Поскольку основанием для пересмотра является именно неправильная оценка медицинских документов, к жалобе необходимо приложить заверенные копии справки о хроническом заболевании, выписки из медицинской карты, результаты анализов — всё, что доказывает наличие заболевания на момент вынесения постановления. Эти документы станут новыми доказательствами, которые суд первой инстанции, по версии заявителя, не учёл. Подача жалобы возможна непосредственно в вышестоящий суд (Мосгорсуд) — это прямо допускается ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ, причём государственная пошлина не взимается (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ).
Статья 30.2 КоАП РФ регулирует порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Часть 2.1 устанавливает, что жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит направлению в вышестоящий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу в день ее получения. Часть 3 допускает подачу жалобы непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. Часть 5 освобождает жалобу от государственной пошлины.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.2
При этом необходимо одновременно заявить ходатайство о восстановлении срока на обжалование. Для восстановления срока нужно указать уважительную причину пропуска — например, нахождение в процедуре выдворения и невозможность своевременно оформить жалобу по состоянию здоровья. Восстановление срока допускается судьёй, правомочным рассматривать жалобу, в силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.3
В случае отмены решения о выдворении основным правовым последствием является прекращение пятилетнего запрета на въезд, установленного п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ. Этот запрет применяется автоматически — «в течение пяти лет со дня административного выдворения».
Статья 27. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: ... 2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 27
Поскольку выдворение уже состоялось (18 апреля 2025 года), запрет на въезд начал течь с этой даты. Если решение о выдворении будет отменено в порядке надзора, то основание для запрета отпадёт, и Орзу сможет обратиться в МВД (ГУВМ) для снятия ограничения. Если же решение не будет отменено, то для досрочного снятия запрета необходимо подавать отдельное административное исковое заявление в суд об оспаривании решения МВД о неразрешении въезда, доказывая, что запрет нарушает его право на медицинскую помощь в связи с хроническим заболеванием.
Что касается возможности получения разрешения на временное проживание (РВП), то здесь ключевой является ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ. Пункт 3 ч. 1 данной статьи прямо устанавливает, что РВП не выдаётся иностранному гражданину, который в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления, подвергался административному выдворению.
- Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: ... 3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 7
Таким образом, до истечения пяти лет с даты выдворения (т.е. до 18 апреля 2030 года) подать заявление на РВП легально невозможно. Исключения для данной ситуации в ст. 7 не предусмотрены. Что касается вида на жительство (ВНЖ), его получение возможно только после получения РВП (за исключением узких категорий, указанных в ст. 8, которые в контексте хронического заболевания у гражданина Таджикистана, не имеющего родственников-россиян, не применимы). Следовательно, получить ВНЖ напрямую у Орзу также не получится.
Единственным практическим путём является либо отмена решения о выдворении в судебном порядке (что автоматически аннулирует запрет), либо, если решение не отменено, подача в суд административного иска о признании решения о неразрешении въезда незаконным в связи с необходимостью получения медицинской помощи. Однако такой иск может быть удовлетворительным только при наличии убедительных доказательств, что хроническое заболевание требует лечения именно в России и не может быть пролечено в Таджикистане.
