Переезд в другой регион с РВП по браку: нужно ли менять РВП, сниматься с учёта и регистрироваться заново, если супруг тоже переезжает

Сохраняется ли РВП при переезде в Санкт-Петербург и нужно ли его «менять»

Базовое правило: временно проживающий обязан жить в том субъекте РФ, где выдано РВП, и не вправе самовольно выбрать другое место проживания. Это и есть та «территориальная привязка», из-за которой возникает ваш вопрос.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание. Действие абзацев первого и второго настоящего пункта не распространяется на временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, избирающего место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, либо вне пределов указанного субъекта Российской Федерации, в связи с получением статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или в связи с переездом данного иностранного гражданина к новому месту жительства гражданина Российской Федерации, указанного в подпункте 4 пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона , или в связи с изменением иностранным гражданином места военной службы, прохождение которой послужило основанием для получения разрешения на временное проживание, или в связи с переездом военнослужащего и (или) членов его семьи к новому месту прохождения военной службы военнослужащего
— п. 2 ст. 11 ФЗ-115 от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Из этого запрета закон делает прямое исключение: ограничение не применяется, если иностранец переезжает к новому месту жительства гражданина РФ — своего супруга, получившего РВП по основанию подпункта 4 пункта 3 статьи 6 ФЗ-115.

1. состоящему не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой)
   — пп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ-115 от 25.07.2002 № 115-ФЗ

То же самое дублируется в официальном извещении, которое иностранец подписывает при получении РВП: переезд в другой субъект допускается именно в случае «переезда в субъект РФ, в котором расположено место жительства супруга — гражданина РФ, брак с которым послужил основанием получения РВП без учёта квоты».

Также я не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором мне выдано разрешение на временное проживание, за исключением случаев: получения мною статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; моего переезда в субъект Российской Федерации, в котором расположено место жительства моего(-ей) супругами) - гражданина Российской Федерации, брак с которым(-ой) послужил основанием получения мною разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета квоты. Я предупрежден, что в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в течение 7 рабочих дней со дня получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо с даты прибытия в место нахождения жилого помещения, избранного мной в качестве места жительства, я должен обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства в территориальный орган МВД России по месту нахождения данного жилого помещения. Я проинформирован, что основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации.
— раздел регламента МВД по РВП (извещение иностранного гражданина о запрете самовольной смены места проживания)

Дополнительно из той же цитаты видно: обязанность обратиться за регистрацией по месту жительства — в течение 7 рабочих дней с даты прибытия в жилое помещение, избранное местом жительства, а основанием регистрации является наличие права пользования жилым помещением.

Учетные дела иностранных граждан, изменивших место временного проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, где выдано разрешение, направляются в подразделения по вопросам миграции по новому месту жительства
— п. 168 Административного регламента МВД по выдаче РВП (Приказ МВД № 417)

Вывод по вопросу: менять (переоформлять) РВП или получать новое разрешение по «новому региону» не нужно — РВП действует на всей территории РФ. Переезд к мужу-гражданину РФ прямо исключён из территориального запрета (абзац третий п. 2 ст. 11 ФЗ-115; извещение, подписываемое при получении РВП), а учётное дело миграционный орган направляет по новому месту жительства сам. Риск аннулирования РВП из-за самого факта проживания в другом регионе при таком основании переезда отсутствует. Ключевая оговорка: исключение работает именно потому, что вы едете к месту жительства супруга; если фактически вы будете жить одна (в общежитии вуза, отдельно от мужа), а супруг останется в Твери, это не подпадает под исключение и создаёт риск нарушения п. 2 ст. 11 ФЗ-115 и ст. 18.8 КоАП РФ.

Регистрация по месту жительства и учёт по месту пребывания для вас как временно проживающей

Временно проживающий иностранец (а это статус по РВП) подлежит и регистрации по месту жительства, и учёту по месту пребывания — то есть у вас должна быть «привязка» к конкретному адресу в Питере.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. 3. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания
— ч. 2 ст. 7 ФЗ-109 от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Учёт по месту пребывания оформляется по адресу жилого помещения, где вы фактически проживаете (квартира мужа, арендованное жильё, общежитие), а не по «формальному» адресу.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает
— п. 1 ч. 1 ст. 21 ФЗ-109 от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Порядок постановки на учёт: принимающая сторона (собственник жилья или организация — например, вуз, предоставляющий общежитие) направляет уведомление о вашем прибытии в орган миграционного учёта, а вы получаете отрывную часть бланка уведомления.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации) ; (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления
— п. 1 и 2 ч. 2 ст. 22 ФЗ-109 от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Срок для постановки на учёт по месту пребывания — семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации
— ч. 3 ст. 20 ФЗ-109 от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Вывод по вопросу: по приезде в Санкт-Петербург вам необходимо встать на учёт по месту пребывания по адресу фактического проживания (у мужа по договору/согласию собственника, в арендованной квартире — с согласием собственника, либо в общежитии вуза). Это делает принимающая сторона, уведомление нужно подать в течение 7 рабочих дней с даты прибытия. Отдельного заявления «о смене региона» закон не предусматривает — учётное дело по РВП миграционный орган перенаправит по новому месту жительства сам.

Нужно ли вам сниматься с учёта в Тверской области и заново регистрироваться в Питере

Снятие иностранца с регистрации по месту жительства (прежний адрес в Тверской области) происходит автоматически в числе прочего при его регистрации по иному месту жительства.

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: 1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; 2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации; 4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; 5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 6) установления органом миграционного учета факта фиктивной регистрации по месту жительства
— п. 1 ст. 19 ФЗ-109 от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Аналогично по учёту по месту пребывания: он снимается при постановке на учёт по новому месту пребывания — то есть при появлении новой регистрации в Питере прежняя тверская «отпадёт» сама.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: 1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания , за исключением случая, предусмотренного частью 1 1 настоящей статьи ; (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; 3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 4) установления органом миграционного учета факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания. Форма заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 5) убытия иностранного гражданина из места пребывания
— п. 1 ст. 23 ФЗ-109 от 18.07.2006 № 109-ФЗ

При этом снятие по новому основанию производится органом миграционного учёта после получения сведений о постановке на учёт по новому месту, а не по вашему отдельному заявлению.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета: 1) по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - после получения в установленном порядке сведений о постановке данного иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; 2) по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина из Российской Федерации от пограничного органа федеральной службы безопасности в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 446-ФЗ) 3) по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, - после получения в установленном порядке соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть данного иностранного гражданина, или заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании данного иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 4-ФЗ) 4) по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи, - после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 11.10.2018 № 366-ФЗ) 5) по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 настоящей статьи, - после получения уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания
— п. 2 ч. 2 ст. 23 ФЗ-109 от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Вывод по вопросу: специально ехать в Тверскую область, писать заявление о снятии с учёта и «выписываться» вам не требуется. Как только вы оформите регистрацию/учёт по новому адресу в Санкт-Петербурге, орган миграционного учёта снимет вас с прежнего учёта в Тверской области автоматически — снятие с учёта по месту пребывания производится после постановки на учёт по новому месту, а с регистрации по месту жительства — по факту регистрации по иному месту жительства. Единственное, что от вас требуется, — своевременно (в течение 7 рабочих дней) встать на учёт по новому адресу в Питере.

Что нужно сделать супругу — гражданину РФ при переезде

Для гражданина РФ переезд — это смена места жительства с обязательной регистрацией по новому адресу. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место обратиться в регистрационный орган и представить паспорт, заявление о регистрации и документ-основание для вселения (договор, свидетельство о собственности, согласие собственника и т.п.).

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов , и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение
— п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Снятие с регистрационного учёта по прежнему месту жительства (Тверская область) производится на основании поданного гражданином заявления о регистрации по новому месту жительства либо заявления о снятии с учёта.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании подаваемых гражданином (представителем гражданина по доверенности) в письменной форме или в форме электронного документа заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства
— пп. «а» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Вывод по вопросу: мужу не нужно отдельно «выписываться» из Тверской области по своей инициативе — снятие с прежнего учёта произойдёт на основании его заявления о регистрации по новому месту жительства в Санкт-Петербурге. По приезде в Питер ему нужно в течение 7 дней обратиться за регистрацией по новому месту жительства, имея на руках паспорт, заявление и документ-основание для вселения (собственность супругов, договор найма, согласие собственника). Если у вас пока нет своего жилья в Питере и регистрация оформляется, например, у родственников или по договору аренды, — потребуется согласие собственника и его участие в оформлении.

Ответственность: чего нельзя делать и какие риски

Нарушение правил миграционного учёта, порядка выбора места пребывания или жительства иностранцем наказывается по статье 18.8 КоАП РФ — штраф и возможное выдворение.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового
— ч. 1 и ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Причём в городах федерального значения, к которым относится Санкт-Петербург, санкция жёстче: штраф от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением или без такового.

Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2016 № 490-ФЗ) влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового
— ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Важно, что фиктивная постановка на учёт (регистрация «на бумаге» без реального намерения проживать) — уже уголовное преступление.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность
— примечание 1 к ст. 322.3 УК РФ, п. 1

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации - (В редакции Федерального закона от 12.11.2018 № 420-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет , либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового
— ст. 322.3 УК РФ

Вывод по вопросу: главный риск для вас — не переезд как таковой, а оформление учёта по адресу, где вы фактически не живёте (например, «регистрация» у знакомых в Питере при фактическом проживании в другом месте либо наоборот — сохранение чисто формальной тверской регистрации при жизни в Питере). Это квалифицируется как фиктивная постановка на учёт (примечание 1 к ст. 322.3 УК РФ) с наказанием вплоть до лишения свободы до 5 лет, а равно грозит вам ответственностью по ст. 18.8 КоАП РФ со штрафом и возможным выдворением, причём в Санкт-Петербурге — по повышенной санкции. Кроме того, повторные нарушения режима пребывания (2 и более раза в год) являются самостоятельным основанием аннулирования РВП. Поэтому учёт нужно оформлять строго по адресу фактического проживания.

Ответственность собственника жилья и обязанность представлять достоверные сведения

Принимающая сторона и иностранец обязаны представлять достоверные сведения при миграционном учёте — это базовая обязанность, нарушение которой влечёт ответственность.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
— ч. 1 ст. 7 ФЗ-109 от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Если собственник жилья в Питере допустит ваше проживание без регистрации свыше установленных сроков, он рискует по статье 19.15.1 КоАП РФ; в Санкт-Петербурге санкция для собственников-физических лиц составляет от 5 000 до 7 000 рублей.

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей
— ч. 1 и ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ

Вывод по вопросу: собственник (или наниматель) вашего жилья в Питере должен быть готов стать принимающей стороной и подать уведомление о вашем прибытии — для него это законная процедура, а не «нарушение». Ответственность по ст. 19.15.1 КоАП РФ грозит ему, только если он допустит ваше проживание без регистрации сверх установленных сроков, а по ст. 322.3 УК РФ — если постановка на учёт будет фиктивной. Поэтому договоритесь с собственником заранее: либо он подаёт уведомление как принимающая сторона, либо (если жильё — общежитие вуза) учёт оформляет администрация образовательной организации.