Согласно пункту 25 Административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 8 июня 2020 г. № 407, срок предоставления государственной услуги для иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет 60 суток со дня принятия заявления. Поскольку вы являетесь гражданкой Туркмении и прибыли в РФ в безвизовом порядке, именно этот специальный срок подлежит применению. Следовательно, с даты подачи повторного заявления — 25 апреля — отсчёт 60 суток начался со дня принятия заявления, и на момент вашего обращения (конец мая) этот срок ещё не истёк.
- Срок предоставления государственной услуги по заявлению иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет 60 суток со дня принятия заявления.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденный приказом МВД России от 8 июня 2020 г. № 407
Общий срок, установленный пунктом 23 того же регламента, составляет 4 месяца, но он применяется лишь в случаях, не подпадающих под специальные правила пунктов 24 и 25. Поскольку ваша ситуация (безвизовый въезд) охватывается пунктом 25, именно 60-суточный срок является решающим, а не общий четырёхмесячный.
- Срок предоставления государственной услуги составляет 4 месяца со дня принятия заявления, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 24 и 25 Административного регламента.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденный приказом МВД России от 8 июня 2020 г. № 407
После того как решение по вашему заявлению будет принято, процедура его утверждения и уведомления вас регламентирована детально. В силу пункта 133 регламента утверждение решения происходит в течение 3 рабочих дней со дня его поступления на рассмотрение, а информация о результатах проверок и принятом решении вносится в соответствующие учёты не позднее рабочего дня, следующего за днём поступления утверждённого решения.
Решение... рассматривается и утверждается... в течение 3 рабочих дней со дня поступления решения на рассмотрение
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденный приказом МВД России от 8 июня 2020 г. № 407
Информация о результатах проверок и о принятом по заявлению решении не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления утвержденного решения, вводится...
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденный приказом МВД России от 8 июня 2020 г. № 407
Одновременно, в течение рабочего дня, следующего за днём поступления утверждённого решения, уполномоченный сотрудник обязан направить вам уведомление о результате рассмотрения заявления. Таким образом, даже после истечения 60 суток на принятие решения, вы должны получить письменный ответ в течение одного рабочего дня после утверждения.
В течение рабочего дня, следующего за днем поступления решения, уполномоченный сотрудник направляет заявителю уведомление (рекомендуемый образец приведен в приложении N 14 к Административному регламенту) о результате рассмотрения заявления с указанием даты и номера принятия решения.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденный приказом МВД России от 8 июня 2020 г. № 407
Нарушение установленных сроков влечёт персональную ответственность должностных лиц — это прямо предусмотрено регламентом.
Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденный приказом МВД России от 8 июня 2020 г. № 407
Что касается предыдущего отказа из-за неполных документов, то в предоставленном контексте отсутствуют нормы, которые бы устанавливали, что такой отказ влияет на сроки рассмотрения повторного заявления. На практике повторная подача после исправления недостатков рассматривается как новое заявление, и срок начинает течь заново. Если бы законодатель предусмотрел какие-либо особенности (например, сокращённый срок или необходимость дополнительных проверок), это было бы отражено в регламенте, но в вашем случае — при отсутствии изменений в статусе (вы по-прежнему являетесь лицом с дипломом, однако сам по себе диплом не влияет на срок) — применяется общее правило пункта 25.
Обратите внимание, что статья 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ не содержит норм о сроках — она лишь определяет перечень документов для получения РВП. Поэтому для ответа на ваш вопрос о сроках и последствиях их нарушения надлежит руководствоваться именно Административным регламентом.
Статья 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ регулирует порядок получения разрешения на временное проживание для иностранных граждан... Однако статья не содержит норм о сроках рассмотрения заявления...
— Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 6.1
Итак, на сегодняшний день (конец мая) с момента подачи заявления прошло чуть более месяца, а установленный законом срок составляет 60 суток — то есть примерно до 24–26 июня. Если по истечении этого срока ответ не поступит, вы вправе подать жалобу на действия (бездействие) должностных лиц в порядке подчинённости или обратиться в суд за признанием бездействия незаконным.
