Базовый срок временного пребывания и его истечение 05.12.2024
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ-115
Для граждан Узбекистана, прибывших в порядке, не требующем получения визы, общий срок временного пребывания — 90 суток, причём непрерывный срок пребывания не может превышать 90 суток. Поставленная хозяином квартиры отметка о прибытии «до указанного срока» (05.12.2024) сама по себе НЕ продлевает срок временного пребывания — она лишь фиксирует миграционный учёт по месту пребывания на период, не выходящий за рамки законного срока. Иными словами, после 05.12.2024 легальное пребывание без новых оснований прекращается.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
— п. 2 ст. 5 ФЗ-115
Ключевая норма для вашей ситуации — последнее условие п. 2 ст. 5: иностранный гражданин НЕ обязан выезжать, если к моменту истечения срока у него «приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо принято заявление о выдаче вида на жительство». Это означает: факт подачи и приёма документов на РВП (или ВНЖ, если есть основание) до 05.12.2024 автоматически легализует ваше дальнейшее пребывание на весь период рассмотрения заявления — выезжать из РФ и заново заезжать не требуется.
Вывод: чтобы легально продолжить пребывание после 05.12.2024, необходимо ДО этой даты подать в подразделение по вопросам миграции Томской области заявление о выдаче разрешения на временное проживание (если основания для выдачи ВНЖ без РВП отсутствуют — а для граждан Узбекистана без родственников-граждан РФ, рождения в РСФСР и иных специальных оснований их, как правило, нет). Приём заявления на РВП — главный и наиболее реальный механизм легализации, который не требует выезда из страны.
ВНЖ или РВП: что реально подавать
Собирая «документы на ВНЖ», важно понимать юридическую последовательность. По общему правилу вид на жительство выдаётся иностранцу, прожившему в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание (п. 1 ст. 8 ФЗ-115). Исключения, когда ВНЖ выдаётся без РВП, перечислены в п. 2 ст. 8 ФЗ-115 (рождение на территории РСФСР и гражданство СССР в прошлом, наличие близких родственников — граждан РФ, постоянно проживающих в РФ, высококвалифицированный специалист, отличившийся выпускник вуза и т.п.). Если у вашей семьи ни одного из этих оснований нет, напрямую заявление о ВНЖ не примут — сначала нужно получить РВП.
Разрешение на временное проживание выдаётся либо в пределах квоты, утверждаемой Правительством РФ, либо без квоты для категорий, перечисленных в п. 3 ст. 6 ФЗ-115 (граждане Казахстана, Молдовы, Украины; получившие профессиональное образование в РФ; участники Госпрограммы переселения и др.). Граждане Узбекистана в этот перечень без квоты, как правило, не входят — значит, РВП придётся получать в пределах квоты, выделенной Томской области на соответствующий год. Наличие квоты и её остаток нужно уточнять в подразделении по вопросам миграции МВД по Томской области.
Вывод: при отсутствии специальных оснований путь легализации — это не прямой ВНЖ, а последовательность «РВП → после года проживания → ВНЖ». Первый и срочный шаг — подать заявление именно о выдаче РВП (в пределах квоты Томской области) до 05.12.2024. Если основание для ВНЖ без РВП у кого-то из членов семьи всё же есть (например, супруг(а) — гражданин РФ с ребёнком либо рождение на территории РСФСР), подавайте заявление о ВНЖ — оно точно так же приостанавливает обязанность выезда.
Альтернативный путь — патент на работу и его территориальные пределы
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13 3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента. (В редакции федеральных законов от 24.11.2014 № 357-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) Абзац.
— п. 5 ст. 5 ФЗ-115
Вариант легализации без РВП — патент на работу: срок временного пребывания продлевается при выдаче, продлении или переоформлении патента на срок его действия. На этот же срок продлевается пребывание несовершеннолетних детей иностранца, находящихся на его иждивении. Патент — рабочий инструмент, если есть работодатель-работодатель-юрлицо/ИП или физическое лицо.
решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте. Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.
— п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115
Однако здесь возникает существенное ограничение для вашей ситуации. Патент действует только в том субъекте РФ, где он выдан: для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта нужно обращаться за патентом именно там. Ваше проживание — в Томске, а работа предлагается удалённо на работодателя из Санкт-Петербурга. Патент, выданный в Томской области, формально позволяет работать на работодателя, осуществляющего деятельность в Томской области; удалённая работа на питерскую организацию при фактическом проживании в Томске создаёт неопределённость по субъекту действия патента и профессии. Кроме того, заявление о выдаче патента должно быть подано в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ (п. 2 ст. 13.3 ФЗ-115), а цель визита в миграционной карте изначально должна быть указана как «работа» — если вы въезжали с иной целью, патент не оформят без корректировки.
Вывод: патент — допустимый, но менее надёжный для вас механизм из-за территориального принципа его действия и требования о 30-дневном сроке подачи со дня въезда. Работа удалённо на работодателя из Санкт-Петербурга при проживании в Томске не даёт «томскому» патенту автоматической легитимности в отношении питерского работодателя. Для достижения вашей цели (ВНЖ) приоритетен путь через РВП, а патент — лишь временная мера, если не успеваете с РВП.
Ответственность при пропуске срока 05.12.2024 и риски для семьи
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
Если срок истечёт 05.12.2024, а новое основание (приём документов на РВП/ВНЖ, патент) не появится, пребывание станет незаконным. Нарушение режима пребывания образует состав ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 3.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
При уклонении от выезда по истечении срока пребывания (то есть если вы просто останетесь после 05.12.2024 без оформления каких-либо оснований) применяется ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: штраф от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением (здесь выдворение — безальтернативное, без варианта «или без такового»). Поскольку Томск — не Москва/Санкт-Петербург и не Московская/Ленинградская область, повышенные санкции ч. 3 и ч. 3.1 ст. 18.8 (5–7 тыс. руб.) к вам не применяются, но выдворение остаётся реальным риском.
Административное выдворение влечёт, как правило, также запрет на въезд в РФ (по соответствующим основаниям ст. 26, 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), что поставит под угрозу обучение детей в школе и колледже и обрушит планы на ВНЖ. Дополнительно супруга, не имеющая работы и легализующего основания, и дети находятся в том же правовом поле — их пребывание также прекращается с истечением срока, поскольку постановка на учёт по месту пребывания не продлевает срок нахождения в стране.
Вывод: пропуск 05.12.2024 без принятия мер — это административная ответственность с реальным выдворением и последующим запретом на въезд для всех членов семьи. Единственный способ этого избежать — до наступления даты истечения подать (и добиться приёма) заявления о выдаче РВП (приоритетно) либо оформить патент. Подача заявления в последний день срока предпочтительнее ожидания, так как именно факт приёма документов «останавливает» обязанность выезда.
