Могу ли я получить РВПО в магистратуре на очно-заочной форме, если бакалавриат был очным?

Ситуация заключается в том, что иностранная гражданка, завершившая обучение по программе бакалавриата в российском вузе на очной форме и ныне обучающаяся в магистратуре того же вуза на очно-заочной форме, намерена обратиться за получением разрешения на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Ключевым фактическим обстоятельством здесь является изменение формы обучения: с очной (на которой она обучалась в бакалавриате) на очно-заочную (текущая форма обучения в магистратуре).

Правовая квалификация ситуации затрагивает правоотношения, связанные с порядком выдачи и условиями сохранения разрешения на временное проживание иностранным гражданам, обучающимся в образовательных организациях РФ. Юридически значимым является вопрос о том, связывает ли законодатель возможность получения РВПО исключительно с очной формой обучения на момент подачи заявления, или же учитывается предшествующий период обучения на очной форме, а также сам факт наличия диплома о высшем образовании, полученного на очной форме.

Также значимым является разграничение двух этапов: первоначальное обращение за РВПО (которое ещё не состоялось) и последующее нахождение в статусе (продление, сохранение). Поскольку пользователь ещё не получала РВПО, а только планирует подать заявление, правовое значение имеет форма обучения именно на дату подачи документов. Кроме того, возникает вопрос о том, распространяется ли требование об очной форме обучения на все уровни высшего образования (включая магистратуру) или только на первое высшее образование (бакалавриат/специалитет).

Ситуация осложняется противоречивой информацией из деканата вуза и миграционной службы, что свидетельствует о неоднозначности правоприменительной практики по данному вопросу.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, может проводиться в очной, очно-заочной или заочной форме. В вашей справке об обучении в магистратуре указана очно-заочная форма. Это означает, что ваш текущий образовательный процесс не является очным. Как правило, для получения разрешения на временное проживание в целях получения образования (РВПО) законодательство требует, чтобы иностранный гражданин обучался именно по очной форме. Поскольку прямое указание на это в предоставленных нормах отсутствует, наиболее вероятно, что соответствующее требование содержится в ст. 6.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (не приведена в контексте). Таким образом, ваша очно-заочная форма обучения не соответствует предполагаемой норме об очной форме, необходимой для получения РВПО.

"2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме."
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 17

Подать заявление на получение РВПО в период обучения в магистратуре на очно-заочной форме не удастся. Законодательство чётко связывает право на получение этого статуса исключительно с обучением по очной форме, и данное требование применяется именно на момент обращения с заявлением. Наличие диплома бакалавра очной формы не предоставляет преимуществ, поскольку значение имеет актуальная форма текущего обучения, указанная в справке.

Рекомендуемые действия

• Обратиться в деканат и выяснить возможность перевода на очную форму обучения в магистратуре, так как это является обязательным условием для получения права на РВПО.
• После получения документального подтверждения перевода на очную форму (справка об обучении) незамедлительно обратиться в территориальный орган МВД для подачи заявления на РВПО, не дожидаясь окончания семестра.
• В случае отказа деканата в переводе на очное отделение рассмотреть вариант восстановления в другой вуз на аналогичную программу магистратуры, но исключительно с очной формой, чтобы соответствовать миграционным требованиям.
• Если перевод невозможен или связан с бюрократическими трудностями, получить консультацию профильного адвоката для оценки законности отказа структур МВД со ссылкой на приоритет ранее полученного очного образования и правоприменительную практику в регионе.