Главное условие РВПО — только очная форма обучения
РВПО — это особый самостоятельный вид разрешения на проживание, введённый Федеральным законом от 14.07.2022 № 357-ФЗ. Уже в самом его легальном определении заложено, что оно подтверждает право проживать в РФ именно тех, кто обучается по очной форме:
разрешение на временное проживание в целях получения образования - подтверждение права на временное проживание в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, которые проходят обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации (далее - государственная образовательная или государственная научная организация); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) режим высылки - правовой режим, применяемый на основании настоящего Федерального закона в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в целях обеспечения их выезда из Российской Федерации или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
— абз. 20 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Это означает: право на РВПО привязано не к наличию диплома и не к уровню образования как таковому, а к тому, по какой форме вы проходите текущую программу. Очно-заочная форма в это определение не входит.
Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме
— ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
По образовательному законодательству очная, очно-заочная и заочная — три разные, самостоятельные формы обучения. Миграционный закон прямо допускает выдачу РВПО только по одной из них — очной. «Очно-заочная» не приравнивается к «очной», что подтверждается и прямой нормой об аннулировании (см. ниже).
Иностранный гражданин, проходящий обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной или государственной научной организации, вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого проходит обучение, непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в целях получения образования с приложением документа, подтверждающего его зачисление на обучение по очной форме в государственную образовательную или государственную научную организацию по соответствующей образовательной программе высшего образования. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ) 2. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в целях получения образования может быть подано в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Эта норма перечисляет программы, по которым можно получить РВПО: и бакалавриат, и специалитет, и магистратура, и ординатура и др. Заметьте важное: и для магистратуры тоже действует именно требование очной формы — перечень программ не отменяет требование «по очной форме», оно относится ко всем перечисленным ступеням одинаково.
Вывод по главному вопросу. Наличие диплома бакалавра не даёт никакого исключения: даже если у вас уже есть оконченный бакалавриат, подать на РВПО при обучении в магистратуре на очно-заочной форме вы не можете. Требование «обучение по очной форме» является обязательным условием для любой ступени, включая магистратуру, и наличием предыдущего диплома не отменяется.
Судьба РВПО при переводе/зачислении на очно-заочную форму
Если бы вы получили РВПО ещё на бакалавриате (обучаясь очно), то поступление в магистратуру на очно-заочную форму стало бы самостоятельным основанием его аннулирования:
перешел на обучение по очно-заочной или заочной форме или досрочно прекратил обучение в государственной образовательной или государственной научной организации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 статьи 6 2 настоящего Федерального закона. 2. Разрешение на временное проживание в целях получения образования аннулируется при досрочном прекращении обучения в государственной образовательной или государственной научной организации в связи с переводом в другую государственную образовательную или государственную научную организацию в случае непредставления документа о зачислении иностранного гражданина на обучение по очной форме в государственную образовательную или государственную научную организацию по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в срок, установленный пунктом 9 статьи 6 2 настоящего Федерального закона. 3.
— пп. 12 п. 1 ст. 7.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Это прямое и однозначное подтверждение позиции законодателя: переход на очно-заочную (или заочную) форму обучения является основанием аннулирования РВПО. Единственное исключение — случай перевода в другую государственную образовательную/научную организацию с сохранением очной формы (п. 9 ст. 6.2 закона):
Иностранный гражданин не позднее тридцати дней со дня издания распорядительного акта о его отчислении из государственной образовательной или государственной научной организации в связи с переводом в другую государственную образовательную или государственную научную организацию для продолжения обучения по очной форме по соответствующей образовательной программе или на другую образовательную программу из числа перечисленных в пункте 1 настоящей статьи обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший ему разрешение на временное проживание в целях получения образования, документ, подтверждающий зачисление данного иностранного гражданина на обучение по очной форме
— п. 9 ст. 6.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ
То есть даже в том единственном случае, когда РВПО сохраняется при смене вуза, закон требует, чтобы продолжение обучения оставалось по очной форме. Очно-заочная форма в принципе несовместима с режимом РВПО: на ней РВПО и не выдадут, и (если оно уже есть) — аннулируют.
Вывод. Очно-заочная форма обучения полностью исключает режим РВПО — как при первичной подаче, так и при сохранении ранее выданного разрешения. Никакого «льготного» сохранения РВПО для обладателей диплома закон не предусматривает.
Срок действия РВПО и ограничение его продолжительности
На случай, если вы всё же оформите РВПО (например, переведётесь на очную форму), важно понимать границы его действия:
Разрешение на временное проживание в целях получения образования выдается на срок освоения иностранным гражданином программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки, имеющих государственную аккредитацию, или программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и сто восемьдесят календарных дней после дня окончания срока обучения. 6. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по заявлению иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание в целях получения образования в двухмесячный срок выдает данному иностранному гражданину разрешение на временное проживание в целях получения образования либо отказывает ему в выдаче такого разрешения. 7.
— п. 5 ст. 6.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ
РВПО выдаётся лишь на срок освоения программы плюс 180 дней после её окончания, а решение о выдаче принимается в двухмесячный срок. Это подчёркивает целевую природу РВПО: оно обслуживает именно образовательный процесс, а не создаёт долгосрочный иммиграционный статус. Поэтому «сэкономить» на очно-заочной форме, сохранив проживание по РВПО, закон невозможно — сам срок РВПО жёстко привязан к очному обучению.
Вывод. РВПО — целевой статус на период очного обучения. Для получения и сохранения права проживания нужна именно очная форма; очно-заочная для этих целей непригодна.
Альтернативы: обычное РВП и проживание вне квоты
Раз РВПО для очно-заочной формы недоступно, у вас остаются другие законные способы получить разрешение на временное проживание. Обычное РВП (не в образовательных целях) выдаётся в пределах квоты:
Иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты
— п. 1 ст. 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ
При этом закон предусматривает случаи получения РВП без учёта квоты. Для вас из них может быть актуален, в частности, брак с гражданином РФ:
Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину: 1) который указан в пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона и которому вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание; 2) который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, - на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя); 3) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 4) состоящему не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации
— п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Важное уточнение: обычное РВП (в отличие от РВПО) не привязано к форме обучения — оно выдаётся на общих основаниях (срок действия три года — п. 1 ст. 6 закона), поэтому обучение на очно-заочной форме ему не препятствует.
Вывод. Если РВПО вам недоступно из-за очно-заочной формы, ваши варианты — это: (1) обычное РВП по квоте субъекта РФ; (2) РВП вне квоты, если у вас есть самостоятельные основания (например, брак с гражданином РФ, гражданство Казахстана/Молдовы/Украины, статус участника Госпрограммы переселения соотечественников и др.); (3) перевод в магистратуре на очную форму, после которого вы вновь получите право именно на РВПО.
Риски пребывания без законных оснований и с несоответствующей целью
Если у вас нет действующего РВП/РВПО/ВНЖ и вы находитесь на основании миграционной карты с целью «учеба», важно, чтобы фактическая форма обучения соответствовала заявленной цели въезда. Несоответствие образует состав административного правонарушения:
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 3. Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2016 № 490-ФЗ) влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции Федерального закона от 28.12.2016 № 490-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 3 1 . Нарушение, предусмотренное частью 1 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
Кроме того, лица, обучавшиеся очно и получившие РВПО, при переходе на очно-заочную форму подлежат аннулированию РВПО (пп. 12 п. 1 ст. 7.1 закона), что влечёт утрату законных оснований для дальнейшего проживания. Чтобы не оказаться в ситуации режима высылки, нужно заранее позаботиться о законном статусе (обычное РВП по квоте/вне квоты, перевод на очную форму либо своевременный выезд по окончании срока пребывания).
Вывод. Отсутствие права на РВПО при очно-заочной форме не освобождает от обязанности обеспечить собственный законный статус. Пребывание с истёкшими основаниями либо с несоответствующей целью въезда влечёт административную ответственность (штраф с выдворением или без), а затянувшееся уклонение от выезда — риск применения режима высылки.