Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Сохраните справку о принятии заявления на РВП — она подтверждает законность пребывания после визы.
- 2До окончания визы подайте в подразделение по вопросам миграции заявление о продлении срока временного пребывания.descriptionЗаявление в территориальный орган МВД России о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в связи с наличием основания (трудовой договор, обу (свободная форма)
- 3Получите письменное решение о продлении срока временного пребывания на период рассмотрения заявления.descriptionЗаявление в территориальный орган МВД России о продлении срока временного пребывания в связи с подачей заявления о выдаче разрешения на временное проживание (свободная форма)
- 4Носите справку и решение о продлении с собой — предъявляйте по требованию сотрудников.
- 5При отказе в РВП незамедлительно обратитесь за консультацией о дальнейших законных основаниях пребывания.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка отдела по вопросам миграции о принятии заявления и документов на РВП — ключевое доказательство законного пребывания.
- check_circleКопия заявления о выдаче РВП с отметкой о принятии.
- check_circleДействующая виза и миграционная карта.
- check_circleДиплом государственной образовательной организации высшего образования РФ — основание РВП.
- check_circleДокумент, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Туркменистана).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПродление визы не требуется: подача заявления на РВП прямо исключает обязанность выехать.
- check_circleНе покидайте Россию до решения по РВП: срок пребывания сохраняется на период рассмотрения.
- check_circleПри отказе в РВП или утрате справки немедленно обратитесь к юристу по миграционным делам.
scheduleСроки и риски
- check_circleВиза истекает через полторы недели — не ждите последнего дня для обращения в миграционный орган.
- check_circleСрок рассмотрения заявления о выдаче РВП — до 4 месяцев; всё это время пребывание законно.
- check_circleРешение о продлении срока пребывания принимается в течение 3 рабочих дней со дня принятия заявления.
- check_circleЗапрет на въезд на 3 года — если не выехать в течение 30 суток после окончания срока пребывания.
- check_circleРиск: если заявление на РВП не считается принятым или после отказа нет нового основания — пребывание незаконно.
blockЧего не делать
- check_circleНе выезжайте из России до истечения визы, не имея на руках справки о принятии документов на РВП.
- check_circleНе требуйте продления самой визы по ст. 25.3 ФЗ № 114-ФЗ — подача на РВП не входит в перечень оснований.
- check_circleНе оставайтесь после окончания визы без письменного подтверждения принятия заявления на РВП.
- check_circleНе игнорируйте обращение в подразделение по вопросам миграции за продлением срока временного пребывания.
- check_circleНе допускайте просрочки свыше 30 суток после окончания срока пребывания — это запрет въезда на 3 года.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли миграционный орган откажет в продлении срока пребывания — нужен адвокат.
- check_circleЕсли поступит уведомление о недействительности справки или отказе в приёме документов — обратитесь к адвокату.
- check_circleЕсли после отказа в РВП встанет вопрос о законности дальнейшего пребывания — без адвоката не обойтись.
- check_circleЕсли пограничная служба при выезде поставит вопрос о запрете на въезд — нужна помощь адвоката.
- check_circleЕсли в отношении вас начнут производство по ст. 18.8 КоАП РФ — срочно привлекайте адвоката.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПродление срока пребывания на период рассмотрения заявления о РВП исключает необходимость продления самой визы.
- check_circleСохраняйте справку о принятии документов на РВП — она подтверждает законность пребывания после окончания визы.
- check_circleПри отказе в РВП вы вправе повторно подать заявление, не дожидаясь истечения какого-либо срока.
- check_circleПри необходимости выезда после получения РВП запрет на въезд не применяется — нарушение режима пребывания отсутствует.
- Ситуация
Гражданин Туркменистана, законно находящийся в Российской Федерации по визе, срок действия которой истекает в течение полутора недель, подал в территориальный орган МВД России заявление о выдаче разрешения на временное проживание (РВП) на основании полученного в России диплома. Документы приняты к рассмотрению, что подтверждено справкой отдела по вопросам миграции. На день истечения срока действия визы заявление о выдаче РВП уже принято, то есть наступает прямо предусмотренное законом основание, при котором обязанность выехать из РФ по истечении визы не возникает. Срок рассмотрения заявления о выдаче РВП составляет не более четырёх месяцев, и на этот период законное состояние иностранного гражданина сохраняется.
- Затронутые правоотношения
-
Правоотношения по определению срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ (п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Затронуты, поскольку законный срок пребывания клиента определяется сроком действия визы, и именно его истечение создаёт риск нарушения режима пребывания.
-
Правоотношения, исключающие обязанность выезда при принятии заявления о выдаче РВП (п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Затронуты напрямую: принятие заявления и документов на РВП названо в законе как самостоятельное основание, при котором обязанность выехать по истечении визы не наступает. Это ключевая норма, сохраняющая законность пребывания клиента.
-
Правоотношения по продлению срока временного пребывания (п. 17, п. 18.1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926). Затронуты, поскольку в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения заявления. Это даёт клиенту дополнительную письменную фиксацию законного статуса через решение органа внутренних дел.
-
Правоотношения по продлению визы (ст. 25.3 ФЗ № 114-ФЗ). Затронуты в ограничительном смысле: подача заявления на РВП не является основанием для продления самой визы как документа, однако продление визы в данной ситуации и не требуется для законного пребывания.
-
Правоотношения, связанные с запретом на въезд в РФ (подп. 8 ст. 26, подп. 12, 13 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). Затронуты, поскольку клиент опасается запрета на въезд. При наличии принятого заявления о выдаче РВП основания для запрета, связанные с превышением срока пребывания, не возникают: отсчёт просрочки не запускается, так как срок временного пребывания не считается истёкшим.
- Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
На день истечения визы у клиента приняты заявление и документы, необходимые для получения РВП. Это обстоятельство прямо исключает обязанность выехать из РФ по истечении срока действия визы (п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ) и сохраняет законность пребывания на период рассмотрения заявления.
-
Справка отдела по вопросам миграции подтверждает факт принятия заявления о выдаче РВП. Именно этот факт, а не продление визы, является юридически значимым для сохранения законного статуса.
-
Срок рассмотрения заявления о выдаче РВП ограничен четырьмя месяцами. В течение этого срока клиент вправе находиться в РФ без выезда, поскольку его срок временного пребывания охватывается периодом рассмотрения заявления.
-
Отсутствие нарушения режима пребывания. Поскольку обязанность выехать не наступила, у клиента не образуется ни просрочки, ни непрерывного нахождения свыше установленных сроков после окончания срока временного пребывания, а значит, отсутствуют фактические основания для применения запрета на въезд по подп. 8 ст. 26, подп. 12 и 13 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ.
-
Возможность дополнительной фиксации статуса через продление срока временного пребывания. Обращение в подразделение по вопросам миграции с заявлением о продлении срока временного пребывания на основании п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ влечёт принятие решения в течение трёх рабочих дней и письменно закрепляет законность нахождения клиента на срок рассмотрения заявления о выдаче РВП.
Вопрос 1. Является ли принятое заявление о выдаче РВП основанием для продления визы (или продления срока пребывания)?
Ключевая особенность вашей ситуации: вы находитесь в России по визе, и срок вашего временного пребывания определяется именно сроком действия визы.
- Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
— п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ
Это означает: пока виза действует — вы законно пребываете; но как только она закончится, законный срок пребывания автоматически прекратится, если он не продлён или не наступил один из прямо перечисленных в законе случаев.
Главное для вас — пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ, который прямо устанавливает исключение из обязанности выехать:
- Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Здесь и заключён ответ на ваш первый вопрос. Справка о принятии документов на РВП, которую вы получили в отделе по вопросам миграции, — это документальное подтверждение того, что «приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание». Ровно это обстоятельство названо в законе как основание, при котором обязанность выехать из РФ по истечении визы НЕ наступает. То есть само по себе наличие принятого заявления (и справки, его подтверждающей) сохраняет ваше законное положение даже после даты окончания визы — отдельная процедура «продления визы» для этой цели законом не требуется.
Теперь важный нюанс: справка о принятии заявления не равна продлению самой визы и не заменяет её. Виза как документ продлевается в порядке статьи 25.3 ФЗ № 114-ФЗ и только по основаниям, ею предусмотренным:
Статья 25 3 . Срок действия визы может быть продлен во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации: 1) федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом по заявлению в письменной форме или в форме электронного документа иностранного гражданина либо по ходатайству в письменной форме или в форме электронного документа органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица; (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ; от 27.07.2010 № 227-ФЗ; от 01.07.2017 № 131-ФЗ) 2) федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, по обращению в письменной форме или в форме электронного документа органа по внешним сношениям (иностранным делам) иностранного государства, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо представительства международной организации в Российской Федерации (вербальной ноте); (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) 3) представительством федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящимся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, по заявлению в письменной форме или в форме электронного документа иностранного гражданина, либо по ходатайству в письменной форме или в форме электронного документа органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, либо по обращению в письменной форме или в форме электронного документа дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо представительства международной организации в Российской Федерации (вербальной ноте); (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) 4) пограничными органами федеральной службы безопасности в соответствии с федеральным законом.
— ст. 25.3 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»
Обратите внимание: перечень в статье 25.3 — это способы продления визы, и продлить визу «просто потому, что подано заявление на РВП», нормы прямо не позволяют. Поэтому рассчитывать на то, что по справке вам обязаны продлить именно визу (проставить в ней новый срок), не следует. Но вам это и не нужно: защита от нарушения режима пребывания даётся не продлением визы, а пунктом 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ.
Отдельно: срок временного пребывания как таковой (в отличие от визы) уполномочен продлевать орган внутренних дел:
- По результатам рассмотрения заявления или ходатайства в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления или ходатайства к рассмотрению уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений: 17.1. О продлении срока временного пребывания - по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны в виде письменного решения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) или по ходатайству иностранного гражданина или образовательной организации, указанной в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, в виде резолюции на ходатайстве; 17.2. Об отказе в продлении срока временного пребывания (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
— п. 17 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926
- Срок временного пребывания продлевается: 18.1. На срок рассмотрения заявления или ходатайства (за исключением ходатайства образовательной организации) - в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ .
— п. 18.1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926
Заявления или ходатайства о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации подаются в подразделения по вопросам миграции непосредственно либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию 3(1) .
— п. 1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926
Заявление о продлении срока временного пребывания подаётся именно в подразделение по вопросам миграции. По смыслу пункта 18.1 Порядка, в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ (а именно туда попадает «принято заявление о выдаче РВП»), срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения заявления. Это даёт вам подстраховку: если орган по вопросам миграции отреагирует на ваше обращение, максимум через три рабочих дня (п. 17 Порядка) он примет решение, которым ваше пребывание будет увязано со сроком рассмотрения заявления на РВП.
Вывод по вопросу 1. Да, справка о принятии заявления о выдаче РВП — достаточное правовое основание, чтобы ваше пребывание считалось законным после истечения визы; отдельного «продления визы» закон под этот случай не предусматривает, но оно и не требуется. Вместе с тем настоятельно рекомендую в оставшийся срок (не дожидаясь последних дней действия визы) лично обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением о продлении срока временного пребывания в связи с поданным заявлением о выдаче РВП — это письменно зафиксирует вашу ситуацию и снимет малейшие сомнения у пограничных органов и должностных лиц.
Вопрос 2. Грозит ли запрет на въезд, если виза закончится, пока рассматривается заявление на РВП?
Разберём две ветки — законное ожидание решения и фактические просрочки, от которых надо уберечься.
Ветка 1 (основная): вы ждёте решения на РВП — запрет не грозит. Поскольку на день истечения визы у вас «принято заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание», вы сохраняете законный статус (п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, > 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Запрет на въезд — это следствие нарушения режима пребывания, и в отсутствие нарушения оснований для него нет.
Ветка 2 (риск): при каких условиях запрет всё-таки может быть поставлен. Запреты на въезд установлены статьями 26 и 27 ФЗ № 114-ФЗ. Они применяются не «за сам факт окончания визы», а за конкретные нарушения:
- в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
— подп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ
Из этой нормы прямо видно, что запрет по подпункту 8 ст. 26 связан с отсутствием выезда до истечения ТРИДЦАТИ суток со дня окончания срока временного пребывания — но с оговоркой про обстоятельства непреодолимой силы. Эта норма работает, когда у лица НЕ было законного основания оставаться. У вас такое основание есть (принятое заявление на РВП), поэтому указанное основание запрета к вам не применимо. Однако оно показывает порог: даже если предположить, что основание исчезнет, накопление просрочки свыше 30 суток — критично.
Далее — запрет по сроку пребывания:
- иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
— подп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ
Это основание касается превышения 90 суток суммарно за календарный год для безвизовых иностранцев; само по себе на визовых граждан в части «90 суток» не распространяется так же, но ориентирует, что закон оперирует конкретными превышениями, которых у вас, при наличии оснований по п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, не образуется.
Более опасное для вас основание — длительная просрочка:
- иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации;
— подп. 13 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ
Норма наступает, если лицо «не выехало и находилось в РФ непрерывно свыше ста восьмидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания». Здесь снова ключевое: отсчёт ведётся от «окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания». Если ваш срок пребывания в силу пункта 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ считается непрерванным на период рассмотрения заявления на РВП (и/или продлён по п. 18.1 Порядка), то и отсчёт 180 суток не запускается. Заявление на РВП рассматривается не более четырёх месяцев:
- Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по заявлению, поданному иностранным гражданином непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в четырехмесячный срок со дня поступления заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.
— п. 4 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ
Поэтому даже в максимальном сроке рассмотрения (4 месяца) вы укладываетесь в порог 180 суток — при условии, что заявление реально принято и находится на рассмотрении.
Вывод по вопросу 2. Сам по себе факт окончания визы в период рассмотрения заявления о выдаче РВП не влечёт запрета на въезд: у вас есть законное основание пребывания по пункту 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ, а все «запретные» составы статей 26 и 27 ФЗ № 114-ФЗ привязаны к фактическим нарушениям с конкретными сроками, которых у вас нет. Риск возникает только в одном случае — если по какой-то причине ваше заявление не считается поданным/принятым (утеря, отказ в приёме) или вы остаётесь в России после отказа в РВП без нового основания. Поэтому сохраните справку о принятии заявления, не теряйте отметку о сроке в ней и держите документ при себе при любом взаимодействии с органами.
Вопрос 3. Административная ответственность за пребывание после окончания визы и денежные последствия
Обязанность выехать и административная ответственность за её нарушение — разные нормы, и важно разграничить.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
— абз. 1 ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
Обратите внимание: часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ перечисляет конкретные нарушения — правила въезда, правила миграционного учёта, передвижения, порядка выбора места пребывания, транзитного проезда, уведомления о подтверждении проживания. «Истечение визы» само по себе в этот перечень не входит, если пребывание продолжается на законном основании. А поскольку по пункту 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ принятие заявления на РВП сохраняет основание пребывания, состава нарушения у вас не образуется. Штраф (в том числе с административным выдворением — ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) угрожает тем, у кого законного основания не осталось; при принятом заявлении на РВП основание есть.
По деньгам: отдельная госпошлина за «продление визы» в вашем случае не требуется, поскольку вы не оформляете продление визы. Если бы вы решили продлить именно визу, применяется статья 333.28 НК РФ, которая устанавливает пошлину за действия, связанные с въездом/выездом, включая продление срока действия визы на территории РФ. Приём заявления о выдаче РВП и продление срока временного пребывания по пункту 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ дополнительной пошлины не предполагают.
Вывод по вопросу 3. Административной ответственности по статье 18.8 КоАП РФ за пребывание после даты окончания визы при наличии принятого заявления о выдаче РВП вы не несёте: состава правонарушения нет, так как законное основание пребывания сохраняется. Дополнительных расходов на «продление визы» не требуется; если же вы добровольно пойдёте на продление именно визы, госпошлина уплачивается по статье 333.28 НК РФ.
Вопрос 4. Правильное основание РВП по диплому и практика действий в оставшиеся дни
Ваш диплом российского вуза — самостоятельное основание для РВП без учёта квоты, если соблюдены условия нормы:
- являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
— подп. 10 п. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ
Речь идёт о выпускниках из государств, входивших в состав СССР (Туркменистан к ним относится), получивших профессиональное образование по имеющей государственную аккредитацию программе в государственной образовательной организации РФ. Если ваш вуз государственный и программа аккредитована, вы подпадаете под этот подпункт, и отказ в РВП по причине отсутствия квоты для вас недопустим. Это важно на фоне общего правила о квоте (п. 1 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ): выдача РВП вне квоты прямо предусмотрена подпунктом 10 пункта 3 статьи 6.
Что делать в оставшиеся полторы недели, по шагам:
- В ближайшие дни (не в последний день визы) обратитесь в подразделение по вопросам миграции с заявлением о продлении срока временного пребывания, приложив справку о принятии документов на РВП. Основание — п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, порядок — п. 17 и 18.1 Порядка, утв. приказом МВД России № 926. Решение принимается в течение трёх рабочих дней (> 17. По результатам рассмотрения заявления или ходатайства в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления или ходатайства к рассмотрению уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений: 17.1. О продлении срока временного пребывания - по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны в виде письменного решения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) или по ходатайству иностранного гражданина или образовательной организации, указанной в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, в виде резолюции на ходатайстве; 17.2. Об отказе в продлении срока временного пребывания (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
— п. 17 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926, > 18. Срок временного пребывания продлевается: 18.1. На срок рассмотрения заявления или ходатайства (за исключением ходатайства образовательной организации) - в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ .
— п. 18.1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926).
- Сохраните оригинал справки о принятии заявления: в ней есть входящая дата, она подтверждает, что на день истечения визы заявление уже принято. Держите её при себе вместе с паспортом.
- Уточните в подразделении по вопросам миграции, проставлена ли вам отметка/продление на период рассмотрения заявления; при необходимости попросите письменное решение о продлении срока временного пребывания (по п. 17.1 Порядка оно оформляется письменно).
- Не допускайте просрочки свыше 30 суток с даты окончания визы ни при каких обстоятельствах — это критический порог по подп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ (> 8) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
— подп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ).
Альтернатива — добровольный выезд до окончания визы и въезд заново: законом это не запрещено, но лишает вас непрерывного основания по п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ; при этом повторный въезд зависит от наличия действующей визы. Если у вас однократная виза, выезд до решения по РВП сделает въезд невозможным до новой визы.
Вывод по вопросу 4. Вы имеете самостоятельное (бесквотное) основание для РВП по подпункту 10 пункта 3 статьи 6 ФЗ № 115-ФЗ как выпускник-гражданин государства, входившего в состав СССР. До истечения визы обратитесь в подразделение по вопросам миграции за письменным продлением срока временного пребывания на период рассмотрения заявления — по п. 18.1 Порядка МВД России № 926 оно предоставляется на срок рассмотрения заявления; этого достаточно, чтобы переждать решение без риска запрета на въезд и без выезда из России. Добровольный выезд при однократной визе нецелесообразен.
Вопрос 5. Какими документами подтверждается законность пребывания и нужно ли истребовать письменное решение о продлении
Законность вашего положения после даты окончания визы подтверждается не «устным» статусом, а документом, фиксирующим факт принятия заявления. Именно этот факт закон называет основанием сохранения статуса:
- Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Справка из отдела по вопросам миграции с входящей датой как раз удостоверяет, что «у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание». Это и есть ваш основной подтверждающий документ; отдельной «справки о законности пребывания» закон не предусматривает.
Дополнительно, чтобы исключить любые вопросы при проверке, полезно получить письменное решение о продлении срока временного пребывания. Такое решение оформляется письменно, а не только резолюцией:
- По результатам рассмотрения заявления или ходатайства в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления или ходатайства к рассмотрению уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений: 17.1. О продлении срока временного пребывания - по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны в виде письменного решения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) или по ходатайству иностранного гражданина или образовательной организации, указанной в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, в виде резолюции на ходатайстве; 17.2. Об отказе в продлении срока временного пребывания (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
— п. 17 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926
Кроме того, продление срока временного пребывания по вашему основанию прямо увязано со сроком рассмотрения заявления (п. 18.1 Порядка), а подаётся заявление в подразделение по вопросам миграции (> Заявления или ходатайства о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации подаются в подразделения по вопросам миграции непосредственно либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию 3(1) .
— п. 1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926). Заявление о продлении можно подать одновременно с копией справки о принятии документов на РВП; по пункту 15 Порядка уполномоченное должностное лицо проверяет комплектность и приобщает копию документа к заявлению.
Практический набор документов для ношения с собой и предъявления по требованию: паспорт с действующей визой (до её окончания), оригинал справки о принятии заявления о выдаче РВП с входящей датой, письменное решение о продлении срока временного пребывания (если уже выдано), документ о дактилоскопической регистрации и фотографировании, выданный при подаче на РВП.
Вывод по вопросу 5. Законность вашего пребывания в период ожидания РВП подтверждается справкой о принятии заявления о выдаче РВП с входящей датой — это документ, прямо соответствующий основанию, названному в пункте 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ. Дополнительно истребуйте в подразделении по вопросам миграции письменное решение о продлении срока временного пребывания (п. 17.1 и 18.1 Порядка, утв. приказом МВД России № 926): оно окончательно фиксирует ваш статус на период рассмотрения заявления и снимает риск претензий по статьям 26 и 27 ФЗ № 114-ФЗ. Обратитесь за этим решением до истечения визы.
Вопрос 6. Что происходит, если в выдаче РВП откажут или решение задержится, а виза уже истекла
Разберём два сценария.
Сценарий 1: решение задерживается (в пределах и сверх законного срока). Закон отводит на рассмотрение заявления не более четырёх месяцев:
- Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по заявлению, поданному иностранным гражданином непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в четырехмесячный срок со дня поступления заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.
— п. 4 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ
На весь период рассмотрения ваше пребывание законно — при наличии продления по пункту 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ и/или решения по пункту 18.1 Порядка МВД России № 926. Пока заявление находится на рассмотрении, окончание визы само по себе не лишает вас статуса. Если четырёхмесячный срок подходит к концу, а решения нет, обратитесь в подразделение по вопросам миграции письменно за информацией о стадии рассмотрения — оставление вашего положения неопределённым сверх срока не в вашу пользу, и здесь стоит не допускать, чтобы после истечения законного основания пребывания образовалась фактическая просрочка.
Сценарий 2: в выдаче РВП отказано. После отказа ваше законное основание пребывания по пункту 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ утрачивает силу (заявление перестаёт «рассматриваться» в смысле сохранения статуса). С этого момента вы должны выехать из РФ. Если вы останетесь без основания пребывания, запускается риск запретов — в том числе по подпункту 8 статьи 26 (невыезд свыше 30 суток, > 8) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
— подп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ) и подпунктам 13–14 статьи 27 ФЗ № 114-ФЗ (просрочка свыше 180 и 270 суток, > 13) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации;
— подп. 13 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). Повторно подать заявление о выдаче РВП после отказа можно, но не ранее чем через год:
- В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.
— п. 6 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ
Это существенно: отказ в РВП «обнуляет» не возможность легализации в целом, но ближайшую на год, поэтому до получения итогового решения крайне важно удерживать законность пребывания и, при отказе, — своевременно выехать, а не накапливать просрочку.
Вывод по вопросу 6. Пока заявление о выдаче РВП рассматривается (не более четырёх месяцев по п. 4 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ), окончание визы не лишает вас законного статуса при фиксации продления по п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ и п. 18.1 Порядка МВД России № 926. Если в выдаче РВП откажут, ваше законное основание пребывания прекращается, вы обязаны выехать, иначе наступает риск запрета на въезд (подп. 8 ст. 26, подп. 13–14 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ); повторная подача на РВП возможна не ранее чем через год (п. 6 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ). Поэтому оформите письменное продление до истечения визы и контролируйте срок рассмотрения заявления.
Прямой ответ: ваше пребывание в России после окончания визы будет законным, поскольку на день истечения срока действия визы у вас принято заявление о выдаче РВП — это прямое исключение из обязанности выехать, установленное п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ; отдельное продление визы не требуется, а запрет на въезд при таких обстоятельствах не применяется.
По вопросу 1 (продление визы на основании справки о принятии заявления на РВП)
Справка, выданная отделом по вопросам миграции, подтверждает юридически значимый факт: у вас приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание. Именно это обстоятельство названо в п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ как основание, при котором обязанность выехать из РФ по истечении срока действия визы не наступает. Таким образом, ваше пребывание сохраняет законный характер и после даты окончания визы — без необходимости продлевать саму визу.
Продление визы как документа регулируется ст. 25.3 ФЗ № 114-ФЗ, и подача заявления на РВП в перечне оснований для продления визы прямо не указана. Поэтому требовать от миграционного органа продления именно визы (проставления нового срока в визе) вы не можете — но это и не нужно: правовая защита обеспечивается не продлением визы, а действием п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ.
Дополнительно вы вправе зафиксировать свой статус через продление срока временного пребывания. Согласно п. 18.1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926, в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ (включая принятие заявления о выдаче РВП), срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения заявления. Решение по такому заявлению принимается в течение трёх рабочих дней (п. 17 Порядка).
По вопросу 2 (риск запрета на въезд при окончании визы в период рассмотрения заявления на РВП)
Запрет на въезд вам не грозит, поскольку все составы запретов, предусмотренные ст. 26 и ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ, привязаны к фактическим нарушениям режима пребывания, которых в вашей ситуации не образуется.
Подп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ устанавливает запрет на въезд на 3 года, если иностранец не выехал до истечения 30 суток со дня окончания срока временного пребывания. Однако у вас срок временного пребывания не считается оконченным — он сохраняется в силу п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ на период рассмотрения заявления о выдаче РВП. Следовательно, отсчёт 30 суток не запускается.
Подп. 13 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ (запрет на 5 лет при непрерывном нахождении свыше 180 суток со дня окончания срока временного пребывания) также не применяется: срок рассмотрения заявления о выдаче РВП составляет не более четырёх месяцев (п. 4 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ), что укладывается в порог 180 суток, а сам срок пребывания в этот период не считается нарушенным.
Подп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ (запрет на 3 года при превышении 90 суток суммарно за календарный год) в вашей ситуации также не активируется, поскольку превышения срока пребывания как такового не происходит.
Риск возникает только в одном случае: если заявление о выдаче РВП по какой-либо причине не будет считаться принятым (например, при утрате документов, отказе в приёме) либо если после отказа в выдаче РВП вы останетесь в России без нового законного основания. Поэтому справку о принятии заявления необходимо хранить и иметь при себе.
Пошаговые действия
-
Сохраните справку о принятии заявления и иных документов на РВП, выданную отделом по вопросам миграции. Именно она подтверждает ваше законное пребывание после окончания визы на основании п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ.
-
До истечения срока действия визы (не дожидаясь последнего дня) обратитесь в подразделение по вопросам миграции по месту жительства с заявлением о продлении срока временного пребывания в связи с принятием заявления о выдаче РВП. Заявление подаётся непосредственно в подразделение по вопросам миграции (п. 1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926).
-
Получите письменное решение о продлении срока временного пребывания. Согласно п. 17 Порядка, решение принимается в течение трёх рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению. Срок продлевается на срок рассмотрения заявления о выдаче РВП (п. 18.1 Порядка).
-
При отказе в продлении срока временного пребывания запросите письменный отказ. Учитывая прямое действие п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, такой отказ будет неправомерным, и вы вправе обжаловать его вышестоящему должностному лицу или в суд. Однако даже при отсутствии отдельного решения о продлении срока пребывания сам факт принятия заявления на РВП сохраняет ваше законное положение.
-
Дождитесь решения по заявлению о выдаче РВП. Срок рассмотрения — не более четырёх месяцев со дня поступления заявления в территориальный орган МВД (п. 4 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ). В течение этого периода вы находитесь в России законно.
-
При получении РВП ваше правовое положение дополнительно укрепляется. При отказе в выдаче РВП вы вправе повторно подать заявление в соответствии с п. 6 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ, но до этого момента необходимо либо иметь иное основание для пребывания, либо выехать из РФ, чтобы не допустить образования просрочки.