На каком основании можно законно находиться в РФ после 31 августа в период рассмотрения заявления о РВП
По общему правилу временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Однако закон прямо называет исключение — день, когда у него принято заявление о выдаче разрешения на временное проживание:
- Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание
— п. 2 ст. 5 ФЗ-115-ФЗ
Для вашей ситуации это означает: как только территориальный орган МВД принял ваше заявление о выдаче РВП и иные документы (что подтверждается справкой о приёме заявления либо отметкой в миграционной карте), обязанность выехать из РФ по истечении срока пребывания у вас не возникает, как бы ваш прежний статус (обучение, трудовой договор с вузом, проживание в общежитии) ни прекратился 31 августа. Основанием вашего законного пребывания становится не трудовой договор и не обучение, а сам факт принятого заявления о РВП.
Дополнительно: основание подачи заявления без учёта квоты у вас есть как у гражданина государства, входившего в состав СССР, получившего высшее образование в государственном вузе по аккредитованной программе магисстратуры:
- являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)
— пп. 10 п. 3 ст. 6 ФЗ-115-ФЗ
Таким образом, с 31 августа до момента выдачи РВП (либо до отказа по заявлению) вы законно находитесь в РФ на основании факта принятого заявления о выдаче РВП — выезд вам не требуется. Университет (Станкин) — государственный вуз, поэтому льгота подп. 10 п. 3 ст. 6 по диплому к вам применима. Вывод по вопросу о проживании: жить в РФ после окончания обучения и трудового договора можно законно, пока ваше заявление о РВП находится на рассмотрении.
Можно ли работать после окончания трудового договора, пока делается РВП
Право работать без разрешения на работу и патента ст. 13 ФЗ-115 связывает с определёнными статусами. Общее правило — работа только при наличии разрешения на работу или патента; исключение — для «постоянно или временно проживающих» в РФ:
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации
— п. 4 ст. 13 ФЗ-115-ФЗ
Вы работали в вузе на основании льготы для обучающихся, а не по патенту. Эта льгота действует только пока вы являетесь обучающимся:
- обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных и научных организациях, хозяйственных обществах или хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования и бюджетными или автономными научными организациями, в которых они обучаются; (пп. 7 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ) 7.1) обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию , или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время; (пп. 7.1 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ) (см.
— пп. 7 п. 4 ст. 13 ФЗ-115-ФЗ
Принципиальный момент: после 31 августа вы перестаёте быть «обучающимся» (обучение завершено), а РВП вам ещё не выдано — вы остаётесь в статусе «временно пребывающего», а не «временно проживающего». Исключение из п. 4 ст. 13 действует для «постоянно или временно проживающих», то есть для лиц, которым РВП уже выдано, а не для тех, чьё заявление лишь находится на рассмотрении.
Это означает следующее:
- Если РВП ещё не выдано (заявление на рассмотрении) — льгота «работа без разрешения на работу/патента» для вас не действует. Продолжать работу без патента или разрешения на работу после прекращения статуса обучающегося (и после прекращения трудового договора с вузом) правового основания не имеет.
- Как только РВП выдан (внесена отметка в паспорт) — вы становитесь «временно проживающим» и вправе работать без патента в субъекте РФ, где разрешено проживание (в вашем случае — Москва), по п. 4 ст. 13 и п. 3 ст. 6 ФЗ-115.
Иных оснований для работы без патента в промежутке между окончанием обучения и выдачей РВП закон не устанавливает: льгота для обучающихся (пп. 6, 7, 7.1 п. 4 ст. 13) привязана к статусу обучающегося и в свободное от учёбы время.
Вывод по вопросу о работе: после прекращения трудового договора и окончания обучения работать без патента либо разрешения на работу вы не вправе до тех пор, пока вам фактически не выдано РВП. Чтобы работать легально в период ожидания, необходимо оформить патент (либо дождаться выдачи РВП, после чего работа разрешена без патента).
Риски и ответственность, порядок действий в МВД
Сам факт нахождения в РФ с принятым заявлением о РВП правомерен (п. 2 ст. 5), поэтому административная ответственность по ст. 18.8 КоАП за нарушение режима пребывания вам не грозит — при условии, что вы соблюдаете остальные миграционные обязанности (миграционный учёт, наличие полиса ДМС для временно пребывающего и т.п.):
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
Состав правонарушения в вашей ситуации может возникнуть только при двух обстоятельствах: (а) если после окончания обучения, до выдачи РВП, вы продолжите осуществлять трудовую деятельность без патента/разрешения на работу; (б) если МВД откажет в выдаче РВП и вы не покинете РФ в установленный срок. Само по себе ожидание решения МВД по уже принятому заявлению неправомерным не является.
По процедуре (Административный регламент, утв. Приказом МВД России № 407 от 08.06.2020) результат приёма документов — выдача справки, подтверждающей приём заявления, либо отметка в миграционной карте; это и есть ваш документ, подтверждающий законность пребывания на время рассмотрения. Проверка оригиналов 20 августа в МВД — штатная стадия рассмотрения.
Рекомендации по действиям:
- Получите и храните справку о приёме заявления о РВП (либо отметку в миграционной карте) — она подтверждает ваше право находиться в РФ после 31 августа.
- В срок, установленный п. 5 ст. 6.1 ФЗ-115 (30 суток с подачи заявления), представьте медицинские документы, если они ещё не поданы.
- Не работайте без патента до выдачи РВП; при необходимости трудоустройства оформите патент либо дождитесь отметки о РВП.
- Получив РВП, своевременно встаньте на учёт по месту жительства — с этого момента работа в Москве разрешена без патента.
Вывод: пребывание законно на основании принятого заявления о РВП; трудовая деятельность без патента до фактической выдачи РВП недопустима; ответственности за нахождение в стране в период рассмотрения заявления нет при соблюдении иных миграционных обязанностей.