Для подачи на РВП по указу 702: нужна ли справка о несудимости из Латвии, если есть британская, для гражданина Латвии с ВНЖ в Великобритании

Гражданин Латвии, постоянно проживающий в Великобритании (имеющий там вид на жительство), намерен получить разрешение на временное проживание (РВП) в России в упрощенном порядке, предусмотренном специальным указом. В связи с этим у него возник вопрос о необходимом пакете документов, подтверждающих отсутствие судимости.

Ключевой фактической особенностью ситуации является двойная юридическая связь заявителя: он является гражданином одного иностранного государства (Латвия) и одновременно имеет статус постоянного жителя (ВНЖ) другого государства (Великобритания). При подаче заявления на получение миграционного статуса в России (РВП) российские миграционные органы проверяют благонадежность заявителя, в том числе его криминальное прошлое. Для этого требуется документальное подтверждение отсутствия судимости.

Затронутые правоотношения относятся к сфере миграционного права, а именно — к процедуре легализации иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: 1) факт наличия у заявителя гражданства Латвии; 2) факт его постоянного проживания в Великобритании; 3) факт наличия у него британской справки о несудимости и отсутствие латвийской справки. Основной правовой вопрос состоит в том, с территории какого государства (всех, где лицо имеет связь, или только одного) должны быть представлены справки, чтобы требования российского законодательства были соблюдены.

Согласно статье 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, представленной в контексте в неполном виде, порядок получения разрешения на временное проживание для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, включает квотное ограничение. Однако данный фрагмент обрывается и не содержит перечня документов, подлежащих представлению, в частности не упоминает справки о несудимости. Применительно к фактам — гражданин Латвии, имеющий ВНЖ Великобритании, намерен воспользоваться упрощённым порядком по Указу № 702, который может изменять общие правила. Из приведённого отрывка ст. 6.1 невозможно установить, требуется ли справка о несудимости из страны гражданства, страны постоянного проживания или из обеих стран, поскольку норма оборвана и не регулирует данный вопрос.

"Статья 6.1. Временное проживание иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (введена Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ (ред. 06.01.2007)) 1. Иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты , утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона. 2. Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сф"
— Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 6.1

Для получения разрешения на временное проживание по упрощённому порядку, введённому Указом № 702, точный перечень обязательных документов определяется подзаконными актами МВД России, которые не были представлены в полном объёме. Имеющегося фрагмента ст. 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ недостаточно, чтобы сделать вывод, необходима ли справка о несудимости из Латвии (страны гражданства) или достаточно справки из Великобритании (страны постоянного проживания). Таким образом, на основании текущего анализа нельзя гарантировать, что представление одной лишь британской справки удовлетворит требования миграционного органа, и риск запроса латвийского документа остаётся высоким.

Рекомендуемые действия

• Запросить в территориальном органе МВД России по месту планируемой подачи заявления официальный перечень документов для РВП на основании Указа № 702, чтобы точно выяснить, справки из каких государств подлежат представлению.
• Получить полный текст Указа Президента РФ от 24.09.2021 № 702 и изданных в его исполнение приказов МВД (например, регламентирующих административные процедуры), чтобы самостоятельно проверить требования.
• Параллельно инициировать получение справки о несудимости из Латвии через консульское учреждение или уполномоченный орган в Великобритании, так как вероятность её истребования высока, и заблаговременное оформление сократит сроки рассмотрения заявления.
• Если латвийскую справку получить оперативно невозможно, подать заявление с имеющейся британской справкой, приложив письменное объяснение о статусе постоянного жителя Великобритании и уведомив о том, что латвийский документ будет представлен дополнительно по запросу.
• При получении официального запроса миграционного органа о недостающих документах, незамедлительно его исполнить, приобщив подтверждение о начале процедуры истребования справки из Латвии во избежание отказа по формальному основанию.

Куда обращаться и порядок действий

• Территориальное управление по вопросам миграции МВД России по региону, где заявитель намерен оформить РВП (личная консультация или письменный запрос).
• Официальный сайт МВД России или регионального подразделения — для ознакомления с нормативной базой и контактами.
• Консульский отдел Посольства Латвии в Великобритании (или ближайшее латвийское консульство) для оформления справки о несудимости.
• При возникновении спора или немотивированного отказа — вышестоящее управление МВД или суд общей юрисдикции по месту рассмотрения заявления.

Документы и доказательства

• Британская справка о несудимости (уже имеется).
• Паспорт гражданина Латвии и документ, подтверждающий британский ВНЖ.
• Письменный ответ миграционного органа с перечнем конкретных требований (при получении).
• Запрос в латвийское консульство и подтверждение его приёма (квитанция, переписка) — как доказательство инициирования процесса, если потребуется обосновать задержку.

Денежные требования

• Государственная пошлина за выдачу РВП, размер которой устанавливается Налоговым кодексом РФ (в 2025 году ориентировочно 1600 рублей).
• Консульские сборы за оформление латвийской справки о несудимости (разнятся, уточнять в конкретном представительстве).
• Расходы на перевод и нотариальное заверение иностранных справок, если миграционный орган потребует их на русском языке.

Сроки и риски

• Срок рассмотрения заявления о выдаче РВП по Указу № 702 может варьироваться, типовой ориентир — до 3–4 месяцев с момента подачи полного пакета документов.
• Основной риск — отказ из-за непредставления латвийской справки, если она будет признана обязательной; заявителю может быть предоставлен дополнительный срок для её донесения, но при игнорировании запроса выносится отрицательное решение.
• Сроки истребования латвийской справки из-за границы могут составлять от нескольких недель до пары месяцев, поэтому её целесообразно заказать до подачи заявления.
• В переходный период возможны изменения подзаконных актов — необходимо следить за актуальными редакциями.

Когда нужен адвокат

• Если миграционный орган даёт противоречивую информацию или отказывает из-за неясного перечня документов.
• При получении решения об отказе в выдаче РВП, подлежащего обжалованию.
• Когда требуется комплексное правовое сопровождение для одновременного истребования документов из нескольких стран и оценки их юридической силы на территории России.