Мужу-иностранцу не оформляют документы и хотят выслать через 3 месяца, я беременна: что делать, куда обращаться и какие документы подать, чтобы оставить мужа в России

Наличие законного основания для РВП вне квоты у супруга гражданки РФ

Ключевая ошибка, которую допустил миграционный орган («оснований мало»), состоит в том, что брак с гражданкой РФ является самостоятельным основанием для выдачи разрешения на временное проживание без учёта квоты.

1. состоящему не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой); (В редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) 5) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 6) который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, - на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя); 7) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8) поступившему на военную службу, - на срок его военной службы;
   — подп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Закон здесь устанавливает альтернативу: либо брак длится не менее трёх лет на день обращения, либо у супругов есть общий ребёнок, рождённый в этом браке. В вашей ситуации брак зарегистрирован официально, есть беременность, зафиксированная медицинской справкой и постановкой на учёт. До рождения ребёнка второе условие ещё не выполнено, поэтому на сегодня РВП вне квоты по этому подпункту зависит от того, сколько длится брак: если трём годам на день обращения он уже соответствует — основание безусловное; если нет — после рождения ребёнка и регистрации его рождения в органах ЗАГС основание возникает автоматически. Это и есть решающая развилка, которую нужно установить по дате заключения брака.

1. иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) 5) иностранному гражданину, достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 6) иностранному гражданину, который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 7) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 7 1 ) иностранному гражданину, который имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;
   — подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ (вид на жительство без РВП)

Дополнительно: подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ даёт супругу гражданина РФ право получить вид на жительство вообще без РВП, если у него есть ребёнок, рождённый в браке с гражданкой РФ, постоянно проживающей в России. Это «ускоренный» путь на будущее: сразу после рождения ребёнка можно претендовать не только на РВП, но и на ВНЖ без прохождения стадии РВП и без «года проживания». Для оформления по обоим основаниям Вам как супруге нужно представить свидетельство о браке, подтверждение своего гражданства РФ и места жительства, а после родов — свидетельство о рождении ребёнка.

Отказ в РВП может быть только по закрытому перечню оснований, и брак с гражданкой РФ в нём не значится. Основания отказа в п. 1 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ — это угроза безопасности, терроризм, наличие выдворения/депортации в прошлом, подложные документы, судимость, злостные административные нарушения, отсутствие дохода или жилья:

1. выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; 2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; 3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
   — п. 1 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ (основания отказа в РВП)

Это означает: если муж не привлекался к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и не имеет выдворения/депортации в прошлом, никаких «недостающих оснований» закон не требует — решение о РВП по подп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ должно быть принято положительно, и отказ со ссылкой на «мало оснований» незаконен. Нужно письменно потребовать, чтобы орган выдал мотивированный отказ с указанием конкретного подпункта п. 1 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ (или уведомление о выдаче), поскольку без письменного документа дальнейшее обжалование невозможно.

Вывод: у мужа есть прямое законное основание на РВП вне квоты как у супруга гражданки РФ (подп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ), а после рождения ребёнка — и на ВНЖ без РВП (подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ). Отказ «из-за недостаточности оснований» юридически несостоятелен: брак сам является основанием. Безотлагательно нужно письменно зафиксировать стадию рассмотрения заявления и получить решение органа на бумаге.

Угроза «отправить на родину»: какая именно мера и что она влечёт

Заявленная угроза «через 3 месяца отправим» на языке закона означает одну из трёх мер. Первая — сокращение срока временного пребывания с обязанностью выехать в течение трёх дней:

1. В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. 2. В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. 4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
   — п. 1 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ (выезд при сокращении срока пребывания)

Вторая — депортация, применяемая при неисполнении обязанности выехать или при аннулировании РВП/ВНЖ (ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ):

1. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. 4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 168-ФЗ) 5. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона. 6.
   — п. 3 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ (депортация)

Третья — административное выдворение как наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначаемое только судом:

1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Обратите внимание на юридически значимое различие: сокращение срока временного пребывания и депортация — это решения органа внутренних дел, а выдворение — исключительно судебное постановление. Поэтому фраза сотрудника о высылке «через 3 месяца» сама по себе мерой принуждения ещё не является, но она указывает на риск ежедневного нарастания негативных последствий. Если срок пребывания сокращён или РВП аннулируется, у мужа возникает риск квалификации как незаконно находящегося:

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— абз. 1 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ (понятие незаконно находящегося лица)

Последствие выдворения/депортации для будущего очень тяжёлое — запрет въезда на пять лет:

1. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
   — подп. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (запрет въезда на 5 лет после выдворения/депортации)

Именно поэтому нельзя допустить ни реального выдворения, ни депортации: они на 5 лет закрывают мужу въезд в РФ и фактически разрушают возможность воссоединения семьи. Это делает борьбу именно на стадии РВП (пока статус легален) приоритетнее, чем последующее оспаривание уже исполненной высылки.

Вывод: пока идёт рассмотрение заявления о РВП и муж законно находится в РФ, «отправить на родину» можно только через сокращение срока пребывания с выездом в 3 дня либо через депортацию органом МВД; административное выдворение возможно лишь по постановлению суда по ст. 18.8 КоАП РФ. Любая из этих мер влечёт запрет въезда на 5 лет (подп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ), поэтому оспаривать нужно немедленно, не дожидаясь фактического исполнения.

Обязанность учитывать брак и беременность при любой мере высылки

Даже если решение о выдворении уже принято или будет принято, оно не может быть механическим: закон прямо обязывает учитывать семейное положение.

1. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 649-ФЗ , от 08.08.2024 № 248-ФЗ ) 5.
   — ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ (учёт семейного положения при выдворении)

Брак с гражданкой РФ и беременность супруги — это именно «семейное положение» и «другие обстоятельства», которые орган и суд обязаны оценить. Конституционный Суд РФ прямо признал недопустимым выдворение без учёта семейного положения и пришёл к выводу о несоразмерности такой меры:

1. Признать положение части 3 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, предусматривающее административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан, имеющих вид на жительство в Российской Федерации и зарегистрированных по месту проживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях, за неисполнение требования пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" о ежегодном уведомлении территориальных органов Федеральной миграционной службы о подтверждении своего проживания в России, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой это положение не допускает возможность отказа от назначения административного наказания в этой части в случае однократного нарушения иностранным гражданином указанного требования, если суд - учитывая длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства - придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.
   — Постановление КС РФ от 17.02.2016 № 5-П (п. 1 резолютивной части — учёт семейного положения и несоразмерность выдворения)

Хотя эта позиция высказана относительно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, она содержит общий принцип: выдворение, разрывающее семейные связи и влекущее 5-летний запрет въезда, допустимо только при оценке всех обстоятельств и признаётся чрезмерным, если семья живёт в России. Для вашей ситуации это означает: немотивированная ссылка на «недостаточные основания» и угроза высылки без оценки брака и беременности прямо противоречат этой правовой позиции.

Отдельно: беременность и предстоящее рождение ребёнка-гражданина РФ — обстоятельства, которые усиливают защиту. После рождения ребёнка семейная связь становится бесспорной документально (свидетельство о рождении), что резко strengthens позицию и по РВП, и по ВНЖ. До родов основным доказательством служат: свидетельство о браке, Ваш паспорт РФ, справка из медицинской организации о беременности и постановке на учёт, документы о совместном проживании (регистрация по одному адресу).

Вывод: ни ОВМ, ни суд не могут игнорировать наличие у мужа супруги — гражданки РФ и её беременность; эти обстоятельства обязательны к оценке (ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ; правовая позиция КС РФ от 17.02.2016 № 5-П). Данные документы следует приобщать к делу немедленно и на любой стадии, а также заявлять ходатайства об их оценке.

Как и куда обжаловать бездействие/отказ по РВП и угрозу высылки

Бездействие миграционного органа по вашему заявлению о РВП — самостоятельный предмет судебного оспаривания. Право на обращение в суд защищено, в том числе за иностранными лицами:

1. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.
   — ч. 4 ст. 4 КАС РФ (иностранные лица вправе обращаться в российские суды)

Механизм — административный иск по правилам КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Сроки жёсткие и их нельзя пропустить:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ (3 месяца на оспаривание)

Подаётся иск в районный суд по месту нахождения территориального органа МВД, решения которого оспариваются (глава 2 КАС РФ). При удовлетворении иска суд не просто констатирует незаконность, а обязывает орган устранить нарушение:

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению
   — п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ (обязанность устранить нарушение)

Одновременно с иском необходимо заявить меру предварительной защиты — приостановить действие оспариваемого решения, чтобы до вынесения судебного акта не было исполнено выдворение:

Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел. 3. К мерам предварительной защиты по административному иску не относится приостановление органом или должностным лицом, обладающими властными полномочиями, действия принятых ими нормативных правовых актов или решений, а также приостановление совершения оспариваемых действий. 4. Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.
— ч. 1 ст. 85 КАС РФ (меры предварительной защиты)

Отдельно — при режиме высылки (реестр контролируемых лиц) закон прямо даёт право обжаловать решения и действия органа в вышестоящий орган или в суд:

1. обжаловать решения (действия (бездействие) федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа и их должностных лиц (далее - должностное лицо органа внутренних дел), принятые (совершенные) в связи с применением режима высылки, в том числе в связи с установлением ограничительных мер, и применением мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в рамках режима высылки, и нарушающие права контролируемого лица, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу органа внутренних дел или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5. Контролируемое лицо обязано: 1) явиться в установленный срок к должностному лицу органа внутренних дел в случае вручения (направления) ему предписания о явке, форма и порядок вручения (направления) которого утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; 2) своевременно исполнять требования, соблюдать запреты и ограничения, установленные настоящей статьей; 3) информировать в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе в электронной форме, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: о своем местонахождении, в том числе путем направления информации с фотографическим изображением с отметкой о геолокации, в случае невозможности личной явки в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
   — подп. 3 п. 4 ст. 9.1 ФЗ № 115-ФЗ (право обжалования при режиме высылки)

Помимо суда, жалобу можно подать в порядке подчинённости — вышестоящему должностному лицу территориального органа МВД, в прокуратуру (надзор за соблюдением миграционного законодательства) и Уполномоченному по правам человека. Судебный путь — основной, поскольку именно суд может обязать орган принять положительное решение и приостановить исполнение.

Вывод: бездействие/отказ по заявлению о РВП и угрозу высылки обжалуйте административным иском в районный суд по месту нахождения подразделения ОВМ в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ), с обязательным ходатайством о мерах предварительной защиты (ст. 85 КАС РФ). Параллельно — жалоба вышестоящему должностному лицу и в прокуратуру. Требуйте мотивированное решение органа, чтобы у суда был предмет проверки.

Если постановление о выдворении уже вынесено: обжалование и отсрочка

Если в отношении мужа уже есть постановление суда об административном выдворении, его можно и нужно обжаловать. Обжалование производится в вышестоящий суд (либо вышестоящему должностному лицу) в установленный Кодексом срок со дня вручения или получения копии постановления; при пропуске срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (ст. 30.3 КоАП РФ). Параллельно необходимо заявить об отсрочке исполнения постановления — закон прямо допускает отсрочку исполнения выдворения при наличии обстоятельств, делающих исполнение невозможным в срок, на срок до шести месяцев:

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев .
   — ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ (отсрочка исполнения выдворения до 6 месяцев)

Для вашей ситуации обстоятельством, обосновывающим отсрочку, является беременность супруги и незавершённое оформление законных документов (РВП/ВНЖ) либо продолжающееся судебное оспаривание. Отсрочка исполнения — основной инструмент, чтобы не допустить фактической высылки до разрешения вопроса о законном статусе, поскольку одновременно с решением вопроса о наказании суд и орган обязаны учитывать семейное положение:

1. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 649-ФЗ , от 08.08.2024 № 248-ФЗ ) 5.
   — ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ (учёт семейного положения при выдворении)

Вывод: при уже вынесенном постановлении об административном выдворении обжалуйте его в вышестоящий суд/должностному лицу в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ (при пропуске — с ходатайством о восстановлении срока), и одновременно ходатайствуйте об отсрочке исполнения выдворения на срок до 6 месяцев (ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ) ввиду беременности супруги и оформления законного статуса.

Развилка: законный статус сохраняется vs. уже возник режим высылки

Исход дела зависит от того, какой статус у мужа в настоящий момент, а не от устной фразы сотрудника.

Ветка А — муж законно находится в РФ (срок пребывания не истёк, заявление о РВП на рассмотрении). Тогда никакого автоматического выдворения «через 3 месяца» нет: до истечения законного срока и до принятия органом мотивированного решения он вправе оставаться и пользоваться правом на обжалование. Пока он законно находится, нет оснований для наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (она наступает за отсутствие документов либо уклонение от выезда — см. c8/цитату ч. 1.1 выше). Задача — не допустить перехода в ветку Б: получить решение по РВП и, при необходимости, оспорить его в суде с мерой предварительной защиты.

Ветка Б — срок пребывания сокращён или заявление отклонено, муж попал в реестр контролируемых лиц. Тогда применяется режим высылки со дня внесения сведений в реестр, у лица появляются обязанности (являться по предписанию, сообщать о местонахождении, о выезде) и одновременно — право на обжалование:

{c6b}

В этой ветке каждый день промедления опасен: неисполнение обязанностей контролируемого лица влечёт депортацию и помещение в специальное учреждение. Здесь особенно важно немедленно подать жалобу в порядке подчинённости и административный иск с ходатайством о мерах предварительной защиты (ст. 85 КАС РФ) и ходатайствовать об отсрочке.

Вывод: определите текущий статус мужа (цел ли законный срок пребывания, нет ли внесения в реестр контролируемых лиц). Если статус законен — сосредоточьтесь на доведении заявления о РВП до решения и его оспаривании при отказе; если применён режим высылки — немедленно обжалуйте его (подп. 3 п. 4 ст. 9.1 ФЗ № 115-ФЗ) в вышестоящий орган и в суд, соблюдая обязанности контролируемого лица, чтобы не спровоцировать депортацию.

Какие документы собрать для подтверждения статуса, брака и беременности

Для того чтобы зафиксировать законное основание и обосновать семейную связь, необходимо собрать и представить в подразделение ОВМ, в суд и в прокуратуру следующий пакет:

Подтверждающие законность нахождения и личность мужа:

• действительный паспорт иностранного гражданина (документ, удостоверяющий личность);
• миграционная карта с отметкой о въезде, подтверждающая право на временное пребывание и дату въезда, от которой отсчитывается срок законного пребывания:

Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 446-ФЗ) 4. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, направляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, следующие сведения: 1) о результатах тестирования иностранного гражданина, не достигшего возраста восемнадцати лет, предусмотренного частью 2 1 статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; 2) о приеме иностранного гражданина, не достигшего возраста восемнадцати лет, на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и (или) основным программам профессионального обучения в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, подведомственную исполнительному органу субъекта Российской Федерации, ос
— ст. 30 ФЗ № 115-ФЗ (миграционная карта и документы, удостоверяющие личность и регистрацию), п. 3

• отрывная часть уведомления/отметка о регистрации по месту пребывания (миграционный учёт).

Подтверждающие брак и семейную связь:

• свидетельство о заключении брака (для установления даты — критично для подп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ, где имеет значение продолжительность брака от трёх лет);
• паспорт супруги — гражданки РФ (доказательство гражданства и семейного положения).

Подтверждающие беременность:

• справка из медицинской организации о постановке на учёт по беременности с указанием срока;
• медицинская карта/обменная карта беременной.

Эти документы не являются «основанием» для РВП сами по себе (основание — брак, а после родов — ребёнок), но они юридически необходимы: (1) для подтверждения внеквотного основания перед органом; (2) как доказательства «семейного положения» и «других обстоятельств», которые орган и суд обязаны оценить при решении вопроса о выдворении (ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ — цитата в блоке 3); (3) для обоснования отсрочки исполнения и мер предварительной защиты. Копии всех документов приобщайте к каждому заявлению (в ОВМ, в суд, в прокуратуру) с фиксацией даты подачи.

Вывод: минимальный обязательный пакет для защиты — паспорт и миграционная карта мужа, свидетельство о браке, паспорт гражданки РФ, справка о постановке на учёт по беременности. Они подтверждают и законное нахождение, и внеквотное основание РВП, и обстоятельства, исключающие (или откладывающие) высылку.