Документы для переезда в Россию из Казахстана для гражданки РФ с мужем-гражданином Казахстана

Документ для въезда гражданки РФ (жены) — внутренний паспорт достаточен

Порядок въезда граждан РФ в Россию определяется ст. 6 и 7 ФЗ № 114-ФЗ, а документы, принимаемые для пересечения границы между РФ и Казахстаном, — Соглашением о взаимных безвизовых поездках от 30.11.2000.

Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 212-ФЗ, от 23.07.2025 № 257-ФЗ) Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 257-ФЗ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт); 4) дипломатический паспорт; 5) служебный паспорт. (Часть в редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, за исключением внутрироссийского паспорта, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные.
— ч. 1 ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Паспорт гражданина СССР с вкладышем, справкой (отметкой) о гражданстве Российской Федерации, или текстом о принадлежности к российскому гражданству, или со штампом о регистрации (постоянной прописке) на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. (на период до 31 декабря 2005 г.). 2. Паспорт гражданина Российской Федерации. 3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное по установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации форме взамен утраченного паспорта. 4. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет). 5. Удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета. 6. Дипломатический паспорт. 7. Служебный паспорт. 8. Заграничный паспорт (с символикой Российской Федерации). 9. Общегражданский заграничный паспорт с символикой СССР с записью или отметкой о гражданстве Российской Федерации. 10. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее). 11. Летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании). 12. Удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад). 13. Свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию (только для возвращения в Российскую Федерацию).
— п. 2 Приложения № 4 к Соглашению от 30.11.2000

Соглашение между Правительствами РФ и РК (и другими государствами) от 30.11.2000 прямо признаёт «паспорт гражданина Российской Федерации» (т.е. действующий внутрироссийский паспорт, Приложение № 4 п. 2) документом, по которому гражданин РФ вправе въезжать/выезжать между Россией и Казахстаном; ст. 1 Соглашения даёт людям право следовать без визы по любому из перечисленных документов. Следовательно, для законного въезда в Россию жене достаточно действующего внутреннего паспорта гражданина РФ — загранпаспорт не обязателен. Внимание (риск): при перелёте воздушным транспортом авиакомпания-перевозчик часто запрашивает документ, удостоверяющий личность для международной поездки, и может формально потребовать загранпаспорт; при наземном пересечении (авто/поезд) достаточно внутреннего паспорта РФ, поскольку такой порядок установлен международным договором РФ (ст. 1 Соглашения + п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ). Если загранпаспорт отсутствует и планируется именно авиаперелёт, безопаснее уточнить требование перевозчика; загранпаспорт гражданке РФ оформляется через консульство РФ в Казахстане (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 114-ФЗ — гражданину, проживающему за пределами РФ, паспорт выдаёт консульское учреждение).

Въезд мужа-гражданина Казахстана: безвизовый режим, срок и миграционный учёт

Граждане Казахстана въезжают в РФ без визы — это прямо установлено и Соглашением от 30.11.2000, и ФЗ № 114-ФЗ (виза не нужна, если иное предусмотрено международным договором).

Граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях № 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению. Стороны после подписания настоящего Соглашения незамедлительно обменяются по дипломатическим каналам образцами документов, перечисленных в приложениях № 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению. Статья 2 Граждане государств Сторон въезжают на территорию каждого из государств Сторон и выезжают с этой территории через пункты пропуска, открытые для международного сообщения. Стороны обменяются по дипломатическим каналам списками пунктов пропуска, открытых для передвижения граждан государств - участников настоящего Соглашения. Статья 3 Стороны обязуются пропускать в третьи государства в пунктах пропуска, открытых для международного сообщения, граждан государств Сторон, имеющих действительные и оформленные в соответствии с национальным законодательством государств Сторон документы на право пересечения границы, и будут предпринимать меры к недопущению выезда в третьи государства лиц, которым выезд закрыт компетентными органами государств Сторон. Статья 4 Положения настоящего Соглашения не затрагивают право Сторон принимать особые меры по защите своих границ и территории при чрезвычайных обстоятельствах, в частности в ситуациях, угрожающих их безопасности, общественному порядку или охране здоровья населения.
— ст. 1 Соглашения о безвизовых поездках от 30.11.2000

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 1. Паспорт гражданина Республики Казахстан. 2. Служебный паспорт Республики Казахстан. 3. Дипломатический паспорт Республики Казахстан. 4. Удостоверение личности гражданина Республики Казахстан. 5. Временное удостоверение личности гражданина Республики Казахстан. 6. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет). 7. Свидетельство на возвращение в Республику Казахстан. 8. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее). 9. Летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании). 10. Удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад). 11. Удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего действительную военную службу, при наличии командировочного или отпускного удостоверения (предписания). ____________ Приложение № 3 к Соглашению между Правительством Республики Белоруссия, Правительством Республики Казахстан, Правительством Киргизской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Паспорт гражданина Киргизской Республики. 2. Паспорт СССР образца 1974 года с отметкой о принадлежности к гражданству Киргизской Республики (на период до 1 января 2003 г.). 3. Дипломатический паспорт Киргизской Республики. 4. Служебный паспорт Киргизской Республики. 5.
— п. 1 Приложения № 2 к Соглашению от 30.11.2000

Мужу, гражданину Казахстана, для пересечения границы достаточно действительного паспорта гражданина Республики Казахстан или удостоверения личности гражданина РК (Приложение № 2 к Соглашению от 30.11.2000, п. 1 и п. 4). Ни виза, ни приглашение для въезда не требуются.

Срок законного пребывания мужа в России без оформления разрешительных документов ограничен:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 163-ФЗ) 2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания;
— ч. 1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете»

Из ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ следует: гражданин РК, прибывший в безвизовом порядке, вправе находиться в РФ не более 90 суток суммарно в течение календарного года (непрерывно не более 90 суток). По общему правилу ч. 1, 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ иностранный гражданин обязан встать на миграционный учёт по месту пребывания — уведомление о прибытии подаётся принимающей стороной (например, женой как собственницей/нанимателем жилья) в течение до 7 рабочих дней со дня прибытия при общем порядке. Превышение 90-суточного срока либо нарушение правил миграционного учёта влечёт административную ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ — штраф 2000–5000 руб. с возможным административным выдворением за пределы РФ:

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 .
— п. 1 ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Вывод: муж без визы въезжает по казахстанскому паспорту или удостоверению личности РК; для постоянного проживания необходима постановка на миграционный учёт, а превышение 90 суток/год чревато штрафом и выдворением — поэтому при намерении остаться жить в РФ мужу следует в течение срока временного пребывания оформить разрешение на временное проживание (РВП).

Ребёнок: гражданство РФ и документ для пересечения границы — две развилки

Гражданство ребёнка, родившегося в Казахстане в браке «мать — гражданка РФ, отец — гражданин РК», определяется п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», а не вопросом о документах на границе.

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению). 2. Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению. 3.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Ключевое условие подп. 4: ребёнок, родившийся за пределами РФ от иностранного родителя, приобретает гражданство РФ по рождению только если он не приобрёл гражданство (подданство) иностранного государства по рождению. Правовой результат зависит от того, приобрёл ли ребёнок гражданство Республики Казахстан по рождению (это решается законодательством РК: гражданин Казахстана, как правило, даёт ребёнку гражданство РК).

Развилка А — ребёнок не приобрёл гражданство РК / состоит в гражданстве РФ: тогда он гражданин РФ по рождению и для пересечения границы действует Приложение № 4 к Соглашению от 30.11.2000, где в п. 4 предусмотрено «Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет)» — этот 14-летний порог относится к детям-гражданам РФ и сопровождается записью ребёнка в российском загранпаспорте родителя. Гражданство РФ, приобретённое по рождению, официально подтверждается в порядке ч. 4 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ:

В целях подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации по рождению с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, в том числе в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вправе обратиться родитель (усыновитель), опекун, попечитель ребенка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок. По результатам рассмотрения данного заявления при наличии условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносит решение об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и выдает заявителю документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в порядке, определенном положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Развилка Б — ребёнок приобрёл гражданство РК по рождению: автоматического гражданства РФ по рождению (подп. 4 ч. 1 ст. 13) он не получил и для въезда рассматривается Российской Федерацией как иностранный гражданин — пересекает границу по казахстанскому документу, для которого в Приложении № 2 к Соглашению от 30.11.2000 предусмотрено «Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет)» либо паспорт гражданина РК. Пояснение к расхождению возрастов: порог 14 лет (Приложение № 4) и порог 16 лет (Приложение № 2) — это два разных перечня документов для двух разных государств (РФ и РК), поэтому числовые значения не совпадают и не противоречат друг другу: для российского ребёнка действует 14 лет, для казахстанского — 16 лет.

Поскольку мать — гражданка РФ, ребёнок вправе быть принят в гражданство РФ в упрощённом порядке (без требования о сроке проживания):

Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если: 1) один из его родителей (усыновителей) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации; 2) его единственный родитель (усыновитель) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации; 3) ребенок находится под опекой или попечительством гражданина Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"; 4) ребенок помещен в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 155 1 Семейного кодекса Российской Федерации . 6. Недееспособное лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принято в гражданство Российской Федерации, если: 1) недееспособное лицо находится под опекой или попечительством гражданина Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
— п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Вывод по ребёнку: до поездки важно установить, кем ребёнок является по документам. Если есть гражданство РФ — въезд как гражданин РФ (свидетельство о рождении до 14 лет + запись в загранпаспорте родителя). Если ребёнок — гражданин РК (типичный случай при рождении в Казахстане от отца-гражданина РК), он въезжает как иностранец по казахстанскому документу (свидетельство о рождении до 16 лет либо паспорт гражданина РК), а оформление гражданства РФ по п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ надлежит провести через консульство РФ в Казахстане или после переезда через МВД. Пересекать границу в «неопределённом» статусе (без подтверждения гражданства) рискованно.

Последствия превышения срока пребывания мужем — выдворение и запрет на въезд

Выдворение по ст. 18.8 КоАП РФ (процитирована в разделе про въезд мужа) влечёт не только штраф, но и последующий запрет на въезд в РФ, а самостоятельное превышение 90-суточного срока — отдельное основание неразрешения въезда по ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ.

1. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 2 1 ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
   — п. 2 и п. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Ключевое для мужа-гражданина Казахстана основание — п. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ: если в период предыдущего пребывания в России иностранец превысил срок пребывания (90 суток суммарно в течение календарного года), въезд ему не разрешается в течение трёх лет со дня выезда из РФ. Если же в отношении него было вынесено решение об административном выдворении, запрет составляет пять лет (п. 2 ч. 1 ст. 27), а при повторном (два и более раза) выдворении — десять лет (п. 2.1 ч. 1 ст. 27).

Вывод: превышение мужем 90-суточного срока пребывания в календарный год создаёт два независимых риска — (1) административное выдворение со штрафом по ст. 18.8 КоАП РФ с пятилетним запретом на въезд, и (2) даже без выдворения — трёхлетний запрет въезда по п. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ. Поэтому при намерении постоянно жить в России мужу следует оформить РВП (а в перспективе — вид на жительство) до истечения 90 суток, что снимает режим «временного пребывания» и указанные риски.