В предоставленном контексте нормы, напрямую устанавливающей обязанность владельца разрешения на временное проживание (РВП) ежегодно уведомлять о подтверждении проживания, не содержится. Эта обязанность закреплена в пункте 9 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно данной норме, иностранный гражданин, проживающий в Российской Федерации на основании РВП, обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП подавать уведомление о подтверждении своего проживания с указанием сведений о доходах и месте жительства. Именно это предписание является основой для решения вопроса о необходимости подачи уведомления за период с 15 ноября по 20 июля.
Статья 8 Федерального закона № 115-ФЗ определяет правовой статус вида на жительство (ВНЖ), однако не регулирует обязанности, вытекающие из предыдущего статуса. В контексте приведён следующий фрагмент:
"Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. 1.1. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в целях получения образования, после завершения обучения в государственной образовательной или государственной научной организации по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогически"
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 8
Эта норма устанавливает условие выдачи ВНЖ (проживание не менее года на основании РВП), но не содержит правил о прекращении обязанностей по уведомлению. На практике при получении ВНЖ ранее выданное РВП аннулируется (пункт 7 статьи 6 того же закона), однако аннулирование статуса не отменяет обязанности, возникшей в период его действия. Таким образом, за время с 15 ноября (начало очередного года действия РВП) до 20 июля (дата получения ВНЖ) обязанность подачи уведомления сохраняется, и её неисполнение может повлечь негативные последствия.
Статья 9 Федерального закона № 115-ФЗ перечисляет основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство. В контексте приведена её часть:
"Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" КонсультантПлюс: примечание. Основания отказа в выдаче ВНЖ, предусмотренные ст. 9, не применяются при рассмотрении заявлений, поданных в соответствии с Указом Президента РФ от 27.04.2023 N 307. Статья 9. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство 1 . Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Фе"
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 9
Хотя в приведённом фрагменте перечислены далеко не все основания, в полном тексте статьи отсутствует прямое указание на то, что неподача уведомления по РВП является самостоятельным основанием для аннулирования ВНЖ. Однако системное толкование позволяет предположить, что административное правонарушение, связанное с неисполнением обязанности по уведомлению (см. ст. 18.8 КоАП РФ), может быть учтено как обстоятельство, свидетельствующее о нарушении режима пребывания, и в совокупности с другими факторами потенциально способно повлиять на решение о сохранении ВНЖ (например, если будет установлено, что иностранец представил недостоверные сведения или систематически нарушает миграционное законодательство).
Статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение правил пребывания (проживания), в том числе за неисполнение обязанностей по уведомлению. В контексте приведён следующий текст:
"Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ , от 05.11.2006 N 189-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о"
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.8
Эта норма прямо отсылает к неисполнению обязанностей по уведомлению. Поскольку обязанность уведомления о подтверждении проживания для владельцев РВП предусмотрена законом, её невыполнение образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Санкция для иностранных граждан — административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации (при отсутствии обстоятельств, исключающих выдворение). В данном случае, если иностранный гражданин не подаст уведомление за период с 15 ноября по 20 июля (когда у него ещё было РВП), он может быть привлечён к ответственности. Привлечение к административной ответственности, в свою очередь, может быть учтено при рассмотрении вопроса о продлении ВНЖ (хотя ВНЖ уже получен, аннулирование по этому основанию напрямую не предусмотрено, но создаёт репутационные риски и может повлиять на будущие миграционные процедуры).
Таким образом, из предоставленного контекста наиболее релевантной является ст. 18.8 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неисполнение обязанности по уведомлению. Поскольку сама обязанность не раскрыта в контексте, её следует искать в пункте 9 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ. Применительно к ситуации: уведомление за период с 15 ноября по 20 июля должно быть подано, так как на этот период у иностранного гражданина было действующее РВП. Срок подачи — в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП (то есть до 15 января следующего года), но поскольку ВНЖ получен до наступления этого срока, обязанность не отменяется — уведомление необходимо подать до 15 января, даже если РВП уже аннулировано. Неподача влечёт риск административного штрафа по ст. 18.8 КоАП РФ и может осложнить дальнейшее пребывание (например, при продлении ВНЖ могут потребовать объяснения).