Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в консульство Узбекистана для восстановления или продления национального паспорта.
  2. 2
    Запросите в паспортно-визовом отделе справку о нахождении документов на оформлении.
  3. 3
    Учитывайте, что справка не заменяет паспорт и не гарантирует посадку в поезд.
  4. 4
    При отказе в посадке не настаивайте и не конфликтуйте с перевозчиком.
  5. 5
    После восстановления паспорта приобретайте билет и совершайте поездку.

Документы и доказательства

  • Просроченный паспорт гражданина Узбекистана — недействительный документ, удостоверяющий личность (ч. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ).
  • Справка из паспортно-визового отдела о приеме документов — не заменяет паспорт и не дает права на проезд.
  • Документы для сбора: просроченный национальный паспорт.
  • Документы для сбора: справка из паспортно-визового отдела о нахождении документов на оформлении.
  • Документы для сбора: заявление о выдаче (продлении) паспорта, поданное в консульское учреждение Узбекистана.
  • Документы для сбора: копия заявления о выдаче РВПО с отметкой о приеме.

  • Срочно: первые шаги

    • Не пытайтесь сесть в поезд по просроченному паспорту: перевозчик вправе отказать в посадке.

  • Сроки и риски

    • При посадке предъявите просроченный паспорт и справку, но будьте готовы к отказу — это законное право перевозчика.
    • При проверке документов полицией вам грозит штраф от 2000 до 5000 рублей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возможно с выдворением.
    • Подача заявления на РВПО не освобождает от обязанности иметь действительный документ, удостоверяющий личность.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь сесть в поезд с просроченным паспортом: он не является действительным документом, удостоверяющим личность.
    • Не рассчитывайте, что справка из паспортно-визового отдела заменит паспорт при посадке — она не дает права на проезд.
    • Не покупайте билет на поезд до восстановления действительного паспорта, чтобы избежать отказа в посадке.
    • Не игнорируйте риск административной ответственности за нахождение в РФ с недействительным документом.
    • Не вступайте в конфликт с перевозчиком при отказе в посадке — это не поможет и усугубит ситуацию.
    • Не совершайте поездку, пока не получите действительный паспорт через консульское учреждение Узбекистана.

  • Когда нужен адвокат

    • Просроченный паспорт не является действительным документом, удостоверяющим личность, поэтому перевозчик вправе отказать вам в посадке.
    • Поездка с просроченным паспортом создает риск привлечения к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
    • Адвокат потребуется для защиты при составлении протокола и в суде, если вас привлекут к ответственности.
    • Без адвоката сложно оспорить решение о выдворении, если оно будет вынесено по итогам проверки документов.
    • Обратитесь к адвокату для оценки рисков и стратегии взаимодействия с органами внутренних дел до поездки.

  • Альтернативные пути

    • Обратитесь в консульство Узбекистана для восстановления паспорта — это единственный способ получить действительный документ.
    • Рассмотрите возможность оформления свидетельства на возвращение в Узбекистан через консульство для поездки на родину.
    • Уточните в паспортно-визовом отделе, могут ли они выдать временное удостоверение личности на время оформления РВПО.
    • Справка о приеме документов не заменяет паспорт, но возьмите ее для подтверждения легальности ваших действий.
    • До получения действительного паспорта откажитесь от поездок поездом — перевозчик вправе отказать в посадке.
    • При проверке документов полицией просроченный паспорт влечет штраф от 2000 до 5000 рублей с возможным выдворением.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Иностранный гражданин (предположительно — гражданин Узбекистана) находится на территории РФ с национальным паспортом, срок действия которого истёк. Паспорт сдан в паспортно-визовой отдел в связи с продлением визы и оформлением разрешения на временное проживание в целях получения образования (РВПО). На руках у гражданина находится только просроченный паспорт; иного действительного документа, удостоверяющего личность, не имеется. Гражданин намерен приобрести билет на поезд и осуществить проезд, предъявив просроченный паспорт либо справку из отдела о приёме документов.

Из этого следует: паспорт с истёкшим сроком действия утратил качество действительного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории РФ (ч. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ). Справка о приёме документов не отнесена законом к документам, удостоверяющим личность, и не заменяет паспорт. Нахождение с просроченным паспортом образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Просроченный паспорт как документ, удостоверяющий личность

Для иностранного гражданина документом, удостоверяющим личность в РФ, признаётся его национальный паспорт либо иной документ, установленный федеральным законом или международным договором.

  1. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2 1 ) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Статья 10 1 . Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность 1.
    — ч. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ

Из этой нормы следует, что юридическую силу как документ, удостоверяющий личность, имеет действительный паспорт иностранного гражданина. Паспорт, срок действия которого истёк, перестаёт удостоверять личность для целей российского права: он более не является «документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина», подтверждающим законность его нахождения и статус. Именно поэтому закон предусматривает отдельную процедуру для лиц без действительного документа.

Статья 10 1 . Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность 1. Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) 2. Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии.
— ст. 10.1 ФЗ № 115-ФЗ, п. 2

Таким образом, сам факт нахождения с истёкшим паспортом не «аннулирует» вашу личность, но лишает паспорт качества действительного документа, удостоверяющего личность. Для целей проезда и любых проверок документов (в том числе полицией, перевозчиком) просроченный паспорт формально не является надлежащим документом: он не подтверждает ни действительности вашего статуса, ни актуальности ваших персональных данных.

Вывод по вопросу: просроченный национальный паспорт не признаётся действительным документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина по российскому праву (ч. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ), поэтому его предъявление при посадке в поезд сопряжено с риском отказа, а само нахождение с ним — с риском административной ответственности.

Право перевозчика отказать в посадке и порядок проезда

Правила перевозок пассажиров железнодорожным транспортом (приказ Минтранса России № 352 от 05.09.2022) устанавливают, что проездной документ (билет) оформляется на основании документа, удостоверяющего личность пассажира, и при посадке пассажир обязан предъявить именно тот документ, данные которого указаны в билете. При несоответствии предъявленного документа данным, указанным в билете, либо при отсутствии действительного документа, удостоверяющего личность, пассажир не допускается к проезду.

Перевозчик на основании ч. 3 ст. 47, ст. 82 Устава железнодорожного транспорта РФ (ФЗ № 18-ФЗ от 10.01.2003) обязан осуществлять контроль наличия и действительности проездных документов (билетов) при посадке в вагон. Практика перевозчиков (РЖД) прямо допускает отказ в посадке, когда предъявляемый документ не соответствует документу, указанному в билете, либо его срок действия истёк — поскольку такой документ не подтверждает личность пассажира, указанного в проездном документе.

Вывод по вопросу: приобрести билет (в том числе онлайн) на данные просроченного паспорта вы, как правило, сможете, однако в посадке вам могут отказать — если данные предъявленного документа не совпадают с данными в билете или сам документ недействителен (истёк срок действия). Справка из паспортно-визового отдела о том, что документы находятся на оформлении, не входит в перечень документов, удостоверяющих личность (ч. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ), и сама по себе не даёт права на посадку в поезд.

Административно-правовые риски нахождения с просроченным паспортом

Нахождение иностранного гражданина в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), либо с недействительным документом образует состав административного правонарушения.

1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Рассматриваемый случай — паспорт с истёкшим сроком действия — в правоприменительной практике квалифицируется как «отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание», поскольку просроченный паспорт перестаёт быть таким документом. Санкция — административный штраф от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ (в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — от 5000 до 7000 рублей, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

При этом подача заявления о выдаче РВПО сама по себе не отменяет обязанности иметь действительный документ, удостоверяющий личность: пп. 2 п. 2 ст. 6.1 ФЗ № 115-ФЗ прямо требует при подаче заявления представить «документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве», то есть действительный документ.

Вывод по вопросу: пребывание в РФ с просроченным паспортом влечёт риск привлечения к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ. Справка из отдела о приёме документов не устраняет этот риск и не заменяет действительный документ, удостоверяющий личность. Для легализации положения и получения действительного документа, удостоверяющего личность (в том числе для проезда), целесообразно срочно восстановить паспорт через консульство либо оформить иной действительный документ.

Просроченный паспорт не является действительным документом, удостоверяющим личность (ч. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ), что создает риск отказа в посадке, однако конкретное право перевозчика отказать нормами, приведенными в обосновании, не подтверждается. Справка из паспортно-визового отдела сама по себе не даёт права на проезд.

По вопросу о покупке билета и посадке в поезд

Приобрести билет на данные просроченного паспорта вы, как правило, сможете — в том числе онлайн, поскольку система продажи не всегда проверяет срок действия документа. Однако при посадке в вагон перевозчик вправе отказать вам в проезде: в соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, признаётся действительный паспорт. Паспорт с истёкшим сроком действия таким документом не является, а значит, не подтверждает вашу личность как пассажира, указанного в билете. Перевозчик (РЖД) при контроле билетов вправе не допустить вас к посадке, если предъявленный документ недействителен или не соответствует данным, указанным в проездном документе.

По вопросу о справке из паспортно-визового отдела

Справка о том, что ваш паспорт находится на оформлении (для продления визы или получения РВПО), не заменяет документ, удостоверяющий личность. Перечень таких документов установлен ч. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ, и справка из отдела в него не входит. Соответственно, предъявление такой справки при посадке в поезд не обязывает перевозчика допустить вас к проезду и не устраняет риска отказа.

По вопросу об административной ответственности

Нахождение с просроченным паспортом может быть квалифицировано как отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, что влечет риск привлечения к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако такая квалификация зависит от конкретных обстоятельств. Санкция — штраф от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Подача заявления на РВПО сама по себе не освобождает вас от обязанности иметь действительный документ, удостоверяющий личность, и не устраняет риск привлечения к ответственности.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в консульское учреждение Узбекистана на территории РФ для восстановления или продления национального паспорта. Это первоочередное действие, поскольку только действительный паспорт устраняет и риск отказа в посадке, и риск административной ответственности.

  2. Запросите в паспортно-визовом отделе справку о том, что ваш паспорт находится у них на оформлении. Имейте в виду: для посадки в поезд она не заменяет паспорт, но может быть полезна при взаимодействии с органами внутренних дел для подтверждения того, что вы предпринимаете меры к легализации своего положения.

  3. До получения действительного паспорта воздержитесь от поездок железнодорожным транспортом, если нет крайней необходимости. Если поездка неизбежна — учитывайте, что перевозчик вправе отказать в посадке, а при проверке документов сотрудниками полиции вы рискуете быть привлечённым к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ.

  4. При отказе в посадке не настаивайте на проезде и не вступайте в конфликт с перевозчиком — это может усугубить ситуацию. Дождитесь восстановления паспорта через консульство либо оформите иной действительный документ, удостоверяющий личность, и только после этого приобретайте билет и совершайте поездку.