Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о выдаче нового патента в течение 30 календарных дней со дня въезда (09.08.2024), приложив все документы.descriptionЗаявление о выдаче патента на работу иностранному гражданину в РФ (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к заявлению все оплаченные чеки по предыдущему патенту и действующий трудовой договор для подтверждения отсутствия нарушений.
  3. 3
    Получите письменное подтверждение приема заявления с отметкой о дате регистрации — от нее отсчитывается срок рассмотрения.
  4. 4
    Ожидайте решения в течение 10 рабочих дней (или 5 рабочих дней при наличии сведений о налоговом учете) со дня подачи заявления.
  5. 5
    При получении письменного отказа обжалуйте его вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган МВД России.descriptionЖалоба на отказ в выдаче патента (свободная форма)
  6. 6
    При несогласии с решением вышестоящего органа обратитесь в суд в порядке административного судопроизводства.

Документы и доказательства

  • Заявление о выдаче патента с отметкой о приеме (подтверждает соблюдение 30-дневного срока подачи)
  • Все оплаченные чеки по предыдущему патенту (подтверждают отсутствие нарушений и продление срока)
  • Действующий трудовой договор (подтверждает законную цель пребывания)
  • Письменный отказ МВД, если будет вынесен (для обжалования)
  • Документы, подтверждающие дату пересечения границы 09.08.2024 (штампы в паспорте, билеты)
  • Копия паспорта с действующим патентом и отметками о въезде-выезде

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте дату подачи заявления: получите отметку о приёме, талон или справку.
    • Требуйте письменное решение: отказ возможен только в форме уведомления с мотивированным обоснованием.
    • Устное «50/50» юридической силы не имеет — это не отказ и не основание прекращать процедуру.
    • При письменном отказе сошлитесь на п. 5 ст. 5 ФЗ-115: въезд был при действующем патенте.

  • Сроки и риски

    • При отказе требуйте письменное уведомление с мотивированным обоснованием и ссылкой на нормы (п. 116 Регламента МВД № 695).
    • Обжалуйте письменный отказ вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган МВД.
    • При отрицательном решении вышестоящего органа обжалуйте его в суд (гл. 22 КАС РФ).
    • Сохраняйте все чеки об оплате патента и действующий трудовой договор — они подтверждают отсутствие нарушений.
    • Устное заявление о «50/50» юридической силы не имеет — решением является только письменный документ.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на устное «50/50» и не забирайте заявление — оно подано в срок, отказ в приёме неправомерен.
    • Не пытайтесь «исправить» дату въезда или скрыть факт пересечения границы — это заведёт в тупик.
    • Не прекращайте работу по действующему трудовому договору до получения письменного решения МВД.
    • Не пропускайте 30-дневный срок подачи заявления со дня въезда — он уже запущен.
    • Не принимайте отказ без письменного уведомления со ссылкой на конкретную норму закона.
    • Не въезжайте и не выезжайте из РФ повторно, пока не получите патент или письменный отказ.

  • Когда нужен адвокат

    • Подайте заявление на новый патент в течение 30 календарных дней со дня въезда 09.08.2024 — этот срок вами соблюден.
    • При устном упоминании «несвоевременного пересечения» требуйте письменный отказ со ссылкой на конкретную норму закона.
    • Адвокат нужен при получении письменного отказа: он поможет обжаловать его в вышестоящий орган МВД.
    • Обращайтесь к адвокату для подготовки жалобы в суд (гл. 22 КАС РФ), если вышестоящий орган оставит отказ в силе.
    • Адвокат проверит законность отказа, так как основания для него исчерпывающие и «не вовремя пересек» в них отсутствует.
    • Цена ошибки — аннулирование патента и запрет на въезд, поэтому при отказе без промедления нанимайте защитника.

  • Альтернативные пути

    • При подаче приложите все чеки об оплате НДФЛ и действующий трудовой договор — это подтвердит отсутствие нарушений.
    • Если в приёме заявления отказывают устно, требуйте письменный отказ со ссылкой на конкретную норму закона.
    • Устное «50/50» юридической силы не имеет — решением оно не является, патент должны выдать или отказать письменно.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Иностранный гражданин, законно осуществлявший трудовую деятельность на основании патента со сроком действия до 11.08.2024, по рекомендации работодателя либо иных лиц выехал из РФ 09.08.2024 — в период, когда патент ещё действовал, — и повторно въехал в тот же день. После въезда он обратился за выдачей нового патента, однако должностное лицо миграционного органа в устной форме указало на «несвоевременность» пересечения границы и допустило вероятность отказа. При этом все авансовые платежи по НДФЛ уплачены своевременно, трудовой договор продолжает действовать, нарушений режима пребывания не установлено.

Юридически значимым является то, что на дату выезда и повторного въезда срок временного пребывания заявителя был продлён на основании действующего патента в силу п. 5 ст. 5 ФЗ-115. Следовательно, сам по себе въезд 09.08.2024 не образует нарушения миграционного законодательства. После повторного въезда у заявителя возникло право подать заявление о выдаче нового патента в течение 30 календарных дней со дня въезда в соответствии с п. 2 ст. 13.3 ФЗ-115. Закон не устанавливает требования пересекать границу в иную, «более раннюю» дату относительно окончания срока действия прежнего патента.

Правомерность повторного въезда при действующем патенте и основания отказа в выдаче нового патента

Ключевой вопрос вашей ситуации — существует ли законное основание отказать в выдаче нового патента со ссылкой на то, что вы «не вовремя пересекли границу». Закона, который требовал бы совершить выезд до истечения срока патента именно в определённую «правильную» дату, в принципе нет. Порядок получения патента определён иначе.

Абзац первый п. 2 ст. 13.3 ФЗ-115 привязывает начало срока подачи заявления именно ко дню въезда в РФ:

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ) 1) заявление о выдаче патента;
— п. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Это означает: после повторного въезда (в вашем случае 09.08.2024) у вас было 30 календарных дней, чтобы подать заявление о выдаче нового патента. Сам по себе факт въезда за два дня до окончания старого патента этому не противоречит: на момент въезда ваш срок временного пребывания был продлён действием ещё действующего патента в силу п. 5 ст. 5 ФЗ-115, то есть вы въехали законно.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13 3 настоящего Федерального закона
— п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Именно поэтому утверждение «не вовремя пересекли границу» само по себе не является основанием для отказа в приёме заявления. Перечень оснований для отказа в приёме исчерпывающий:

Отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случая непредставления какого-либо из документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 - 7 пункта 2 настоящей статьи, либо принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации или принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Российской Федерации, либо наличия отказа в выдаче или переоформлении патента или аннулирования патента в течение года, предшествующего дате подачи заявления
— п. 3 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Разбор применения: из этого перечня «несвоевременное пересечение границы» как самостоятельное основание отсутствует. Отказать в приёме вам могли бы только при непредставлении обязательных документов, при приостановлении выдачи патентов на территории субъекта или всей РФ, либо при наличии в предшествующий год отказа/аннулирования патента. Если ни одного из этих обстоятельств нет, отказ по «срокам пересечения границы» не основан на норме.

Вывод: при условии, что вы подали заявление в течение 30 календарных дней со дня повторного въезда 09.08.2024 (то есть примерно до начала сентября 2024), законных препятствий для принятия заявления нет. Само по себе пересечение границы за два дня до истечения срока действия патента нарушением не является — на момент въезда ваш статус был законным в силу действующего патента.

Переоформление патента как альтернатива (без выезда) и правовая природа выбранного вами пути

Отдельно важно понимать, что выезд из РФ для продления трудовой легализации вообще не требовался: закон предусматривает переоформление патента без выезда из страны.

Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 528-ФЗ, от 24.04.2020 № 135-ФЗ)
— п. 8 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Разбор применения: совет «пересеките границу» не был обязательным требованием закона — патент можно было переоформить, не выезжая, если обратиться не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи. Однако раз вы уже выехали и снова въехали, то теперь вы находитесь в статусе вновь въехавшего лица и оформляете уже НЕ переоформление, а выдачу нового патента по п. 2 ст. 13.3. Это законный путь, и он даёт вам новый срок временного пребывания (90 суток со дня въезда), что юридически выгодно.

Срок действия старого патента и его прекращение урегулированы так:

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. […] В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
— п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Разбор применения: ваш патент прекратил бы действие 12.08.2024 (день, следующий за последним днём оплаченного периода после 11.08.2024), если вы не уплатили НДФЛ за следующий период. Тот факт, что вы выехали 09.08.2024, когда патент ещё действовал, не создаёт задолженности по статусу: на дату выезда вы не нарушали режим пребывания. Ваши оплаченные чеки подтверждают, что срок действия патента был «продлен» оплатами по абзацу третьему п. 5 — важно представить их в МВД как доказательство отсутствия нарушений.

Вывод: закон допускает оба пути — и переоформление без выезда, и оформление нового патента после выезда-въезда. Выбранный вами путь (выезд + новый патент) не является нарушением; он лишь запускает процедуру выдачи нового патента по п. 2 ст. 13.3 с 30-дневным сроком подачи. Пресловутое «50/50» со стороны должностного лица не имеет прямого нормативного обоснования.

Сроки рассмотрения, обязательность мотивированного отказа и порядок обжалования

Даже если должностное лицо сошлётся на некие «сроки пересечения границы», оно обязано оформить отказ письменно, с указанием конкретной нормы. Сроки рассмотрения и форма отказа установлены законом и регламентом.

Срок рассмотрения заявления ограничен:

Срок рассмотрения заявления о выдаче патента составляет не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления
— п. 4 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

А решение об отказе должно быть мотивированным и оформляться уведомлением:

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патента с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов, являющихся основанием такого отказа, не позднее 10 рабочих дней […] со дня приема заявления об оформлении патента […] вручается иностранному гражданину или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
— п. 116 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 05.10.2020 № 695

Разбор применения: устное «50/50 — либо дадим, либо откажем» не является решением. По истечении 10 рабочих дней со дня приёма заявления МВД обязано либо выдать патент, либо вручить письменное уведомление об отказе с конкретной ссылкой на статью/пункт закона. Если вам откажут, вы имеете право обжаловать такой отказ: сначала — вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган МВД, а при несогласии — в суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ, гл. 22). Именно письменная мотивировка отказа — ваш главный процессуальный «рычаг», так как без указания нормы отказ нельзя ни проверить, ни обжаловать.

Вывод: вы вправе требовать письменного решения. Спустя 10 рабочих дней с даты подачи заявления при отсутствии выданного патента или письменного отказа у вас появляется фактическое основание для обжалования бездействия/незаконного отказа в вышестоящий орган МВД, а затем в суд. Зафиксируйте дату подачи заявления (справка о приёме документов, отметка о регистрации) — это точка отсчёта перечисленных сроков.

Отказ в выдаче патента по мотиву «не вовремя пересекли границу» законом не предусмотрен — на момент въезда 09.08.2024 ваш патент ещё действовал, поэтому вы находились в РФ законно, а заявление о новом патенте вы вправе подать в течение 30 календарных дней со дня въезда.

Вы выбрали законный путь: вместо переоформления патента без выезда (п. 8 ст. 13.3 ФЗ-115) вы выехали и въехали заново, что запускает процедуру выдачи нового патента по п. 2 ст. 13.3 ФЗ-115. На дату пересечения границы 09.08.2024 срок вашего временного пребывания был продлён действующим патентом в силу п. 5 ст. 5 ФЗ-115, поэтому сам въезд нарушением не является. Перечень оснований для отказа в приёме заявления о выдаче патента исчерпывающий (п. 3 ст. 13.3 ФЗ-115), и такого основания, как «несвоевременное пересечение границы», в нём нет. Отказать в приёме вам могли бы только при непредставлении обязательных документов, при приостановлении выдачи патентов на территории субъекта РФ или всей РФ, либо при наличии отказа/аннулирования патента в предшествующий год. Ни одного из этих обстоятельств в вашей ситуации не усматривается.

Срок действия вашего прежнего патента прекращается со дня, следующего за последним днём оплаченного периода (п. 5 ст. 13.3 ФЗ-115), то есть с 12.08.2024. Поскольку вы въехали 09.08.2024, когда патент ещё действовал, обратной силы его последующее прекращение не имеет и на законность вашего въезда не влияет. Оплаченные чеки подтверждают, что вы своевременно продлевали патент и нарушений режима пребывания не допускали.

Срок рассмотрения вашего заявления — не более 10 рабочих дней со дня его поступления, а при наличии сведений о постановке на учёт в налоговом органе — не более 5 рабочих дней (п. 4 ст. 13.3 ФЗ-115). Если вам откажут, отказ должен быть оформлен письменным уведомлением с мотивированным обоснованием и ссылкой на конкретные нормы (п. 116 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 05.10.2020 № 695). Устное «50/50» решением не является и юридической силы не имеет.

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте дату подачи заявления. Убедитесь, что у вас есть документ, подтверждающий приём заявления о выдаче патента (справка, отметка о регистрации, талон). От этой даты отсчитывается срок рассмотрения — 10 рабочих дней (или 5 рабочих дней при наличии сведений о постановке на налоговый учёт) по п. 4 ст. 13.3 ФЗ-115.

  2. Представьте в территориальный орган МВД России по месту подачи заявления все оплаченные чеки по предыдущему патенту и действующий трудовой договор. Это подтвердит отсутствие нарушений с вашей стороны и добросовестность.

  3. Дождитесь истечения срока рассмотрения. Если в течение 10 рабочих дней (или 5 рабочих дней при наличии сведений о налоговом учёте) вам не выдали патент и не вручили письменный отказ — это бездействие, которое можно обжаловать.

  4. При получении письменного отказа проверьте, указана ли в нём конкретная норма права. Если основание «несвоевременное пересечение границы» — обжалуйте отказ вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган МВД. В жалобе укажите: на момент въезда 09.08.2024 патент действовал (п. 5 ст. 5 ФЗ-115), перечень оснований для отказа в приёме заявления исчерпывающий и такого основания не содержит (п. 3 ст. 13.3 ФЗ-115), заявление подано в пределах 30 календарных дней со дня въезда (п. 2 ст. 13.3 ФЗ-115).

  5. При несогласии с решением вышестоящего органа обращайтесь в суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ) с требованием признать отказ незаконным и обязать выдать патент. К заявлению приложите копию заявления о выдаче патента с отметкой о приёме, письменный отказ (если есть), чеки об оплате, трудовой договор.

  6. Сохраняйте правовой статус. Пока идёт обжалование, следите за тем, чтобы не пропустить сроки, установленные для подачи заявления о выдаче патента (30 календарных дней со дня въезда — п. 2 ст. 13.3 ФЗ-115). Если заявление подано в этот срок, оснований для привлечения к ответственности за нарушение режима пребывания или незаконную трудовую деятельность не имеется.