Важным ограничением является порядок подачи уведомления о прибытии, который установлен ст. 20 того же Закона. Уведомление представляется в орган миграционного учета принимающей стороной, то есть собственником жилого помещения или лицом, предоставившим жилье. В вашем случае принимающей стороной является ваш брат — собственник квартиры. Именно он должен подать уведомление о вашем прибытии. Если у него нет возможности сделать это лично, он может уполномочить другое лицо (в том числе вас) нотариальной доверенностью. Отсутствие такой доверенности означает, что вы самостоятельно не можете подать уведомление, так как закон предусматривает право иностранного гражданина лично подать уведомление только в исключительных случаях (при наличии уважительных причин, когда принимающая сторона уклоняется — это требует отдельного доказывания). Без согласия брата и подачи им уведомления регистрация невозможна, даже если в техпаспорте указано, что мать имеет право проживать — это не наделяет вас правом пользования жильем.
Статья 20. Обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания 1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20
Документы, которые потребуются от брата, детально регулируются Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В предоставленном вам контексте текста этого постановления нет, поэтому приведу общую информацию: обычно необходимо заявление собственника (согласие) и документ, подтверждающий его право собственности (выписка из ЕГРН). Поскольку в контексте отсутствуют нормы, определяющие точный перечень документов, рекомендую обратиться к указанному Постановлению Правительства № 9 (действующая редакция), где в Правилах осуществления миграционного учета установлены требования к уведомлению и прилагаемым документам. Отсутствие доверенности от брата критично: без нее вы не можете подать уведомление за него, а сам брат должен явиться в орган миграционного учета лично или оформить доверенность. В техпаспорте указание на право матери проживать не заменяет согласия собственника на ваше вселение. Таким образом, для получения временной регистрации на год ключевым является получение согласия брата как собственника и оформление им уведомления установленным порядком.
