Основания для такого решения установлены статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:

также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене.
— ч. 2 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ

Решение о нежелательности пребывания — это дискреционный акт уполномоченных органов (МВД России, ФСБ России и др.), принимаемый в отношении иностранца, чьё нахождение на территории РФ создаёт реальную угрозу строго определённым конституционно значимым ценностям: обороноспособности или безопасности государства, общественному порядку, здоровью населения.

Уклонение гражданина Таджикистана от призыва в армию Таджикистана — это неисполнение обязанности перед иностранным государством, которое не затрагивает обороноспособность или безопасность Российской Федерации и не создаёт угрозы российскому общественному порядку или здоровью населения. Российское законодательство не содержит нормы, которая позволяла бы расценивать неявку по повестке иностранного военного ведомства как обстоятельство, создающее угрозу безопасности РФ.

Вывод по вопросу: решение о нежелательности пребывания на территории РФ в связи с уклонением от воинского призыва в Таджикистане не может быть законно принято — факт неисполнения воинской обязанности перед иностранным государством не подпадает ни под одно из оснований, перечисленных в ч. 2 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ.

Выдача (экстрадиция) за уклонение от призыва: исключена — деяние не является преступлением по УК РФ

Теоретически возможный, но требующий отдельного анализа механизм — выдача (экстрадиция) гражданина Таджикистана по запросу компетентных органов Республики Таджикистан для уголовного преследования за уклонение от призыва на военную службу.

Статья 462 УПК РФ устанавливает условия выдачи:

Статья 462. Исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации 1. Российская Федерация в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица. 2. Выдача лица на основе принципа взаимности означает, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о выдаче, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу Российской Федерации будет произведена выдача. 3. Выдача лица может быть произведена в случаях: 1) если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, когда выдача лица производится для уголовного преследования; 2) если лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию;
— ч. 1 ст. 462 УПК РФ

Ключевое условие выдачи сформулировано в ч. 1 ст. 462 УПК РФ: выдаваемое деяние должно быть уголовно наказуемым по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче. Иными словами, требуется «двойная криминальность» — преступность деяния по праву обоих государств.

Статья 328 УК РФ предусматривает ответственность за уклонение от призыва на военную службу, однако только применительно к призыву на военную службу в Российской Федерации. Уклонение гражданином Таджикистана от призыва в армию Таджикистана не образует состава преступления по УК РФ.

Пункт 6 части 1 статьи 464 УПК РФ прямо запрещает выдачу:

  1. деяние, послужившее основанием для запроса иностранного государства о выдаче, в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации не является преступлением; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.12.2009 № 324-ФЗ) 7) лицо, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, иных воинских формированиях Российской Федерации либо проходившими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, иных воинских формированиях Российской Федерации и участвовавшими в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации или иных воинских формирований Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2026 № 50-ФЗ) 2. В выдаче лица может быть отказано, если: 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 17.12.2009 № 324-ФЗ) 2) деяние, в связи с которым направлен запрос о выдаче, совершено на территории Российской Федерации или против интересов Российской Федерации за пределами ее территории; 3) за то же самое деяние в Российской Федерации осуществляется уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче; 4) уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче, возбуждается в порядке частного обвинения. 3.
    — п. 6 ч. 1 ст. 464 УПК РФ (отказ в выдаче)

Поскольку уклонение от призыва в армию Таджикистана не является преступлением по уголовному законодательству РФ, экстрадиция по данному основанию юридически невозможна — в выдаче должно быть отказано.

Вывод по вопросу: выдача (экстрадиция) гражданина Таджикистана в Республику Таджикистан для уголовного преследования за уклонение от призыва на военную службу не допускается в силу отсутствия «двойной криминальности» (п. 6 ч. 1 ст. 464 УПК РФ) — деяние не является преступлением по УК РФ.

Законность пребывания: патент и регистрация не затрагиваются воинским призывом

Самостоятельное значение имеет подтверждение того, что клиент находится в РФ законно — это исключает и административное выдворение по ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящийся иностранный гражданин — лицо, имеющее действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ. Клиент имеет действующий патент и регистрацию по месту пребывания — эти документы подтверждают законность его нахождения в РФ.

Основания аннулирования патента установлены пунктами 22–24 статьи 13.3 ФЗ № 115-ФЗ и не включают неисполнение воинской обязанности перед иностранным государством. Основания сокращения срока временного пребывания (ст. 5, 5.1, 33 ФЗ № 115-ФЗ) также не упоминают воинский призыв в иностранном государстве.

Вывод по вопросу: при действующем патенте и регистрации по месту пребывания клиент находится в РФ законно. Сам по себе факт уклонения от призыва в Таджикистане не затрагивает действительность этих документов и не создаёт оснований ни для депортации, ни для административного выдворения, ни для сокращения срока временного пребывания.

Прямой ответ: Депортация и экстрадиция по мотиву военного призыва в Таджикистане вам не грозят, однако иные законные основания для высылки, не связанные с призывом, сохраняются. Российское законодательство не предусматривает такого основания для принудительной высылки, а ваши документы (патент и регистрация) остаются действительными независимо от ситуации с воинским учётом в Таджикистане.

Развёрнутый вывод по каждому аспекту

1. Депортация — невозможна, так как ваши законные основания для пребывания не прекращены

Депортация применяется только в случае утраты или прекращения законных оснований для пребывания в РФ (абз. 21 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ). Исчерпывающий перечень случаев, когда иностранец подлежит депортации, закреплён в пунктах 2.1–2.8 Порядка депортации (утв. Приказом МВД России № 239 от 24.04.2020). Среди этих оснований — аннулирование РВП или ВНЖ, решение о неразрешении въезда, решение о нежелательности пребывания и другие — нет такого основания, как уклонение от воинского призыва в иностранном государстве. Поскольку у вас действуют патент и регистрация, законные основания для пребывания сохраняются, и депортация по данному мотиву юридически невозможна.

2. Решение о нежелательности пребывания — не может быть принято, так как нет угрозы безопасности РФ

Решение о нежелательности пребывания принимается, только если нахождение иностранца создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, общественному порядку либо здоровью населения (ч. 2 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ). Неявка по повестке военного комиссариата Таджикистана — это неисполнение обязанности перед иностранным государством, которое никак не затрагивает безопасность или обороноспособность Российской Федерации. Следовательно, законных оснований для принятия в отношении вас решения о нежелательности пребывания не имеется.

3. Выдача (экстрадиция) в Таджикистан — исключена, так как деяние не является преступлением по УК РФ

Выдача иностранного гражданина возможна только за деяния, которые признаются уголовно наказуемыми как по законам запрашивающего государства, так и по Уголовному кодексу РФ — это требование «двойной криминальности» (ч. 1 ст. 462 УПК РФ). Уклонение от призыва на военную службу в Таджикистане не образует состава преступления по российскому уголовному закону. Более того, пункт 6 части 1 статьи 464 УПК РФ прямо обязывает отказать в выдаче, если деяние не является преступлением по УК РФ. Поэтому даже при поступлении запроса от Таджикистана экстрадиция по данному основанию будет невозможна.

4. Ваши документы остаются действительными

Наличие действующего патента и регистрации по месту пребывания подтверждает, что вы находитесь в РФ законно. Основания для аннулирования патента (п. 22–24 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ) и для сокращения срока временного пребывания не включают неисполнение воинской обязанности перед иностранным государством. Сам по себе факт уклонения от призыва в Таджикистане не влияет на действительность ваших миграционных документов.

Пошаговые действия

  1. Сохраняйте законность пребывания. Своевременно продлевайте патент и регистрацию по месту пребывания, не допускайте нарушений миграционного законодательства РФ — это ваша главная защита от любых мер принудительной высылки.

  2. При получении запросов из Таджикистана — не игнорируйте, но и не паникуйте. Если родственники или знакомые сообщат о направлении повесток либо запросов, фиксируйте эту информацию, но помните: на территории РФ такие документы юридической силы не имеют.

  3. В случае задержания или вызова в правоохранительные органы — ссылайтесь на нормы закона. При любых попытках применить к вам меры высылки со ссылкой на воинский призыв в Таджикистане указывайте, что:

    • депортация возможна только по основаниям, перечисленным в п. 2.1–2.8 Порядка депортации (Приказ МВД России № 239), и уклонение от призыва в иностранном государстве среди них отсутствует;
    • решение о нежелательности пребывания требует реальной угрозы безопасности РФ (ч. 2 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ), чего в вашей ситуации нет;
    • выдача исключена в силу п. 6 ч. 1 ст. 464 УПК РФ, так как деяние не является преступлением по УК РФ.

  4. При поступлении официального запроса о выдаче — требуйте участия адвоката. Если компетентные органы РФ всё же начнут процедуру экстрадиции (что маловероятно), немедленно привлекайте адвоката, который заявит об обязательном отказе в выдаче на основании п. 6 ч. 1 ст. 464 УПК РФ. Решение о выдаче принимается Генеральной прокуратурой РФ и может быть обжаловано в суд.

  5. При принятии решения о депортации или нежелательности пребывания — обжалуйте в суд. Такие решения принимаются МВД России или ФСБ России. Если они будут вынесены, вы вправе обжаловать их в суд по месту нахождения органа, принявшего решение, в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало о нём известно.