- Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты , утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом . Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 6
Положения статьи 6.1 этого же закона, как видно из ее содержания, регулируют порядок получения РВП для иностранцев, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Ваш молодой человек въехал по визе, что прямо исключает применение данной статьи к его ситуации. Соответственно, эта норма для разрешения вашего вопроса не используется, и выдача РВП для него возможна только по общим правилам статьи 6, а не по упрощенной процедуре для безвизовых.
Статья 6.1. Временное проживание иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы»
- Иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты , утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 6.1
Что касается получения вида на жительство (ВНЖ), статья 8 Федерального закона № 115-ФЗ, приведенная в контексте, устанавливает общее правило: ВНЖ может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Иных оснований для выдачи ВНЖ непосредственно (без предварительного РВП) в предоставленном контексте не содержится. В вашей ситуации ваш молодой человек может претендовать на ВНЖ только после получения РВП и проживания по нему не менее года. Возможность получить ВНЖ в упрощенном порядке как родитель ребенка — гражданина РФ (вне зависимости от РВП) предусмотрена иными нормами того же закона (например, пунктом 2 статьи 8), но в данном контексте они не раскрыты. Для ответа на вопрос о том, может ли наличие ребенка — гражданина РФ служить основанием для выдачи ВНЖ без предварительного РВП, необходимо обратиться к полному тексту закона.
Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
- Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 8
Относительно продления визы: в предоставленном контексте отсутствуют нормы, регулирующие продление срока действия или срока пребывания иностранного гражданина по визе на основании наличия у него ребенка — гражданина РФ. Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, которая приведена, устанавливает правовые последствия незаконного нахождения на территории Российской Федерации, но не регламентирует порядок продления визы. Если бы такая норма существовала, она бы, например, содержалась в статье 5 Федерального закона № 115-ФЗ (о сроках временного пребывания) или в статье 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ (о продлении визы). Однако в вашем контексте эти положения отсутствуют. Поэтому, исходя из изложенного, для продления визы вашему молодому человеку необходимо выехать из России, если иное не предусмотрено законом. Наличие общего ребенка — гражданина РФ без регистрации брака не является достаточным основанием для продления срока действия визы без выезда в рамках предоставленных норм.
Статья 25.10. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 25.10
Поскольку вы планируете подать заявление на РВП или ВНЖ до окончания визы, важно отметить, что подача такого заявления сама по себе не продлевает визу. Однако в некоторых случаях подача заявления о выдаче РВП позволяет иностранному гражданину оставаться на территории РФ на период рассмотрения заявления (это следует из общей логики миграционного законодательства, но не из предоставленного контекста). Риск нарушения срока пребывания возникает, если виза истечет до того, как будет принято решение по заявлению. В таком случае ваш молодой человек может быть признан незаконно находящимся на территории РФ по статье 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ с наложением соответствующих санкций. Чтобы этого избежать, необходимо, чтобы заявление было подано до истечения визы, а также чтобы закон прямо разрешал пребывание на период рассмотрения. В предоставленном контексте такая норма отсутствует, но в действующем законодательстве (часть 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ) содержится положение о том, что срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения заявления о выдаче РВП. Рекомендуем исходить из того, что своевременная подача заявления (до истечения визы) минимизирует риски.